BANDO DI GARA A PROCEDURA APERTA
GARA A PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI
DEI GAS MEDICALI, DI ASPIRAZIONE
ENDOCAVITARIA, DI EVACUAZIONE GAS ANESTETICI E RELATIVE CENTRALI DEGLI OSPEDALI
DELL’AZIENDA SANITARIA PROVINCIALE DI TRAPANI
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto Denominazione
Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani Indirizzo
Via Giuseppe Mazzini n. 1 – 91100 Trapani;
Punti di contatto
Responsabile unico del procedimento Ing. Vincenzo Nicastri Telefono: 333-1732681
Fax: 0923/563054
Posta elettronica: gestione.tecnica@asptrapani.it Indirizzi internet
Indirizzo generale dell'amministrazione aggiudicatrice http://www.asptrapani.it Indirizzo del profilo di committente http://www.asptrapani.it
Accesso elettronico alle informazioni: http://www.asptrapani.it, sezione “bandi e avvisi”, Ente di pubblicazione: “Settore Gestione Tecnica”;
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili presso i punti di contatto sopra indicati.
Le offerte vanno inviate all’Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani – protocollo generale – Via Giuseppe Mazzini n. 1 – 9110 Trapani
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Servizio Sanitario Nazionale Regione Siciliana
VIA MAZZINI, 1 – 91100 TRAPANI TEL.(0923) 805111 - FAX (0923) 873745
Codice Fiscale – P. IVA 02363280815
I.3) Principali settori di attività Sanità
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni aggiudicatrici
L'Amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici: no
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice:
Servizio biennale per la gestione e manutenzione gas medicali degli impianti presenti presso l’asp di Trapani
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione Tipo di appalto: Servizio
- Luogo di esecuzione del servizio:
- Ospedale “S. Vito e S. Spirito” – Via F. Crispi – Alcamo;
- Ospedale “Vittorio Emanuele II” – Via Marinella – Castelvetrano;
- Ospedale “P. Borsellino” – C/da Cardilla – Marsala;
- Presidio di Emergenza – Via Livorno– Mazara del Vallo;
- Ospedale “Bernardo Nagar” – Piazza Almanza – Pantelleria;
- Ospedale “Vittorio Emanuele III” – Via Dante Alighieri – Salemi.
- Ospedale “S. Abate” – Via Cosenza n.82 - Casa Santa - Erice Codice NUTS: …
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici L'avviso riguarda un appalto pubblico
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro L’appalto non riguarda un accordo quadro
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
servizio di manutenzione ordinaria e straordinaria degli impianti dei gas medicali (aria compressa tecnica e medicale, ossigeno terapeutico, protossido d’azoto), di aspirazione endocavitaria, di evacuazione gas anestetici e relative centrali degli ospedali dell’Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani, dettagliatamente descritti nell’allegato A), e con le modalità tecniche indicate al Titolo II del Capitolato Speciale d’Appalto
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP): no
II.1.8) Lotti
Questo appalto non è suddiviso in lotti II.1.9) Informazioni sulle varianti Non sono ammesse offerte in variante
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto
II.2.1) Quantitativo o entità totale
- importo complessivo del servizio soggetto a ribasso d’asta: € 139.000.000 (diconsi Euro centotrentanovemila/00) oltre IVA;
- Categoria prevalente: - (subappaltabile fino al 30 % - trentapercento).
Altre Categorie: no
II.2.2) Opzioni
L’appalto non prevede opzioni
II.2.3) Informazioni sui rinnovi L'appalto non prevede rinnovo
II.3) Durata dell’appalto
24 mesi dall’aggiudicazione dell’appalto;
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
L’offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione provvisoria di € 2.780,00 pari al 2%
dell’importo complessivo dell’appalto (importo dei lavori comprensivo degli oneri di sicurezza) costituita con le modalità e nel rispetto delle prescrizioni di cui all’art. 75 del D.Lgs. 12.4.2006, n.
163. L’importo della garanzia è ridotto del 50% per gli operatori economici in possesso della certificazione di cui al comma 7 dell’articolo sopraccitato. L’offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall’impegno di un fideiussore a rilasciare lagaranzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’articolo 113, del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163 qualora l’offerente risultasse affidatario;
L’aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e nei modi prevsti dall’art. 113 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163.
