FIRENZE,09/06/2021 RELAZIONE
Oggetto: Lavori di sostituzione quadro di Media Tensione adeguato ai requisiti tecnici della Norma CEI 0-16 per la cabina elettrica della Sede INAIL di Lucca
CIG: Z2631DC03C
PREMESSE
Da una ricognizione generale effettuata sugli impianti elettrici a servizio delle sedi della Toscana è emerso che l’Istituto paga su alcune utenze elettriche la componente tariffaria penale CTS; tale penale è applicata agli utenti finali connessi in media tensione MT che non hanno provveduto all'adeguamento del proprio punto di consegna (cabina di trasformazione) secondo quanto stabilito dalla norma CEI-016. La penale CTS viene addebitata dal Distributore Locale attraverso il proprio Fornitore di energia elettrica. La problematica riguarda tutte le sedi dove è presente una cabina elettrica.
Nel 2017 è stato dato incarico all’Ing. Gumina, referente tecnico del contratto di manutenzione programmata degl’impianti delle Sedi, in adesione alla convenzione Consip per i servizi di Facility Management, di visionare le varie cabine onde procedere a tale adeguamento. Nelle cabine di media tensione la manutenzione ordinaria viene effettuata senza accesso e intervento diretto all’interno delle cabine, in quanto non proficuo e anche pericoloso. Sin da subito è emersa quindi la necessità di adeguare le cabine alla noma CEI 016 con la sostituzione del Dispositivo Generale.
Vista la vetustà dell’impianto, risulta impossibile eseguire la sola manutenzione dei dispositivi e occorre pertanto un intervento sostitutivo.
E’ stato quindi affidato l’incarico all’Ing. Rosalba Cicirella, RUP degli impianti elettrici della DR, di adeguare/sostituire le cabine elettriche in Media Tensione presenti nelle sedi della Toscana.
Nel corso del biennio 2018-2019 si è proceduto agli interventi individuati presso le Sedi di Firenze, Prato, Empoli e Pontedera.
Nell’anno 2020 è stata sostituita la cabina elettrica della Sede di Piombino.
E’ necessario estendere l’adeguamento ai requisiti tecnici della Norma CEI 016 alle altre sedi territoriali, compresa l’effettuazione e presentazione della dichiarazione di adeguatezza alle regole tecniche di connessione emanate dal AEEG e distributori energetici locali (ACEA-ENEL) e piccoli interventi di manutenzione ordinaria.
Il Rup ing. Cicirella, sulla base di valutazioni legate alla criticità della situazione sugli impianti elettrici esistenti, ha individuato la necessità imminente di procedere alla sostituzione di cui sopra presso la sede di Lucca.
ASPETTI TECNICI
L’appalto in oggetto riguarda l’intervento di sostituzione del Quadro di Media Tensione (QMT) per l’adeguamento ai requisiti tecnici della norma CEI 0-16, posto al piano interrato dello stabile di Lucca di viale Luporini 1021.
Più in particolare, si tratta di lavori di adeguamento dell’impianto di connessione delle utenze elettriche in Media Tensione a servizio dell’edificio, con la rimozione del quadro elettrico esistente e la fornitura e posa in opera di un nuovo QMT completo di dispositivo generale adeguato alla norma.
A ciò si aggiunga la sostituzione dei cavi di media tensione dalla cabina del gestore elettrico al primo punto di consegna, posti in canalizzazioni esistenti.
LUOGO DI ESECUZIONE DEI LAVORI Sede INAIL di Lucca, viale Luporini 1021.
ISTRUTTORIA
Il RUP ha stimato per questi lavori un costo massimo di € 15.500,12 oltre iva al 22%, di cui € 429,12 per lavori in economia e € 820,00 per costi della sicurezza, come da quadro economico redatto in data 17.05.2021.
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Visto l’importo indicato dal tecnico, l’appalto può essere aggiudicato mediante procedura di affidamento diretto, ai sensi dell’ art. 36 comma 2 lettera a) del D.lgs 50/2016 ss.mm.ii, e del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018.
