La tabella seguente espone le previsioni di bilancio integrate per il
2020 per ciascuna missione/programma di spesa del Ministero, a raffronto
con i dati dell’esercizio 2019.
La tabella evidenzia altresì le modifiche che il ddl di bilancio apporta alla legislazione vigente 2020, con interventi sia di Sezione I che di Sezione II, ai fini della determinazione delle previsioni di spesa relative a
ciascuna missione/programma.
Si ricorda che gli interventi di rifinanziamento/definanzaimento della Sezione II sono evidenziati nell’apposito allegato allo stato di previsione del MLPS.
(dati di competenza, valori in milioni di euro, arrotondati)
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
Missione/Programma 2019 2020 LEGGE DI BILANCIO ASSEST. BLV MODIFICHE SEZ.II DDL BILANCIO SEZ.II EFFETT I SEZ.I DLB INTEGRATO SEZ I+SEZ II Rimodul a.23 c. 3 lett a) Variazioni a.23 c. 3 lett b)
1 Politiche per il lavoro (26) 10.493,2 10.485 11.191,9 - 293 11.484,9 - 11.484,9
1.1
Politiche passive del lavoro e incentivi all'occupazione (26.6)
9.701 9.686,8 9.564,4 - 300 9.864,4 - 9.864,4
1.2
Coordinamento e integrazione delle politiche
del lavoro e delle politiche sociali, innovazione e coordinamento amministrativo (26.7) 31,6 31,7 31 - - 31 - 31 1.3 Politiche di regolamentazione in materia di rapporti di lavoro (26.8) 64 64 64,7 - - 64,7 - 64,7 1.4
Contrasto al lavoro nero e irregolare, prevenzione e osservanza delle norme di legislazione sociale e del lavoro (26.9)
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
Missione/Programma LEGGE DI 2019 2020
BILANCIO
ASSEST. BLV MODIFICHE SEZ.II DDL EFFETT DLB 1.5
Politiche attive del lavoro, rete dei servizi per il lavoro e la formazione (26.10)
347,4 347,4 1.161,8 - -7 1.154,8 - 1.154,8
1.6
Sistemi informativi per il monitoraggio e lo sviluppo delle politiche sociali e del lavoro e servizi di comunicazione istituzionale (26.12) 23,6 23,6 38 - - 38 - 38 2 Politiche previdenziali (25) 84.936,9 84.178,8 90.959,3 - -14 90.945,3 -114,5 90.830,9 2.1 Previdenza obbligatoria e complementare, assicurazioni sociali (25.3) 84.936,9 84.178,8 90.959,3 - -14 90.945,3 -114,5 90.830,9
3 Diritti sociali, politiche
sociali e famiglia (24) 39.028,3 39.232,6 39.408,1 - 35 39.443,1 686,7 40.129,8 3.1 Terzo settore (associazionismo, volontariato, Onlus e formazioni sociali) e responsabilità sociale delle imprese e delle organizzazioni (24.2) 99 99 101,6 - -10 91,6 - 91,6 3.2 Trasferimenti assistenziali a enti previdenziali, finanziamento nazionale spesa sociale, programmazione, monitoraggio e valutazione politiche sociali e di inclusione attiva (24.12) 38.929,3 39.133,6 39.306,5 - 45 39.351,5 686,7 40.038,2 4 Immigrazione, accoglienza
e garanzia dei diritti (27) 5,2 5,2 12,3 - - 12,3 - 12,3
4.1
Flussi migratori per motivi di lavoro e politiche di integrazione sociale delle persone immigrate (27.6) 5,2 5,2 12,3 - - 12,3 - 12,3 5 Servizi istituzionali e generali delle amministrazioni pubbliche (32) 40,8 40,9 45,3 - - 45,3 - 45,3 5.1 Indirizzo politico (32.2) 10 10 15,6 - - 15,6 - 15,6 5.2
Servizi e affari generali per le amministrazioni di competenza (32.3)
30,8 30,9 29,7 - - 29,7 - 29,7
SPESE FINALI
MINISTERO 134.504,4 133.942,5 141.617 - 314 141.931 572,2 142.503,2 - tra parentesi la numerazione generale della Missione/programma.
La spesa complessiva del Ministero del lavoro e delle politiche sociali è allocata su 5 missioni, di cui quelle di maggior rilievo per il lavoro sono la
Missione 1, Politiche per il lavoro (26) e la Missione 2 Politiche
previdenziali (25) che rappresentano (in seguito alle modifiche apportate), rispettivamente, circa il 8,05% e il 63,7% del valore della spesa finale complessiva del ministero medesimo.
