Tre diversi sistemi per le PMI per proteggere l’innovazione in Europa: quale adottare?

Tre diversi sistemi per proteggere  l’innovazione in Europa.

Quale adottare?

Roberto Dini

Torino, 13 Maggio 2014

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INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA DI TORINO

Brevetto Unitario e 

Tribunale Unificato dei Brevetti

• Regolamento(EU) No. 1257/2012 del 17  dicembre 2012 per la creazione di un Brevetto unitario

• Regolamento(EU) No. 1260/2012 del 17  dicembre 2012 per il regime di 

traduzione applicabile

• Accordo (EU) No. 1635/12 sottoscritto il 19 febbraio 2013 dagli Stati 

membri (ad esclusione di Spagna, Croazia e Polonia) per la creazione di un  tribunale unificato dei brevetti

Cooperazione Rafforzata

senza

• Entrambi i regolamenti comunitari sono entrati in vigore il 20 gennaio  2013 e saranno effettivamente applicabili a partire dal termine che scade  più tardi fra:

– il 1°gennaio 2014

– la data in cui entrerà in vigore l’Accordo (EU) No. 1635/12 sul  Tribunale unificato

• Necessaria la ratifica di 13 Paesi Membri tra cui Francia, Germania e Gran Bretagna

• Al momento solo Austria e Francia hanno ratificato l’Accordo*

Tempistiche di attuazione

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3 diverse sistemi di brevettazione in Europa

L’entrata in vigore del Brevetto Unitario farà in modo che in Europa coesisteranno 3 diversi sistemi di protezione delle innovazione:

1. Brevetto Nazionale Estero 

Tutela nel singolo stato estero

2. Brevetto Europeo Classico 

Tutela nel territorio EPC (ad oggi 40 Paesi Membri)

3. Brevetto Europeo con Effetto Unitario (Brevetto Unitario)

Tutela nel territorio della Cooperazione Rafforzata (ad oggi 25 Paesi)

• L'Italia non ha aderito al Brevetto Unitario che è stato portato avanti  secondo la procedura della Cooperazione Rafforzata (a cui non 

partecipano neanche la Spagna e la Croazia)

• Le imprese italiane potranno tuttavia tutelare unitariamente la propria  invenzione con il brevetto unitario nel territorio della Cooperazione  Rafforzata, mentre per il mercato nazionale e per i Paesi che non fanno  parte della Cooperazione Rafforzata dovranno ricorrere al brevetto  nazionale estero o al classico brevetto europeo convalidato nei Paesi di  interesse

Posizione dell’Italia

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Quale effettivi vantaggi

può offrire il Brevetto Unitario 

rispetto alle altre forme di brevettazione? 

Brevetto 

Unitario Brevetto 

Europeo o Brevetti Nazionali

1. Maggiore semplicità procedurale 

ƒ Titolo unico con un’ampia copertura territoriale

2. Costi contenuti 

ƒ unica tassa di convalida

ƒ minori costi di traduzioni 

ƒ agevolazioni per PMI e centri di ricerca  

3. Corte Unificata dei Brevetti

I principali vantaggi attributi

al brevetto unitario

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Obiettivo del Brevetto Unitario

un titolo unico valido in tutto il territorio UE

Ma sarà veramente così?

1. Maggiore semplicità procedurale

• Il Brevetto Unitario non è un “brevetto comunitario”, in quanto esclude  dalla sua tutela Italia, Spagna e Croazia.

– Esso coprirà quindi solo 25 dei 28 Stati Membri dell’UE

• Il Brevetto Unitario non è neanche un “brevetto europeo”, in quanto non  comprende alcuni Stati extra‐UE coperti dal Brevetto Europeo Classico

Territorio “potenzialmente” coperto

dal brevetto unitario 

Territorio “potenzialmente” coperto dal brevetto unitario 

25 Paesi EU che hanno  aderito alla cooperazione  rafforzata

•Austria 

•Belgio 

•Bulgaria 

•Cipro 

•Danimarca 

•Estonia 

•Finlandia 

•Francia 

•Germania 

•Grecia 

•Irlanda 

•Lettonia

•Lituania 

• Lussemburgo 

• Malta 

• Paesi Bassi

• Polonia 

• Portogallo 

• Regno Unito 

• Repubblica ceca 

• Romania 

• Slovacchia 

• Slovenia 

• Svezia

• Ungheria 

Paesi EU che non  hanno aderito alla  coop. rafforzata

•Italia

•Spagna

•Croazia

Paesi extra‐EU che non  possono aderire alla  coop. rafforzata

•Svizzera

•Turchia

•Islanda

•Macedonia

•Norvegia

•Albania

•Liechtenstein

•Monaco

•Serbia

•San Marino Paesi Membri del 

Brevetto Unitario

Paesi Membri dell’

