Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
Oggetto: Determina di impegno - 1100000739 - FORNITURA DISPENSER GEL SU PIANTANA A PEDALE Progr Struttura368/2020
CIG: Z552F6CBCF
Il Direttore Regionale
VISTE le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’articolo 43 del Regolamento di Organizzazione”, approvate dal Presidente con determinazione n. 10/2013, n. 98/2017 e s.m.i.;
VISTA la determinazione n. 14 del 5 dicembre 2019 con la quale il Presidente munito dei poteri del Consiglio di amministrazione ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
VISTA la delibera n. 1 dell’8 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2020;
VISTA la Determina n. 14/2020, al cui contenuto integralmente si rimanda, con la quale il Direttore Generale ha attribuito ai Responsabili delle Strutture regionali gli obiettivi e le risorse finanziarie per l’anno 2020;
VISTA la Determinazione n. 54 del 26/11/2020 con la quale il Direttore Generale ha approvato il Provvedimento n. 3 di variazione compensativa al bilancio di previsione 2020 ed il correlato riallineamento delle assegnazioni finanziarie attribuite ai Responsabili delle Strutture centrali e regionali dell’Istituto (all.ti 1 e 2);
VISTA la determina nr. 361 del 1dicembre 2020 del Direttore regionale con la quale sono state attribuite ai Direttori Territoriali della Regione le risorse finanziarie riallineate per l’esercizio 2020, secondo quanto riportato in procedura PBC nel report “Assegnazioni Risorse Finanziarie” - Riallineamento 2020;
VISTE le DETPRES nn. 64 e 65 dell’8/02/2018 di approvazione, rispettivamente, del nuovo Titolo IV (“Disposizioni in materia contrattuale”) delle “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione” e del “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate”;
VISTO l’art. 2, c.a) della Legge 11 settembre 2020, nr. 120 di conversione, con modificazioni, del decreto- legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni);
VISTO l’art. 124 della Legge 17 luglio 2020 nr. 77 di conversione, con modificazioni del decreto legge del 19 maggio 2020 nr 34, recante “Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all’economia, nonché di politiche sociali connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19";
VISTA la relazione illustrativa dell’Ufficio Attività Strumentali associata alla presente, che costituisce parte integrante del presente atto ed in cui sono state analiticamente ed esaustivamente rappresentate le motivazioni della spesa in oggetto consistente nella fornitura di 18 distributori gel mani a piantana e relative taniche di gel per le Sedi INAIL del Piemonte;
VISTO l’art. 31 D. Lgs. n. 50/2016 in forza del quale, per ogni singola procedura di affidamento di appalto o di una concessione, la Stazione Appaltante nomina un RUP avente competenze professionali adeguate in relazione ai compiti per cui è nominato;
VISTA la nomina a Responsabile Unico del Procedimento conferita al Dott. Paolo Aldera, Dirigente dell’Ufficio Attività Strumentali in data 21/05/2020 ed acquisita la dichiarazione sottoscritta dallo stesso in merito all’insussistenza di potenziali conflitti di interessi;
VERIFICATO che per il servizio in oggetto non è in vigore un’apposita convenzione stipulata da Consip S.p.a., ai sensi dell’art. 26, comma 1 della legge 23 dicembre 1999, n. 488;
CONSTATATO che a seguito di consultazione del catalogo MEPA i prodotti di cui è richiesto l’acquisto vengono offerti dalla ditta Commerciale Stema a prezzi in linea con quelli di altri fornitori e con caratteristiche principali migliori;
