Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
Oggetto:Determina a Contrarre - Articolo 1, comma 2, lettera a), del D.L. 17/07/2020 n. 76. - Procedura di affidamento diretto per la manutenzione programmata degli impianti di riscaldamento e condizionamento, trattamento aria e acqua sanitaria delle Sedi Inail di Cremona e Mantova
CIG: ZE030B874B
Il Direttore Regionale
• viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del
Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013 e successive modificazioni;
• vista la delibera n. 292 del 14 dicembre 2020 con la quale il Consiglio di amministrazione ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021, approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera n. 23 del 30 dicembre 2020;
• vista la delibera n. 293 del 14 dicembre 2020 con la quale il Consiglio di amministrazione ha proposto, subordinatamente all’approvazione del bilancio di previsione 2021, l’adozione
dell'esercizio provvisorio per l'anno 2021 - ai sensi e per gli effetti dell'articolo 27, c. 1 delle vigenti
"Norme sull'Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell'art. 43 del regolamento di Organizzazione" - per un periodo di due mesi a decorrere dalla data di approvazione del bilancio di previsione 2021, ovvero per un periodo più limitato qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio medesimo prima della scadenza dei sessanta giorni;
• vista la delibera n. 24 del 30 dicembre 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza autorizza l’esercizio provvisorio per l’anno 2021;
• vista la nota della Direzione centrale programmazione bilancio e controllo del 31 dicembre 2020, prot. n. 8602, nella quale si rappresenta che gli impegni per le spese "non obbligatorie"
potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l'Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali e operative, limitatamente, per ogni mese, a un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2021, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
• Visto l’art.1 comma 2 lettera a) della Legge 11.09.2020, n. 120 di
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni);
• viste le motivazioni esposte nella relazione dell’Ufficio Attività Strumentali – Processo Lavori, che allegata alla presente ne costituisce parte integrante e sostanziale;
• tenuto conto che la spesa di cui trattasi, pari complessivamente a € 13.200,00 Iva esclusa è imputabile al livello U.1.03.02.13.999.02 [servizi per la conduzione di impianti e per il
funzionamento uffici] del bilancio di previsione dell’esercizio 2021;
• considerato che trattasi di spesa non obbligatoria ma indifferibile, indilazionabile e
infrazionabile, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danni per l’Istituto ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative;
• verificato che la spesa medesima rientra, per la Direzione regionale Lombardia, nei limiti degli importi previsionali negoziati sulla voce contabile U.1.03.02.13.999.02 [servizi per la conduzione di impianti e per il funzionamento uffici] per il 2021;
DETERMINA Di autorizzare:
• di autorizzare l’Ufficio Attività Strumentali – Processo Lavori all’espletamento della procedura di affidamento diretto, ex art 36, comma 2, lettera a), del D Lgs 50/2016 e s.m.i.ed il successivo affidamento dell’incarico per la manutenzione programmata degli impianti di riscaldamento e
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115 25/02/2021
Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
condizionamento, trattamento aria e acqua sanitaria delle Sedi Inail di Mantova e di Cremona, 2 alla ditta SAUBER s.r.l. per un periodo di sei mesi prorogabili per altri sei mesi per l’importo totale, incluso l’eventuale proroga di euro 13.200,00 oltre Iva;
• di autorizzare la registrazione dell’impegno della spesa relativa all’accantonamento dell’importo di € 92,40 sulla voce contabile U.1.03.02.13.999.02 [servizi per la conduzione di impianti e per il funzionamento uffici], quale incentivo per funzioni tecniche, di cui all’art. 113 del D Lgs n° 50/2016 e s.m.i. nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2021 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa;
• di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 comma 1, del D Lgs 50/2016, è il P.I Adriano Casamassima.
Le operazioni sopra descritte graveranno sul bilancio di previsione dell'anno 2021, sulla Missione e Programma, articolate secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione definita in sede di previsione.
DIREZIONE REGIONALE LOMBARDIA Responsabile Direzione Regionale ALESSANDRA LANZA
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MILANO,24/02/2021 RELAZIONE
Oggetto: Procedura di affidamento diretto per la manutenzione programmata degli impianti di riscaldamento e condizionamento, trattamento aria e acqua sanitaria delle Sedi Inail di Cremona e Mantova
CIG: ZE030B874B
Con determina n° 31791 prot. n° 627 del 30 maggio 2017, veniva autorizzata la sottoscrizione con la società Sauber SRL, del contratto di appalto, per la manutenzione triennale degli impianti di riscaldamento e
condizionamento delle Sedi Inail di Mantova e di Cremona. La sottoscrizione del contratto di manutenzione con l’Operatore economico Sauber SRL, avveniva in data 20 luglio 2017, con durata triennale e scadenza al 20 luglio 2020.
Con determina n 303 dell’11 giugno 2020, essendo in corso la procedura di gara accentrata per l’affidamento dei servizi di manutenzione degli impianti elevatori, bandita in data 5 aprile 2019, dalla Direzione Centrale Acquisti, veniva autorizzata la proroga tecnica del contratto ai sensi dell’art. 106 co. 11 D Lgs 50/2016 e s.m.i. fino al 20 gennaio 2021.
Con lettera in data 21.1.21 prot. 1368, in considerazione della necessità dell’Istituto di garantire la continuità del servizio, nelle more della conclusione della Gara europea mediante procedura aperta, gestita a livello centrale, per l’affidamento dell’appalto dei servizi di conduzione e manutenzione degli impianti tecnologici degli impianti Inail, si chiedeva alla Sauber s.r.l. la disponibilità a produrre un’offerta per un contratto di manutenzione annuale degli impianti di riscaldamento e condizionamento in argomento, indicando distintamente i costi annuali per la Sede di Mantova e per la Sede di Cremona.