L’esecutore dei lavori dovrà stipulare una polizza assicurativa, ex art. 129, comma 1 del Dlgs 12.4.2006, n. 163, che tenga indenne la stazione appaltante da tutti i rischi di esecuzione (CAR) con un massimale pari all'-importo contrattuale con una estensione di garanzia di € 50.000,00 a copertura dei danni ad opere ed impianti limitrofi e/o preesistenti; responsabilità civile verso terzi (RCT) con un massimale pari ad € 500.000,00;
III.1.2) Modalità di finanziamento dei lavori
L'intervento è finanziato con fondi di bilancio dell’Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all’art. 34 del Dlgs 12.4.2006, n. 163, nonché concorrenti con sede in altri stati diversi dall’Italia, ex art. 47 del Codice dei contratti pubblici, alle condizioni di cui all’art. 3comma 7 del D.P.R. 34/2000.
Ai soggetti che intendano riunirsi o consorziarsi si applicano le disposizioni di cui all’art. 37 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163 e dell’art. 92 del D.P.R. 207/2010.
III.1.4) Altre condizioni particolari
La realizzazione dell'appalto non è soggetta a condizioni particolari III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: I partecipanti devono essere inpossesso dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e di qualificazione di cui agli artt. 38, 39 e 40 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163, oltre a quelli prescritti e specificati nel disciplinare di gara.
Per appalti di importo pari o inferiore a € 150.000,00
- Iscrizione alla C.C.I.A.A. per attività di esecuzione di servizi;
- Certificazione di qualità UNI CEI EN ISO 13485;
- Elenco descrittivo dei servizi di gestione e manutenzione di impianti gas medicali eseguiti nel triennio antecedete la data di scadenza del bando di gara presso strutture sanitarie, con l’indicazione dei relativi importi e destinatari si pubblici che privati. L’importo complessivo di tali servzi eseguiti al netto dell’iva, dovrà risultare non inferiore all’importo a base d’asta.
Nel caso di imprese raggruppate il requisito dovrà essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso.
AVVALIMENTO – nel caso in cui le imprese, in possesso dei requisiti generali per la partecipazione alla gara risultino carenti dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed organizzativo richiesti dal bando, vogliano partecipare alla gara, ai fini dell’ammissione l’impresa ha la possibilità di fare riferimento ai requisiti di capacità tecnica, economica e finanziaria di una impresa ausiliaria facente parte o meno dello stesso gruppo; a riguardo il concorrente deve allegare tutta la documentazione prevista dall’art. 49 del d. l.vo n° 163/2006, e di seguito specificata al punto 11 del Disciplinare di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura Aperta.
IV.2) Criterio di aggiudicazione
L’aggiudicazione sarà effettuata mediante il criterio del prezzo più basso inferiore a quello posto a base di gara; il prezzo offerto deve essere determinato, in conformità a quanto previsto dall’art. 82 del d. l.vo 163/2006 e sue mm.e ii., mediante offerta espressa in cifra percentuale di ribasso, sull'importo complessivo a base d'asta. Ai sensi dell’art.124, comma 8, del decreto legislativo n°163/2006 e ss.mm.ii., si procederà alla esclusione automatica delle offerte che presentino una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell’art.86, comma 1, del predetto D.Lgs. n. 163/2006. Tale facoltà di esclusione automatica non sarà esercitabile qualora il numero delle offerte ammesse dovesse risultare inferiore a dieci. In tal caso si applicherà l’art. 86, comma 3, del medesimo D.Lgs. n. 163/2006;
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice:
C.I.G. (SIMOG): Z5F0614AF6
Contributo in favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici: non è richiesto
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto Nessuno
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti complementari o il documento descrittivo
i concorrenti potranno richiedere i documenti di gara, mediante richiesta in carta semplice o a mezzo fax, allegando ricevuta di versamento della somma di € 3,00 su conto corrente postale n°
181917 intestato a: Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani, la richiesta deve essere indirizzata al Settore Gestione Tecnica, sita presso la Cittadella della Salute, Via della Provincia – 91100 Casa Santa Erice. Il Capitolato speciale d’appalto, contenente il disciplinare di gara, le norme tecniche ed amministrative dell’appalto e dell’Allegato A) sono inoltre reperibili presso il sito internet www.asptrapani.it. Ulteriori informazioni potranno essere assunte telefonando ai numeri telefonici 0923/472281– 472323, fax n.0923/563054 – e-mail: gestione.tecnica@asptrapani.it;
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione
Termine di ricezione delle offerte: entro le ore 9,00 del giorno 03.09.2012, fissato per l’apertura della gara a procedura aperta, pena la non ammissione alla procedura di gara;
Indirizzo di recapito delle offerte: Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani – Protocollo generale - Via Mazzini n. 1 – 91100 Trapani;
Modalità di predisposizione dei plichi contenenti le offerte: secondo quanto previsto nel disciplinare di gara;
Apertura delle offerte: prima seduta pubblica il giorno 04.09.2012 alle ore 09,00 presso Azienda Sanitaria Provinciale Trapani – Settore Gestione Tecnica – Cittadella della Salute (ex Ospedale Psichiatrico), Via della Provincia, Casa Santa Erice. Le sedute si svolgeranno senza soluzione di continuità e pertanto la commissione a conclusione di ogni seduta stabilirà la data della successiva.