Rispetto alla dotazione a legislazione vigente (11.191,9 milioni di euro) la Missione 1 registra un incremento complessivo di 293 milioni di euro, determinato quasi interamente dalProgramma Politiche passive del lavoro
e incentivi all'occupazione (26.1), per effetto dei rifinanziamenti delle dotazioni finanziarie previste a legislazione vigente (ex art. 23, c. 3, lett. b) L. 196/2009).
In particolare, si prevede un incremento, nella misura di 300 milioni di euro annui, del Fondo sociale per occupazione e formazione (cap 2230). Tale incremento concerne la dotazione generale del medesimo Fondo per una quota di 96 milioni di euro annui. La restante quota concerne specificamente: nella misura di 80 milioni annui le risorse relative all'obbligo di frequenza di attività formative; nella misura di 64 milioni annui le risorse relative alle agevolazioni contributive a fronte di progetti di riduzione dell'orario di lavoro; nella misura di 60 milioni annui le risorse relative alle assunzioni di soggetti "collocati" in attività socialmente utili.
Rispetto alla dotazione a legislazione vigente (90.959,3 milioni) la
Missione 2, Politiche previdenziali (25), ed il suo unico Programma
Previdenza obbligatoria e complementare, assicurazioni sociali (25.3), registra un decremento complessivo in Sezione I di 114,5 milioni di euro ascrivibili:
ad un decremento degli oneri derivanti da pensionamenti anticipati nella misura di 233,3 milioni di euro (cap. 4354);
ad un incremento nella misura di 108 milioni di euro delle somme da trasferire all'INPS per l'indennità economica di accompagnamento al pensionamento di vecchiaia – Ape sociale (cap. 4328);
ad un incremento nella misura di 8,3 milioni di euro delle somme destinate ad agevolazioni contributive, sottocontribuzioni ed esoneri (cap. 4364);
ad un incremento nella misura di 8 milioni di euro delle somme destinate alla rivalutazione delle pensioni ed altri oneri pensionistici (cap. 4356);
ad un decremento pari a 5,5 milioni di euro delle somme da trasferire all'INPS a titolo di anticipazioni di bilancio sul fabbisogno finanziario delle gestioni previdenziali nel loro complesso (cap. 4339).
La Missione 3, Diritti sociali, politiche sociali e famiglia, rappresenta circa il 28% della spesa finale complessiva del Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
Rispetto alla dotazione a legislazione vigente (39.408,1 milioni di euro), la Missione 3 registra un incremento di 721,7 milioni di euro determinato:
da un aumento in Sezione II del Programma Trasferimenti assistenziali a enti previdenziali, finanziamento nazionale spesa sociale, programmazione, monitoraggio e valutazione politiche sociali e di inclusione attiva (24.12), pari a 686,7 milioni di euro derivanti da:
- 50 milioni a carico del Fondo per la disabilità e la non autosufficienza (cap. 3891) istituito dall’art. 40 del disegno di legge di bilancio;
- 288,7 milioni a carico del cap. 3530 Somma da erogare per la copertura degli oneri relativi alla famiglia, dove sono postate le risorse necessarie ai maggiori oneri previsti per l’erogazione del Bonus asilo nido (art. 41, commi 5 e 6, del disegno di legge in esame) e per le prestazioni e i contributi figurativi per il congedo di paternità (di cui all’art. 41, comma 4 del provvedimento in esame);
- 348 milioni di euro sul cap. 3543 Somme da corrispondere per l'assegnazione del bonus bebè per i maggiori oneri previsti dall’art. 41, comma 2, per la rimodulazione ed estensione del beneficio;
da un rifinanziamento (art. 23, c. 3, lett.b)) a carico del cap. 3892 Fondo per il diritto al lavoro dei disabili pari a 45 milioni di euro;
da un definanziamento (art. 23, c. 3, lett.a)) di 10 milioni di euro a carico del programma Terzo settore e responsabilità sociale delle imprese e delle organizzazioni (decremento di 5 milioni di euro cap. 5247 Fondo per il finanziamento di progetti e attività di interesse generale nel Terzo settore e ulteriore decremento di 5 milioni cap. 3523 Altri interventi per il sostegno degli enti del terzo settore).
In ultimo, si segnala l’istituzione del Fondo assegno universale e servizi
alla famiglia (cap. 3894) ad opera dell’art. 41, comma 1, del disegno di
legge di bilancio. Il Fondo ha una dotazione pari a 1.044 milioni di euro per l’anno 2021 e a 1.244 milioni di euro annui a decorrere dal 2022. Le risorse del Fondo sono indirizzate all’attuazione di interventi in materia di
sostegno e valorizzazione della famiglia nonché al riordino e alla sistematizzazione delle politiche di sostegno alle famiglie con figli.