Dato atto che l’operatore economico selezionato non è stato immediatamente affidatario di altre commesse di questa Direzione nel settore merceologico dei dispositivi di protezione e quindi risulta rispettato il principio di rotazione, stabilito nelle Linee Guida Anac n. 4/2016”
TENUTO CONTO che la spesa di cui trattasi pari a di €. 6.681,96 di cui € 4.968,00 soggetti ad IVA per un totale di € 6.060,96 ed € 621 IVA esente, per applicazione dell’art. 124 L.77/2020, sulla voce contabile U.1.03.01.02, V livello 007 MP 11, 12, 21, 22, 31, 32, 33, 52 del bilancio di previsione 2020;
ACCERTATA la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa, verificata al IV livello di riferimento, sulla voce contabile U.1.03.01.02 del Bilancio di Previsione 2020, articolata secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione e Programmi definita in sede di
Pagina 1di 2
7527-2020 368 14/12/2020
Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
previsione;
DETERMINA
di affidare alla ditta Commerciale Stema la fornitura in oggetto per un importo complessivo di €. 6.681,96;
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della ditta Commerciale Stema dell’importo complessivo di €. 6.681,96, di cui € 4.968,00 soggetti ad IVA per un totale di € 6.060,96 ed € 621 IVA esente, per applicazione dell’art. 124 L.77/2020, sulla voce contabile U.1.03.01.02, V livello 007 , MP 11, 12, 21, 22, 31, 32, 33, 52 del bilancio di previsione 2020 che presenta, nell’ambito dell’esercizio 2020, la necessaria disponibilità di competenza e cassa, verificata al IV livello di riferimento.
DIREZIONE REGIONALE PIEMONTE Responsabile Direzione Regionale GIOVANNI ASARO
Pagina 2di 2
7527-2020 368 14/12/2020
TORINO,11/12/2020 RELAZIONE
Oggetto: 1100000739 - FORNITURA DISPENSER GEL SU PIANTANA A PEDALE CIG: Z552F6CBCF
Conformemente al protocollo anti COVID 19, tutte le sedi sono state dotate di materiali, attrezzature e dispositivi di protezione e, tra i vari, è prevista la fornitura periodica di gel disinfettante per le mani in flaconi da 0,5 da 1 litro. In considerazione delle continue proroghe intervenute dello stato emergenziale e che una normalizzazione della situazione non è allo stato prevedibile se non in un arco temporale significativamente importante, si ritiene utile prevedere erogatori di gel o soluzione idroalcolica, in modo da rendere più evidente ed agevole l’obbligo della disinfezione, in particolare, all’entrata in ciascun stabile. Tra le tipologie offerte dal mercato, si preferisce un modello a piantana in modo da che sia facilmente movimentabile senza praticare fori nei muri, con erogazione meccanica a pedale per motivi di maggiore igiene, praticità e funzionalità nel tempo del meccanismo. Poiché si prevede un largo utilizzo, ogni piantana deve poter contenere alcuni litri di gel o soluzione alcolica.
Considerato che, si è avuto modo di riscontrare che presso l’Agenzia del Demanio di Torino sono stati collocati dei dispenser rispondenti alle esigenze rappresentate a questo ufficio ai fini dell’acquisto, si è provveduto a richiedere informazioni per le vie brevi e ad acquisire preventivo di spesa presso la ditta Grattacaso SRL di Savona, fornitrice di tali dispenser.
L’offerta della ditta Grattacaso SRL ammonta a €. 220,00 oltre IVA per piantana con le seguenti caratteristiche:
• piantana in metallo del peso di 17,5 kg • erogatore a pedale
• serbatoio della capacità di 5 lt
• singola erogazione di gel pari a ml 4.
Tuttavia, dalle verifiche eseguite su Acquistinretepa, si è constatato che la ditta risulta iscritta ad alcune delle Iniziative di Servizi e non invece ad alcuna dei Beni e quindi l’acquisto del prodotto richiesto, peraltro non presente sul MEPA, non sarebbe stata regolata dalle condizioni di fornitura dei beni del Mercato Elettronico.