Eventuali sedute successive si svolgeranno presso la medesima nei giorni che saranno comunicati ai concorrenti ammessi mediante fax inviato con almeno cinque giorni di anticipo sulla data di ciascuna seduta.
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 120 giorni dalla data di celebrazione della gara;
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i rappresentanti legali dei concorrenti, o persone da essi delegati, potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
Nel caso in cui le imprese in possesso dei requisiti generali di cui all’art. 38 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163, risultino carenti dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed organizzativo richiesti dal bando, vogliano partecipare alla gara utilizzando l’istituto dell’avvalimento, potranno soddisfare tale loro esigenza presentando, nel rispetto delle prescrizioni del D.P.R. 445/2000, la
163 e rispettando scrupolosamente le prescrizioni di cuiai commi successivi del medesimo articolo e del disciplinare di gara.
Qualora il numero delle offerte ammesse dovesse risultare inferiore a dieci, non potrà procedersi all’esclusione automatica ai sensi dell’art. 124, comma 8, del D.Lgs. n. 163/2006. In tal caso si procederà alla individuazione, verifica ed eventuale esclusione delle offerte anormalmente basse ai sensi degli art. 86, 87 ed 88 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163. Quando un'offerta risulterà anormalmente bassa, la stazione appaltante richiederà all'offerente, per iscritto, la presentazione, per iscritto, delle giustificazioni relative alle voci di prezzo che concorrono a formare l'importo complessivo posto a base di gara. In relazione all’offerta prodotta ciascun concorrente entro 15 (quindici) giorni naturali e consecutivi dovrà produrre, a richiesta di questa Stazione appaltante, le giustificazioni a corredo di ciascuna voce di prezzo. Per la redazione delle giustificazioni ciascun concorrente dovrà, a pena di esclusione, osservare le modalità indicate nelle linee guida allegate al disciplinare di gara che formano parte integrante e sostanziale degli atti della gara d’appalto.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida ex art. 55, comma 4 del Dlgs12.4.2006, n. 163. La stazione appaltante si riserva di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offertarisulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto ai sensi dell’art.81, comma 3 del D.Lgs. 163/2006.
Gli importi dichiarati da operatori economici stabiliti in stati diversi dall’Italia, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
Responsabile del procedimento è l’ing. Vincenzo Nicastri .
Ai sensi dell’art. 2, comma 1 della legge regionale 20.11.2008 n.15 come modificata dall’art. 28 comma 1 della legge regionale 14 maggio 2009 n.6 l’aggiudicatario dovrà indicare un numero di conto corrente unico sul quale l’Ente appaltante farà confluire tutte le somme relative all’appalto.
L’aggiudicatario dovrà avvalersi di tale conto corrente per tutte le operazioni relative all’appalto compresi i pagamenti delle retribuzioni al personale da effettuarsi esclusivamente a mezzo di bonifico bancario. Il mancato rispetto dell’obbligo comporterà la risoluzione per inadempienza contrattuale;
Ai sensi dell’art. 2 comma 2 della legge regionale 20 novembre 2008 n.15, nell’ipotesi in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti dell’impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per favoreggiamento nell’ambito di procedimenti relativi ai reati di criminalità organizzata, il contratto d’appalto verrà risolto;
E’ esclusa la competenza arbitrale;
Saranno esclusi i concorrenti per i quali sarà accertato che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale sulla base di elementi univoci, salvo che il concorrente dimostri che il rapporto di controllo o di collegamento non ha influito sul rispettivo comportamento nell’ambito della gara ai sensi dell’art. 38 comma 2 del decreto legislativo n. 163/2006 e successive mm.ii.;
Ai sensi dell’art. 79, comma 5-quinquies del D.Lgs.163/2006 e successive modifiche ed integrazioni il concorrente, al fine dell’invio di tutte le comunicazioni inerenti la presente procedura di gara, deve indicare, a pena di esclusione, il domicilio eletto per le comunicazioni, nonché l’indirizzo di posta elettronica e il numero di fax. Il concorrente, inoltre, dovrà dichiarare espressamente di autorizzare l’utilizzo della notifica a mezzo fax per le comunicazioni di legge.
