Performance
La performance è il contributo (risultato e modalità di raggiungimento del risultato) che un’entità (individuo, gruppo di individui, unità organizzativa, organizzazione, programma o politica pubblica), attraverso la propria azione, apporta al raggiungimento delle finalità e degli obiettivi ed alla soddisfazione dei bisogni per i quali l’organizzazione è stata costituita. Il suo significato si lega strettamente all’esecuzione di un’azione, ai risultati della stessa e alle modalità di rappresentazione e si presta ad essere misurata e gestita.
La performance si rappresenta attraverso il sistema degli obiettivi e degli indicatori di risultato.
Performance organizzativa
Esprime il risultato che un’intera organizzazione, ovvero una sua componente, consegue ai fini del raggiungimento di determinati obiettivi e, in ultima istanza, della soddisfazione dei bisogni dei cittadini.
Gli ambiti di misurazione e valutazione della performance organizzativa concernono (art. 8 D.lgs. n.
150/2009):
1. l'attuazione delle politiche attivate sulla soddisfazione finale dei bisogni della collettività;
2. l'attuazione di piani e programmi, ovvero la misurazione dell'effettivo grado di attuazione dei medesimi, nel rispetto delle fasi e dei tempi previsti, degli standard qualitativi e quantitativi definiti, del livello previsto di assorbimento delle risorse;
3. la rilevazione del grado di soddisfazione dei destinatari delle attività e dei servizi anche attraverso modalità interattive;
4. la modernizzazione e il miglioramento qualitativo dell'organizzazione e delle competenze professionali e la capacità di attuazione di piani e programmi;
5. lo sviluppo qualitativo e quantitativo delle relazioni con i cittadini, i soggetti interessati, gli utenti e i destinatari dei servizi, anche attraverso lo sviluppo di forme di partecipazione e collaborazione;
6. l'efficienza nell'impiego delle risorse, con particolare riferimento al contenimento ed alla riduzione dei costi, nonché all'ottimizzazione dei tempi dei procedimenti amministrativi;
7. la qualità e la quantità delle prestazioni e dei servizi erogati;
8. il raggiungimento degli obiettivi di promozione delle pari opportunità.
Performance individuale
Esprime il contributo fornito da un individuo, in termini di risultato e di modalità di raggiungimento degli obiettivi.
Per i dirigenti, le posizioni organizzative e le alte professionalità gli ambiti di misurazione e valutazione della performance individuale sono collegati (art. 9 D.lgs. 150/2009):
1) agli indicatori di performance relativi all'ambito organizzativo di diretta responsabilità;
2) al raggiungimento di specifici obiettivi individuali;
3) alla qualità del contributo assicurato alla performance generale della struttura, alle competenze professionali e manageriali dimostrate;
4) alla capacità di valutazione dei propri collaboratori, dimostrata tramite una significativa differenziazione dei giudizi.
Obiettivo
Rappresenta la descrizione di un traguardo che l’organizzazione si prefigge di raggiungere per eseguire con successo i propri indirizzi.
Può essere strategico o operativo/gestionale.
Obiettivo Strategico
Si tratta di un obiettivo di particolare rilevanza con riferimento:
- alle priorità individuate dalla pianificazione strategica;
- ai bisogni ed alle attese degli stakeholders;
- alla significatività delle risorse umane e finanziarie necessarie per il suo conseguimento.
Ove opportuno, è oggetto di programmazione su base pluriennale e aggiornato annualmente sulla base delle priorità politiche dell'Amministrazione.
Obiettivo Organizzativo/finanziario
Si tratta di obiettivi rappresentati dal rispetto di standard di attività e di conformità relative alle attività amministrative dell’Azienda e di organizzazione delle stesse, ovvero di standard specifici relativi alla corretta gestione del bilancio.
Obiettivo Operativo o gestionale
Declina l’orizzonte strategico nei singoli esercizi (breve periodo).
Può essere rappresentato attraverso due modalità alternative e complementari:
modalità “descrittiva sintetica”, che individua il consolidamento o lo sviluppo dei prodotti/prestazioni/attività/servizi; tali obiettivi risultano per lo più associati a strumenti di misurazione del tipo “rispetto del cronoprogramma”;
modalità “specifica di performance e/o specifica di qualità” rappresentata da:
- descrizione/ caratteristica della prestazione - indicatori
- target o risultato atteso.
Gli obiettivi di mantenimento rappresentano le competenze affidate al dirigente e distinte per servizio, comprendenti sia compiti istituzionali che attività discrezionali, ormai consolidate (ovvero, obiettivi che sono
“nati” come di sviluppo e che dopo il primo/i anno/i di perseguimento e monitoraggio si sono consolidati diventando di mantenimento).
