ARPA LAZIO MDL DG0 DAG 015 Rev. 05 del 29/11/2017

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DELIBERAZIONE N. 21 DEL 25.02.2021

OGGETTO: proroga contratto di lavoro a tempo pieno e determinato di n. 4 unità di personale in varie qualifiche e profili professionali.

STRUTTURA PROPONENTE: Area Risorse Umane

□ Con impegno contabile X Atto soggetto a controllo Regione Lazio X Senza impegno contabile □ Atto non soggetto a controllo

□ All’esame del Collegio dei Revisori

□Capitolo bilancio finanziario ……… □Conto contabilità economica ………

x Pubblicazione SÌ x NO □ - Internet □

- Area Riservata x

Si dichiara la conformità della presente proposta di deliberazione alle vigenti norme di legge e la regolarità della documentazione.

______________________ _________________________ _____________________

L’ estensore Il responsabile del procedimento Il dirigente Dott. Luca Protassovitsky Dott.ssa Anna Angioni Dott.ssa Anna Angioni DI CONCERTO ………..……….UNITÀ………

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Il dirigente Dott. *************

PARERE FAVOREVOLE DEL DIRETTORE TECNICO SÌ □ NO □ (art. 9 del Regolamento di ARPA Lazio approvato con DGR n. 32 del 09.02.2016)

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Il direttore tecnico Ing. Rossana Cintoli Area bilancio e contabilità

Anno finanziario

Capitolo Conto economico

Stanziamento bilancio

Impegni precedenti

Disponibilità Impegno presente

…………

………….

…………

…………..

………

……..………

………

……..………

………

…………

…..……..

…………

.….…………

…………...

………

…………...

...

………

……….

n. provv. ……….……….2021….

Impegno provv./defin. n. ……….2021 Si dichiara la compatibilità in bilancio della presente proposta di deliberazione.

L’addetto riscontro contabile Per il dirigente responsabile

Dott.ssa Stefania Squillaci Il Direttore amministrativo

Dott. Attilio Lestini Note:………

PARERE FAVOREVOLE DEL DIRETTORE AMMINISTRATIVO SÌ □ NO □ (art. 9 del Regolamento di ARPA Lazio approvato con DGR n. 32 del 09.02.2016)

___________________________

Il direttore amministrativo Dott. Attilio Lestini

Documento di proprietà di ARPA Lazio Riproduzione vietata

MDLDG0DAG015 Rev. 05 del 29/11/2017

Firmato digitalmente da

Anna Angioni

CN = Anna Angioni C = IT

Firmato digitalmente da Attilio Lestini

Firmato digitalmente da

Rossana Cintoli

C = IT

(2)

DELIBERAZIONE N. 21 DEL 25.02.2021

OGGETTO: proroga contratto di lavoro a tempo pieno e determinato di n. 4 unità di personale in varie qualifiche e profili professionali.

IL DIRETTORE GENERALE

VISTA la legge regionale 6 ottobre 1998, n. 45, e successive modificazioni e integrazioni;

VISTO il decreto del Presidente della Regione Lazio n. T00281 del 22.11.2019 di nomina del dott.

Marco Lupo quale Direttore generale dell’ARPA Lazio, Agenzia regionale per la protezione del Lazio, per la durata di cinque anni a decorrere dalla sottoscrizione del relativo contratto di lavoro;

DATO ATTO che il contratto di lavoro è stato sottoscritto in data 12.12.2019;

VISTO il Regolamento adottato con deliberazione n. 193 del 22 dicembre 2015, approvato con deliberazione della Giunta regionale n. 32 del 9 febbraio 2016 pubblicata nel BUR della Regione Lazio n. 20 del 10.03.2016;

VISTA la deliberazione n. 141 del 26 luglio 2016 avente ad oggetto “Istituzione e organizzazione delle strutture dell’Agenzia in attuazione del Regolamento adottato con deliberazione n. 193 del 22 dicembre 2015”;

VISTA la deliberazione n. 33 dell’11.03.2020 di conferma della nomina del dott. Attilio Lestini quale Direttore Amministrativo di ARPA Lazio;

VISTA la deliberazione n. 37 del 17.03.2020 di conferma della nomina dell’ing. Rossana Cintoli quale Direttore Tecnico di ARPA Lazio;

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dotazione organica, approvata con Deliberazione di Giunta Regionale n. 1009 del 27.12.2019 ai sensi e per gli effetti dell’art. 9, comma 2, lett. C) della L.R. 45/98;

VISTO l’art. 36, comma 2, del D.Lgs. 165/2001 così come modificato dall’art. 4, comma 1, del D.L. 31 agosto 2013, n. 101, il quale consente alle amministrazioni pubbliche di stipulare contratti di lavoro subordinato a tempo determinato nei limiti e con le modalità in cui se ne preveda l’applicazione nelle amministrazioni pubbliche e nel rispetto degli artt. 19 e seguenti del D.Lgs. 15 giugno 2015, n. 81;

VISTO l’art. 76 del D.L. n. 122/2008 convertito in legge n. 133/2008 così come sostituito dall’art.