Ai sensi dell’art. 36, comma 6, ultimo periodo, del Codice degli appalti, il Ministero dell’Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., ha messo a disposizione delle stazioni appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni e, dato atto, pertanto che sul MEPA si può acquistare con ordine diretto (O.d.A.), con richiesta di offerta (R.d.O.) o mediante Trattativa Diretta.
Per i lavori pubblici l’art. 1 comma 450 della legge 27 dicembre 2006 n. 296 esclude l’obbligo per le pubbliche amministrazioni di fare ricorso al MEPA.
Si ritiene comunque opportuno ricorrere allo strumento del mercato elettronico; l’individuazione del contraente, tra soggetti individuati nelle categorie merceologiche di riferimento, operanti in MePA, avverrà mediante RDO elettronica con invito di nn. 3 operatori.
I nominativi delle ditte sono stati indicati dal RUP nella lettera di trasmissione; si tratta di:
1) Baldassari Impianti Elettrici srl 2) Martinelli Impianti srl
3) Tecno-Service srl
Si propone pertanto, visto anche l’importo a base di appalto, di procedere con affidamento diretto, ai sensi del novellato art. 36 comma 2 lett. a) del D.lgs 50/2016 ss.mm.ii, e degli artt. 19 e ss. del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018, avviando una trattativa con i tre operatori economici individuati dal RUP. La migliore offerta sarà individuata utilizzando il criterio del “minor prezzo”, così come previsto dall’art. 36, co. 9-bis, D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
ESONERO GARANZIA PROVVISORIA
Per la modalità di affidamento diretto de qua, il comma 4 dell’art. 1 del D.L. 16 luglio 2020 n. 76, stabilisce che la stazione appaltante non richiede le garanzie provvisorie di cui all’articolo 93 del decreto legislativo n.
50 del 2016, salvo che, in considerazione della tipologia e specificità della singola procedura, ricorrano particolari esigenze che ne giustifichino la richiesta, che la stazione appaltante indica nell’avviso di indizione della gara o in altro atto equivalente. Nel caso in cui sia richiesta la garanzia provvisoria, il relativo ammontare è dimezzato. rispetto a quello previsto dal medesimo articolo 93.
Nel caso di specie, a parere dello scrivente Ufficio, ricorrono i presupposti per l’esonero della garanzia provvisoria.
ASPETTI CONTABILI
La spesa è di pertinenza della voce contabile U.2.02.01.09.019.01 “manutenzione straordinaria immobili strumentali” dell’esercizio 2021 e rientra nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati per il 2021 dalla scrivente Direzione sulla voce contabile U.2.02.01.09.019.01, articolata secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione e Programmi definita in sede di previsione;
AUTORIZZAZIONE A CONTRARRE
Per quanto sopra, vista la documentazione tecnica predisposta dal RUP e viste le risultanze dell’istruttoria effettuata, qualora la S.V concordi, si propone:
-l’autorizzazione a contrarre per l’affidamento dei lavori di sostituzione quadro di Media Tensione adeguato ai requisiti tecnici della Norma CEI 0-16 per la cabina elettrica della Sede INAIL di Lucca, viale Luporini 1021, mediante procedura ex art. 36, co. 2, lett. a), D.Lgs. n. 50/2016 con invito rivolto ai seguenti operatori economici, abilitati in Mepa, indicati dal RUP:
1) Baldassari Impianti Elettrici srl 2) Martinelli Impianti srl
3) Tecno-Service srl
-l’accantonamento della somma di € 15.500,12 oltre Iva 22% per importo lavorazioni, lavori in economia e costi della sicurezza, come indicate dal RUP nel quadro economico;
-l’accantonamento dell’importo di € 500,00 oltre iva per lavori in economia previsti in progetti ed esclusi dall’appalto e per imprevisti, come indicate dal RUP nel quadro economico sul capitolo U.2.02.01.09.019.01 del bilancio di previsione 2021nei limiti indicati in premessa.
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Il responsabile di subprocesso CARLO SIA
Il Responsabile del Processo SILVIA AGABITI
Responsabile Struttura Dirigenziale ROSSANA RUGGIERI
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