La ragione della richiesta alla Sauber deriva anche dal fatto che gli impianti in questione sono ad alto contenuto tecnologico, dotati di un sistema di supervisione della Siemens e richiedono pertanto elevata professionalità [come da relazione tecnica Consulenza del 29.5.2017 n 16683].
Con email in data 11 febbraio 2021 la società Sauber comunicava la disponibilità di proseguire nella gestione del contratto di manutenzione degli impianti, alle medesime condizioni contrattuali di cui al precedente contratto del 2017 richiedendo pertanto, per la Sede di Cremona € 3.400,00 iva esclusa ed € 3.200,00 per la Sede di Mantova per sei mesi, considerando l’eventualità del rinnovo per ulteriori sei mesi.
Con lettera in data 12.2.21 prot n 537, veniva informata la Consulenza tecnica della situazione e dell’intenzione di procedere alla sottoscrizione di un contratto avente durata di sei mesi rinnovabili per ulteriori sei mesi, con previsione della clausola di risoluzione anticipata del contratto a seguito di stipula e presa in consegna degli impianti da parte dell’impresa aggiudicataria (Natuna srl) della procedura di gara gestita dalla Direzione Centrale Acquisti. Con la medesima nota veniva richiesto alla Consulenza tecnica di di indicare professionista designato per il conferimento dell’incarico di Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31, D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., e di acquisire il CIG per l’importo totale di € 13.200,00 iva esclusa, pari al costo del servizio per un anno.
In data 18.2.21 con lettera prot. 408 perveniva la relazione/nota della Consulenza tecnica con la quale veniva designato il P.I. Adriano Casamassima in qualità di RUP e DEC.
In data 18.2.21 con provvedimento avente prot. n. 0000408, veniva conferito l’incarico di Responsabile Unico del Procedimento e Direttore dell’esecuzione al P.I Adriano Casamassima e richiesta l’acquisizione del CIG.
Alla luce di tutto quanto esposto, si propone di procedere all’affidamento dell’incarico per la manutenzione in argomento alla ditta Sauber per l’importo totale di euro 13.200,00 iva esclusa [comprensivo di sei mesi+
l’eventuale proroga] di cui euro 6.800,00 relativi alla Sede di ed euro 6.400 relativi alla Sede di Mantova.
Premesso quanto sopra e considerato l’attuale regime di esercizio provvisorio di bilancio per l’anno 2021, in atto per effetto della delibera n. 24 del 30 dicembre 2020 del Consiglio di indirizzo e vigilanza con cui si autorizza l’esercizio provvisorio per l’anno 2021.
Considerato che trattasi di spesa non obbligatoria ma urgente, indifferibile ed indilazionabile, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danni per l’Istituto ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali e operative.
Per la procedura di affidamento diretto in argomento, ricorrendo i presupposti per la nomina del DEC di cui al punto 10.2, lettera b) delle Linee Guida Anac n.3/2017, del Regolamento INAIL per la costituzione e
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ripartizione del fondo incentivante approvato con Determina del Presidente n 53 del 6.3.2019, occorre procedere all’inserimento degli incentivi per funzioni tecniche [0,70%], tramite richiesta di acquisto [RDA].
Inoltre, trattandosi di un incarico nelle more dell’aggiudicazione della procedura di gara gestita dalla Direzione Centrale Acquisti, si precisa che in procedura Ciclo passivo, nella sezione “attributi determina” sarà
valorizzata l’opzione “escluso da obbligo Mepa”.
Tutto ciò premesso ed esposto, verificato, inoltre, che la spesa medesima rientra nei limiti dei dodicesimi previsti in base agli importi previsionali negoziati sulla voce contabile U.1.03.02.13.999.02 (servizi per la conduzione di impianti e per il funzionamento uffici) per il 2021, si propone:
• di autorizzare l’Ufficio Attività Strumentali - Processo Lavori all’espletamento di un procedimento di affidamento diretto, ex art. 36, comma 2, lettera a), del D Lgs 50/2016 e s.m.i.,
• di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa per l’importo pari ad € 92,40, quale incentivo per funzioni tecniche di cui all’art 113 del D Lgs 50/2016, e s.m.i.[0,70%], sulla voce contabile
U.1.03.02.13.999.02 (servizi per la conduzione di impianti e per il funzionamento uffici);
• di autorizzare l’affidamento dell’incarico alla ditta SAUBER s.r.l. della manutenzione degli impianti di riscaldamento e condizionamento delle Sedi Inail di Mantova e Cremona, per un periodo di sei mesi
prorogabile per ulteriori sei mesi e fatta salva risoluzione anticipata del contratto a seguito di stipula e presa in consegna degli impianti da parte dell’impresa aggiudicataria [Natuna srl] della procedura di gara gestita dalla Direzione centrale acquisti e si propone di impegnare in favore della ditta Sauber srl, l’importo di € 16.104,00 iva inclusa [€ 13.200,00 iva esclusa, iva € 2.904,00], sulla voce contabile U.1.03.02.13.999.02 (servizi per la conduzione di impianti e per il funzionamento uffici) del bilancio di previsione per il 2021, in quanto rientrante nelle condizioni indicate in premessa.
Il Responsabile di processo Dario D’Amore
Responsabile Struttura Dirigenziale SONIA ZOPPI
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