14, comma 9, del D.L. n. 78/2010 convertito in legge n. 122/2010, il quale stabilisce, fra l’altro, che “in caso di mancato rispetto del patto di stabilità interno nell'esercizio precedente è fatto divieto agli enti di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo, con qualsivoglia tipologia contrattuale, ivi compresi i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa e di somministrazione, anche con riferimento ai processi di stabilizzazione in atto. E' fatto altresì divieto agli enti di stipulare contratti di servizio con soggetti privati che si configurino come elusivi della presente disposizione”;

VISTO l’art. 9, comma 28, del D.L. n. 78/2010 convertito in legge n. 122/2010 il quale stabilisce, tra l’altro, che a decorrere dall'anno 2011, le Agenzie possono avvalersi di personale a tempo determinato, nel limite del 50 per cento della spesa sostenuta per le stesse finalità nell'anno 2009;

VISTO il D. Lgs. 15.06.2015, n. 81 “Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione in tema di mansioni, a norma dell’art. 1, comma 7, della legge 10 dicembre 2014, n. 183”;

RILEVATO e DATO ATTO che al pubblico impiego non si applicano le modifiche introdotte al citato D. Lgs. 81/2015 dal Decreto Legge 87/2018 convertito in legge 96/2018 c.d. “decreto dignità”, rimanendo quindi applicabile alla pubblica amministrazione la normativa previgente al decreto stesso;

RICHIAMATO in particolare l’art. 21 del predetto D.Lgs. 81/2015 recante la disciplina di proroghe e rinnovi, nel testo previgente al c.d. decreto dignità, il quale prevede fra l’altro che “Il termine del contratto a tempo determinato può essere prorogato, con il consenso del lavoratore,

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solo quando la durata iniziale del contratto sia inferiore a trentasei mesi, e, comunque, per un massimo di cinque volte nell'arco di trentasei mesi a prescindere dal numero dei contratti”;

VISTO l’art. 57 del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del comparto Sanità2016-18, stipulato il 21maggio 2018, il quale prevede e disciplina l’assunzione di personale a tempo determinato;

VISTA la nota circolare prot. n. 531177 del 14.12.2011 acquisita al protocollo dell’Agenzia col n.

99680 del 14.12.2012, con la quale la Regione Lazio ha fornito istruzioni a tutti gli enti strumentali della Regione Lazio in materia di programmazione del fabbisogno di personale e per l’avvio delle procedure di autorizzazione ad assumere per l’anno 2012 che richiama l’art. 8, comma 2, della L.R. 6/2002;

VISTA la deliberazione n. 5 del 29.01.2021 “Rapporto informativo lavoro flessibile anno 2020 ex art. 36, comma 3, D. Lgs. 165/2001”, trasmessa alla Regione Lazio con nota prot. n. 7647 del 10.02.2021 ed al Collegio dei revisori dei conti con nota prot. n. 7646 del 10.02.2021 per l’asseverazione prescritta dalla citata circolare prot. n. 531177/2011;

TENUTO CONTO che:

• a partire dall’anno 2019 il limite di spesa specifico costituito dall’art. 9, comma 28, D.L.

78/2010 convertito in L. 122/2010, originariamente pari ad euro 2.612.769,50 (50% della spesa per lavoro flessibile sostenuta nell’anno 2009), è divenuto di euro 2.241.837,30;

• ai sensi dell’art. 3, comma 8, D.L. 90/2014 convertito in L. 114/2014 il limite di spesa per lavoro flessibile sopra citato non si applica nel caso in cui il costo del personale sia coperto da finanziamenti specifici aggiuntivi o da fondi dell’unione europea;

• per l’anno 2020 la previsione di spesa per lavoro flessibile individuata con la citata deliberazione n. 5/2021, al lordo del sistema premiante anno 2020 quantificato in base al dato storico dell’anno precedente per la stessa voce, è stimabile in complessivi euro 1.198.221,76;

• il residuo di spesa per l’anno 2020 risulta essere stimato in euro 1.043.615,54 e rientra, pertanto, nei limiti di spesa previsti dall’art. 1, comma 557 e 557 bis, ter e quater, L. 296/2006 nonché dall’art. 9, comma 28, L. 122/2010;