Ove la procedura preveda il rispetto dei termini decorrenti dalla data di comunicazione, ai fini della notifica sarà considerata valida la data di spedizione del fax al numero indicato nella domanda di
partecipazione. In nessun caso l’amministrazione potrà essere considerata responsabile per disguidi nelle comunicazioni dipendenti da erronee indicazioni fornite dal concorrente;
Misure speciali in rispetto dell’Accordo di programma quadro sicurezza e legalità per lo sviluppo della Regione siciliana – Carlo Alberto dalla Chiesa:
La Stazione appaltante dà comunicazione di adottare per l’appalto di cui al presente bando le procedure di controllo preventivo dettate dall’Accordo di Programma Quadro Sicurezza e Legalità per lo Sviluppo della Regione Siciliana – Carlo Alberto Dalla Chiesa siglato tra il Ministero dell’interno, la regione Siciliana, le prefetture dell’Isola, l’Autorità di Vigilanza dei Lavori Pubblici, l’INAIL e l’INPS in data 12 luglio 2005.
Pertanto valgono, specificatamente ed in aggiunta a quanto già stabilito nel presente bando e nell’allegato disciplinare di gara, le seguenti disposizioni:
1) La stazione appaltante si riserva di acquisire, sia preventivamente alla stipulazione dell'appalto, sia preventivamente all'autorizzazione dei sub-contratti di qualsiasi importo, le informazioni del Prefetto ai sensi dell'art. 10 del D.P.R. n. 252/98.
Qualora il Prefetto attesti, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.P.R. n. 252/98, che nei soggetti interessati emergono elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, la Stazione appaltante procede all'esclusione del soggetto risultato aggiudicatario ovvero al divieto del sub-contratto.
2) Oltre ai casi in cui ope legis è previsto lo scioglimento del contratto di appalto, la stazione appaltante recederà, in qualsiasi tempo, dal contratto, revocherà la concessione o l’autorizzazione al sub-contratto, cottimo, nolo o fornitura al verificarsi dei presupposti stabiliti dell’art. 11, comma 3, del DPR 3 giugno 1998, n. 252.
3) Qualora il Presidente di gara rilevi anomalie in ordine alle offerte, considerate dal punto di vista dei valori in generale, della loro distribuzione numerica o raggruppamento, della provenienza territoriale, delle modalità o singolarità con le quali le stesse offerte sono state compilate e presentate ecc., il procedimento di competenza è sospeso per acquisire le valutazioni (non vincolanti) dell’Autorità, che sono fornite previo invio dei necessari elementi documentali.
L'Autorità si è impegnata a fornire le proprie motivate indicazioni entro 10 giorni lavorativi dalla ricezione della documentazione.
Decorso il suddetto termine di 10 giorni il Presidente di gara, anche in assenza delle valutazioni dell'Autorità, dà corso al procedimento di competenza. Nelle more, il responsabile degli adempimenti relativi alla celebrazione della gara, provvederà alla custodia degli atti di gara con scrupolose misure necessarie ad impedire rischi di manomissione, garantendone l’integrità e l’inalterabilità degli stessi.
4) Qualora la stazione appaltante accerti, nel corso del procedimento di gara ed attraverso indizi gravi, precisi e concordanti, una situazione di collegamento sostanziale in violazione delle clausole riportate nella dichiarazione di cui al punto 8 del Disciplinare di gara, le imprese verranno escluse con la sanzione accessoria al divieto di partecipazione per un anno alle gare d’appalto bandite in ambito regionale.
5) L’accertamento di infrazioni alla normativa in materia da parte dell’imprese sarà oggetto di apposita comunicazione all’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici ed all’Osservatorio regionale dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale amministrativo regionale per la Sicilia, sede di Palermovia Butera n. 6 - 90133 Palermo Telefono: 091/7431111
VI.4.2) Presentazione di ricorsi
a) entro 30 giorni dalla pubblicazione del bando per motivi che ostano alla partecipazione;
b) entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di esclusione;
c) entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di aggiudicazione.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione dei ricorsi Punto di contatto di cui al punto I.1) del presente bando di gara.
Il Direttore Generale F.to (Dott. Fabrizio De Nicola)