Unione Europea

Paesi Membri del  Brevetto Europeo

25 Paesi 28 Paesi  40 Paesi

Top 3 

Importanti mercati sono esclusi dal brevetto unitario 

Top 5 

Italia e Spagna (IV e V stato di convalida del brevetto europeo) non sono attualmente compresi nella tutela unitaria

Principali stati di convalida di un Brevetto Europeo “classico”

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Oltre ad Italia e Spagna, anche  Turchia e Svizzera, altre importanti  economie europee coperte dal  brevetto europeo classico, non  saranno tutelate dal brevetto  unitario

Importanti mercati sono esclusi dal brevetto unitario 

Fonte: World Data Bank 2012

PIL dei principali Paesi EPC

1 Germania 3.399.589 mln USD

2 Francia 2.612.878

3 Regno Unito 2.435.174

4 Italia 2.013.263

5 Spagna 1.349.351

6 Turchia 789.257

7 Paesi Bassi 772.227

8 Svizzera 632.194

9 Svezia 525.742

10 Norvegia 499.667

Per avere una vera tutela in tutta Europa sarà, quindi,  necessario sommare la tutela brevettuale unitaria e le  privative nazionali per i Paesi estranei alla Cooperazione 

Rafforzata!

• Il risparmio derivante dal brevetto unitario è un concetto relativo

• Vi sarà un numero di Paesi tutelabili al di sopra del quale il sistema 

unitario risulterà complessivamente più economico rispetto al brevetto  europeo classico o al brevetto nazionale estero

• Solo chi per prassi già protegge le proprie invenzioni in tali Paesi realizzerà un vero risparmio derivante dalla tutela unitaria (differenza tra grandi e  piccole imprese)

2. Costi Contenuti

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• Il brevetto europeo “classico” ed il brevetto 

“con effetto unitario” seguiranno la stessa  procedura di concessione.

• Dopo la concessione

– Op. 1 – Brevetto Europeo (convalidato singolarmente negli Stati di interesse – fino a 40  Paesi)

– Op. 2 – Brevetto Unitario (valido uniformemente in tutti gli Stati di ratifica dell’accordo – 25 Paesi)

• Nuove tasse da considerare

– Tassa per la validazione del Brevetto Unitario

– Tasse di rinnovo per il Brevetto Unitario (livelli diversi per PMI) – Tassa di “opt‐out” dall’ UPC (per Brevetto Europeo Classico)

Costi inalterati fino alla concessione

Aspetti procedurali

Tasse ancora in fase di negoziazione

• Per un periodo transitorio di 12 anni, sarà necessaria la traduzione integrale  del fascicolo del brevetto europeo

– se la lingua del procedimento è il francese o il tedesco, sarà richiesta una  traduzione integrale del testo in lingua in inglese

– se la lingua del procedimento è l’inglese, sarà richiesta una traduzione  integrale del testo in un'altra lingua ufficiale dell’UE

• Dopo il periodo di transizione, non ci sarà più la  necessità di sostenere costi di traduzione in quanto  saranno fatte attraverso “machine translators”

Ma tali traduzioni saranno veramente affidabili?

• “English only” (o in alternativa “English always”) non sarebbe stata una  migliore soluzione

Aspetti procedurali: 

regime linguistico

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Nei Paesi UE Top 3 (DE, FR, UK) 

= 680 euro c.a.

(pari al costo di 

traduzione delle sole  rivendicazioni) 

In 13 Paesi UE 

= 12.500 euro c.a.

In 27 Paesi UE 

= 32.000 euro c.a.