• il Collegio dei Revisori dei conti potrà asseverare i sopracitati dati solamente all’esito dell’approvazione del conto annuale 2020 che si terrà non prima del mese di maggio 2021;

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PREMESSO che:

• con deliberazione n. 20 del 14.02.2020 sono stati assunti a tempo pieno e determinato fino al 15.03.2021 nella qualifica di assistente tecnico – perito chimico – categoria C, tra gli altri, i seguenti candidati:

COGNOME NOME SEDE DI ASSEGNAZIONE

SILVESTRI FRANCESCA Dipartimento Prevenzione e Laboratorio Integrato – sede di Roma Saredo

DELL'UNTO LUCA Dipartimento Prevenzione e Laboratorio Integrato – sede di Roma Saredo

• con deliberazione n. 19 del 14.02.2020 sono stati assunti a tempo pieno e determinato fino al 15.03.2021 nella qualifica di collaboratore tecnico professionale – ingegnere ambientale – categoria D i seguenti candidati:

COGNOME NOME SEDE DI ASSEGNAZIONE

TETTI RAISSA Dipartimento Stato dell’Ambiente – sede di Frosinone

GABRIELE JESSICA Dipartimento Pressioni sull’Ambiente – sede di Frosinone

TENUTO CONTO della prossima scadenza al 15.03.2021 delle sopracitate unità di personale e della sussistenza delle condizioni previste dall’art. 21 del D.Lgs. 81/2015 per la proroga dei predetti contratti;

CONSIDERATO che su una dotazione organica di 804 unità approvata con la citata DDG n.

189/2019, peraltro ridotta rispetto alla dotazione organica di altre Agenzie regionali equivalenti per popolazione servita e territorio di competenza, risulta in servizio poco più della metà di personale a tempo indeterminato con un conseguente fabbisogno da coprire in tutti i ruoli, categorie e profili professionali, ma specialmente in quelli di tipo tecnico;

RILEVATO che ai sensi dell’art. 34, comma 6, del D.Lgs. 165/2001 “….le nuove assunzioni a tempo indeterminato o determinato per un periodo superiore a dodici mesi, sono subordinate alla verificata impossibilità di ricollocare il personale in disponibilità iscritto nell'apposito elenco.I dipendenti iscritti negli elenchi di cui al presente articolo possono essere assegnati, nell'ambito dei posti vacanti in organico, in posizione di comando presso amministrazioni che ne facciano richiesta o presso quelle individuate ai sensi dell'articolo 34-bis, comma 5-bis… omissis…”;

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VISTA, pertanto, la nota prot. n. 37158 del 10.06.2019 con la quale questa Agenzia ha richiesto alla Regione Lazio, ai sensi degli artt. 34 comma 6 e 34bis del D.Lgs. n. 165/2001, l’esistenza o meno negli appositi elenchi, di unità di personale in disponibilità nei seguenti profili:

• collaboratore tecnico professionale – categoria D, profili professionali di Biologo, Chimico, Ingegnere Ambientale e Geologo;

• assistente tecnico – categoria C, profilo professionale di perito chimico;

• operatore tecnico specializzato – categoria B, livello economico super (Bs);

PRESO ATTO della successiva nota in entrata prot. n. 39884 del 21.06.2019 con la quale, in riscontro alla sopracitata nota 37158/2019, la Regione Lazio ha comunicato l’assenza negli appositi elenchi di unità di personale in disponibilità, in possesso dei profili richiesti, da assegnare all’Agenzia;

RILEVATA la necessità, stante la carenza di personale tecnico specifico da adibire alle attività dei Dipartimenti, di prorogare il contratto a termine delle sopracitate n. 4 unità di personale;

RITENUTO pertanto:

• di procedere alla proroga, senza soluzione di continuità, del contratto di lavoro a tempo pieno e determinato di n. 4 unità di personale, dal 16.03.2021 al 15.03.2023, come di seguito in dettaglio:

COGNOME NOME QUALIFICA SEDE DI ASSEGNAZIONE

SILVESTRI FRANCESCA Ass.te tecnico – perito chimico – Ctg. C

Dipartimento Prevenzione e Laboratorio Integrato – sede di Roma Saredo

DELL'UNTO LUCA Ass.te tecnico – perito chimico – Ctg. C

TETTI RAISSA CTP – ingegnere

ambientale – ctg. D Dipartimento Stato dell’Ambiente – sede di Frosinone

GABRIELE JESSICA CTP – ingegnere

ambientale – ctg. D

Dipartimento Pressioni sull’Ambiente – sede di Frosinone

• di notificare il presente atto agli interessati;