Parallelamente si è provveduto ad effettuare una ricerca su MEPA Consip individuando l’articolo simile presso tre fornitori:
1. PAPER INGROS - €. 134,00 oltre IVA 2. CI & MI SERVICE SRL €. 200,00 oltre IVA 3. COMMERCIALE STEMA SAS €. 276,00 oltre IVA
Le due ditte che offrono un prezzo inferiore a quello proposto da Grattacaso SRL presentano l’articolo con le seguenti caratteristiche:
• Prodotto 1- Paper Ingros - €. 134,00 oltre IVA:
• Piantana in metallo del peso di kg. 13,8 • Erogatore a pedale
• serbatoio gel della capacità di 5 lt • singola erogazione gel da 0,6 a 2 ml • Prodotto 2- CI & MI SRL - €. 200,00 oltre IVA:
• Piantana in metallo del peso di kg. 7 • serbatoio gel della capacità di 1lt • erogazione gel da 2 ml in su
• Prodotto 3 – Commerciale Stema - €. 276,00 oltre IVA (stesso prodotto offerto da Grattacaso)
• piantana in metallo del peso di 17,5 kg
Pagina 1di 2
• erogatore a pedale
• serbatoio della capacità di 5 lt • singola erogazione di gel pari a ml 4
Considerato che non è possibile affidare al fornitore Paper Ingros in quanto già affidatario di altre commesse nel triennio precedente e inoltre le caratteristiche del prodotto offerto sono qualitativamente inferiori al prodotto individuato, così come il minor peso della piantana offerta dalla ditta CI & MI Srl non consente la medesima stabilità e che la capacità più piccola del serbatoio comporterebbe i continui rabbocchi con un notevole aggravio delle incombenze per gli addetti, si propone l’affidamento alla ditta Commerciale Stema della fornitura di n. 18 piantane (una per ciascuna struttura INAIL del Piemonte) dispenser gel mani al prezzo di €. 276,00 oltre IVA cadauna.
Per quanto riguarda la relativa fornitura di gel, il prodotto fornito dalla ditta Stema è un'igienizzante a base alcolica 71,5% da utilizzare senza risciacquo, molto efficace contro la flora residente e transitoria come batteri (ad es. MRSA) e lieviti. È anche efficace contro virus incapsulati come il virus dell'influenza,
Coronavirus e alcuni virus non incapsulati come Norovirus e Adenovirus. Il prezzo proposto dalla ditta Stema sul Mepa è di € 69,00, mentre quello indicato nell’offerta di Grattacaso sarebbe stato di € 30,00 a tanica di 5 litri. E’ stata pertanto sentita la ditta Stema per avere conferma della possibilità di utilizzo di altri prodotti e, in tale contesto, la ditta ha offerto una tanica gratuita ogni due piantane acquistate; ha inoltre confermato che la spedizione nelle 18 sedi sarà ricompresa nel prezzo (migliorativa rispetto alle regole del MEPA che prevedono al punto 8 dell’Allegato 13 al capitolato d’oneri quanto segue ”Il Fornitore non è tenuto a
soddisfare gli Ordini Diretti il cui importo, per singola consegna, sia inferiore all'Importo Minimo di Consegna.
Questo importo è fissato ad Euro 400,00 (quattrocento) IVA esclusa”).
Pertanto risulta ora conveniente procedere ad un unico acquisto che ricomprenda 18 piantane e 18 taniche di cui 9 gratuite.
Alla luce di quanto esposto, si propone di procedere ad un unico affidamento alla ditta Commerciale Stema come sopra indicato e di assumere l’impegno contabile complessivo di €. 6.681,96 per l’acquisto di piantane e taniche di gel, di cui € 4.968,00 soggetti ad IVA per un totale di € 6.060,96 ed € 621 IVA esente sulla voce contabile U.1.03.01.02, V livello 007 che presenta la necessaria disponibilità di competenza e cassa verificata al 4 livello di riferimento.
Responsabile Struttura Dirigenziale PAOLO ALDERA
Pagina 2di 2