Costi di convalida di un tipico brevetto europeo “classico”

*

Fonte:  European Commission, 2011

* Esclusa la Croazia che ha aderito all’UE solo nel 2013

Costi di convalida

Studio di fattibilità della CE con regime linguistico transitorio (Impact Assessment)

Costi di convalida:

Brevetto europeo vs Brevetto unitario

Brevetto 

Europeo Classico  (27*)

Brevetto  Europeo 

(Convalidato in 5  Paesi – DE, FR, IK,  IT, SP)

Brevetto Unitario  (ratificato in 25  Paesi) + 2 altri Stati  (IT e SP)

Traduzione 23.375 3.910 5.610

Pubblicazioni 2.987 308 308

Rappresentanza 5.750 500 500

Totale 32.112 4.718 6.418

I costi di convalida di un brevetto unitario con effetto in 25 Paesi e singole convalide per  Italia e Spagna sarebbero circa del 26% superiore ad un brevetto europeo convalidato nei  principali 5 Paesi UE, ma abbatterebbero dell’80% i costi di convalida di un brevetto 

Fonte: European Commission, 2011 * Esclusa la Croazia

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• 2/3 dei costi per mantenere in vita un brevetto (20 anni) sono  rappresentati dalle tasse di mantenimento

• Le tasse di mantenimento del brevetto unitario non ancora definite 

(considerando i costi di amministrazione del sistema che dovranno essere  coperti da EPO, ipotesi le fanno corrispondere all’equivalente delle 

annualità di 4 / 6 paesi)

• 65% dei brevetti viene convalidato nei paesi top 3 (DE, FR, UK) e l’80% nei  paesi top 5 (DE, FR, UK, IT, ES)

• Se nell’80%  dei casi si coprono solo 3 stati dentro il brevetto unitario,  pagare annualità per 4/6 paesi è chiaramente sconveniente

Tasse di mantenimento

Un’attenta strategia di brevettazione può portare a maggiori risparmi rispetto al brevetto unitario

Una domanda di brevetto dovrebbe essere convalidata:

- nei Paesi in cui opera il titolare della domanda di brevetto

- nei Paesi in cui operano i concorrenti del titolare della domanda di brevetto

- nei Paesi in cui l’invenzione viene utilizzata sia come produzione che come vendita - nei Paesi in cui vi sono opportunità di licensing

Effettivo risparmio?

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Brevetti nazionali Tribunali nazionali

Brevetti Europei classici Unified Patent Court (UPC) con opzione transitoria di Opt-out

Brevetti europei con effetto unitario

Unified Patent Court (UPC)

3. Corte Unificata dei Brevetti

3 diversi sistemi giudiziali applicabile

• Protezione uniforme e uguale effetto in  tutti gli stati membri partecipanti

• Limitazione, trasferimento, revoca o  decadenza sono possibili solo con  riferimento a tutti gli stati membri 

Elevato rischio

Opzione di opt‐out da Tribunale Unificato dei Brevetti 

• Per un periodo transitorio (7 anni +7 dall’entrata in vigore dell’Accordo sul  Tribunale Unificato), il titolare di un brevetto europeo “classico” avrà

facoltà di rinunciare alla competenza esclusiva del UPC, a vantaggio dei  tribunali nazionali

• Tassa di “opt‐out” determinerà quanto possono diventare attraenti i  Brevetti Nazionali

Tribunale Unificato dei Brevetti 

(UPC)

In conclusione

Brevetto Unitario

Semplicità

• Non si conosce ancora l’effettiva estensione territoriale  del brevetto unitario (ad oggi 25 Paesi)

• In molti casi, sarà comunque necessario sommare la  tutela unitaria alle privative nazionali per i Paesi estranei  alla Cooperazione Rafforzata (Italia, Spagna) o all’UE  (Turchia, Svizzera).

Costo 

• Non sono ancora noti i costi del brevetto unitario

• Un’attenta strategia di brevettazione può portare a  maggiori risparmi rispetto al brevetto unitario

Tribunale  Unificato

• Elevato è il rischio di revoca e decadenza del titolo in  tutto il territorio della Cooperazione Rafforzata (“one shot procedure”)

Brevetto Europeo “Classico” Brevetto nazionale

ƒ Via obbligata per i Paesi che non hanno  aderito al Brevetto unitario (es. Italia,  Spagna, Svizzera e Turchia) 

ƒ Economicità: se il numero ridotto di paesi  in cui si intende depositare rende non 

competitivo il Brevetto unitario

ƒ Flessibilità: possibilità di diminuire 

l`ambito geografico di protezione nel corso  della durata del brevetto, non pagando le  tasse annuali di rinnovo

ƒ Economicità: in caso di un ambito di  tutela geograficamente ristretto

ƒ Minor rischio (Opt out giudiziale): si  preferisce sottrarre il titolo alla 

giurisdizione del Tribunale Unificato

Il Brevetto Europeo Classico e il Brevetto Nazionale potrà essere mantenuto in 

Opzioni strategiche

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Grazie per l’attenzione!

Per maggiori informazioni, scrivete a:

roberto@dini.com