• di trasmettere il presente atto alla Regione Lazio – Direzione regionale Risorse Umane e Sistemi Informativi;

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DATO ATTO che:

• il limite di spesa per lavoro flessibile anno 2021, ex art. 9, comma 28, D.L. 78/2010 convertito in L. 122/2010, rideterminato in ottemperanza a quanto previsto dall’art. 20, comma 3, D.Lgs. 75/2017, risulta essere di euro 2.241.837,30;

• la spesa complessiva, comprensiva del compenso lordo, degli oneri previdenziali e oneri a carico dell’Ente derivante dal presente atto per la proroga delle sopracitate n. 4 unità di personale è pari ad euro 333.779,88 e che per il 2021 è pari ad euro 134.795,72;

• la previsione di spesa per lavoro flessibile relativa all’anno 2021 è pari ad euro 950.412,13, esclusi gli incarichi dirigenziali ex art. 19 comma 6 del D. Lgs 165/2001, ed è computata sulla base dei contratti a tempo determinato in essere, comprese le proroghe di cui al presente atto;

• conseguentemente la capacità residua di spesa anno 2021 risulta essere stimata in euro 1.291.425,17 e rientra, pertanto, nei limiti di spesa previsti dall’art. 1, comma 557 e 557 bis, ter e quater, L. 296/2006 nonché dall’art. 9, comma 28, L. 122/2010;

DATO ATTO, altresì, che la spesa complessiva prevista dal presente atto rientra nei limiti di spesa previsti dalla vigente normativa nazionale e regionale in materia di contenimento della spesa pubblica e trova copertura nei seguenti atti:

• deliberazione n. 113 del 30.09.2020 “Adozione del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021 e del bilancio pluriennale 2022 – 2023” come aggiornata dalla deliberazione n. 3 del 19.01.2021 “Aggiornamento del bilancio di previsione 2021 e pluriennale 2022-2023 ai sensi del D.Lgs. 118/2011”;

• rientra negli impegni così come assunti nella determinazione dirigenziale n. 1 del 04.01.2021

“Impegno costi del personale anno 2021” e che per l’anno successivo si provvederà ad assumere specifici impegni con apposita determinazione dirigenziale;

INFORMATI i vicedirettori generali con email del 25.02.2021;

DELIBERA

Per i motivi di cui in premessa che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione:

• di procedere alla proroga del contratto di lavoro a tempo pieno e determinato di n. 4 unità di

(8)

personale come di seguito in dettaglio:

COGNOME NOME QUALIFICA SEDE DI ASSEGNAZIONE

SILVESTRI FRANCESCA Ass.te tecnico – perito chimico – Ctg. C

DELL'UNTO LUCA Ass.te tecnico – perito chimico – Ctg. C

TETTI RAISSA CTP – ingegnere

ambientale – ctg. D Dipartimento Stato dell’Ambiente – sede di Frosinone

GABRIELE JESSICA CTP – ingegnere

ambientale – ctg. D

Dipartimento Pressioni sull’Ambiente – sede di Frosinone

• di notificare il presente atto agli interessati;

• di dare atto che:

• il limite di spesa per lavoro flessibile anno 2021, ex art. 9, comma 28, D.L. 78/2010 convertito in L. 122/2010, rideterminato in ottemperanza a quanto previsto dall’art. 20, comma 3, D.Lgs. 75/2017, risulta essere di euro 2.241.837,30;

• la spesa complessiva, comprensiva del compenso lordo, degli oneri previdenziali e oneri a carico dell’Ente derivante dal presente atto per la proroga delle sopracitate n. 4 unità di personale è pari ad euro 333.779,88 e che per il 2021 è pari ad euro 134.795,72;

• la previsione di spesa per lavoro flessibile relativa all’anno 2021 è pari ad euro 950.412,13, esclusi gli incarichi dirigenziali ex art. 19 comma 6 del D. Lgs 165/2001, ed è computata sulla base dei contratti a tempo determinato in essere, comprese le proroghe di cui al presente atto;

• conseguentemente la capacità residua di spesa anno 2021 risulta essere stimata in euro 1.291.425,17 e rientra, pertanto, nei limiti di spesa previsti dall’art. 1, comma 557 e 557 bis, ter e quater, L. 296/2006 nonché dall’art. 9, comma 28, L. 122/2010;

• di trasmettere il presente atto alla Regione Lazio – Direzione regionale Risorse Umane e Sistemi Informativi.

Dott. Marco Lupo Firmato digitalmente da