Le principali caratteristiche intrinseche, meglio specificate oltre, di un obiettivo di sviluppo sono:
- Temporaneità: l’obiettivo deve avere un inizio e una fine (anche oltre l’anno), a differenza dell’attività ordinaria che è continuativa o, comunque, ricorrente;
- Specifica finalità: l’obiettivo deve avere uno scopo specifico (la gestione ordinaria ha scopi generali che coincidono con il fine per cui è istituzionalizzato il servizio). In tal senso un obiettivo è sempre di sviluppo, pur prevalendo la finalità strategica, innovativa o di miglioramento.
Gli obiettivi di sviluppo sono individuati sulla base degli indirizzi specifici espressi dall’Amministratore Unico.
Indicatore
Strumento multidimensionale che rende possibile l’attività di acquisizione di informazioni relativamente al grado di raggiungimento di un obiettivo.
E’ un elemento che “indica” il raggiungimento di un risultato, ovvero che si considera “rivelatore”
dell’avvenuto raggiungimento di un risultato.
Può essere rappresentato da una misura elementare o dal rapporto tra misure elementari.
A ciascun indicatore si associa quindi una grandezza, empiricamente rilevabile e univocamente misurabile, attraverso la quale effettuare una valutazione della performance programmata e realizzata: target (vedi sotto).
Gli indicatori devono essere SMART, ovvero Specifici, Misurabili, Accessibili, Rilevanti e Temporalmente vincolati.
Indicatori di Outcome
Nella misurazione della performance ci si riferisce agli outcome per indicare la conseguenza di un’attività o processo dal punto di vista dell’utente del servizio e, più in generale, degli stakeholders.
Target (o Valore atteso)
È il risultato che ci si prefigge di ottenere ovvero il valore desiderato in corrispondenza di un’attività o processo.
Efficienza
È la capacità di ottenere un risultato con il minimo impiego possibile di risorse.
Efficacia
È la capacità di ottenere un risultato/obiettivo.
Stakeholder
È un qualsiasi individuo o un gruppo di individui che possono influenzare o essere influenzati dall’ottenimento degli obiettivi da parte dell’organizzazione/dell’ente.
ALLEGATO 2)
Albero dettagliato della performance e tabelle con obiettivi e target
MANDATO ISTITUZIONALE 1. Comunicazione e trasparenza
OBIETTIVI OPERATIVI 1.A Attuazione e aggiornamento
Piano triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza
1.B Dematerializzazione atti e provvedimenti – Controllo amministrativo
1.C Aggiornamento e formazione del personale
1.D Assistenza Organi e comunicazione 1.E Gestione gare e contratti
AMMINISTRATIVA GESTIONALE
OBIETTIVI STRATEGICI 2. Gestione immobiliare 3. Gestione risorse
OBIETTIVI OPERATIVI 2.A Regolarizzazioni occupazioni
abusive e rilascio immobili 2.B Nuove assegnazione immobili 2.C Volture contrattuali 2.D Gestione contratto 2.E Autogestione e condomini 2.F Alienazione immobili 2.G Servizi a rimborso 2.H Morosità
3.A Gestione bilancio e risorse finanziarie
3.B Gestione personale 3.C Gestione risorse informatiche 3.D Gestione qualità
TECNICA
OBIETTIVI STRATEGICI 4. Interventi di riqualificazione e adeguamento
normativo a valere su: Fondi Regionali – Fondi PO FESR – Fondi Ministeriali
5. Interventi costruttivi in corso e procedure espropriative e attività di studio
6. Interventi di manutenzione straordinaria, gestione richieste e attività manutentiva di pronto intervento
OBIETTIVI OPERATIVI
4.A Riqualificazione energetica degli edifici a valere sui fondi POR FESR Basilicata 2014-2020 4.B Adeguamento normativa antincendio immobili siti
in Via Tirreno nel comune di Potenza
5.A Int. costruttivi in corso: Potenza 64 e Potenza 36 5.B Interventi costruttivi in programma: Maratea 9 5.C Interventi in fase di programmazione: Lagopesole 5.D Interventi di costruzione n. 70 alloggi a Bucaletto nel comune di Potenza- Procedure espropriative 6.A-B-C-D-E-F-G-H-I Interventi di manutenzione straordinaria comuni vari
6.L Interventi di adeguamento funzionale alloggi 6.M Gestione richieste interventi manutentivi,
autorizzativi etc.
6.N Studio intervento efficientamento energetico nel comune di Trecchina.
6.O Studio intervento efficientamento energetico nel comune di Moliterno.
AVVOCATURA
OBIETTIVI STRATEGICI 7. Rappresentanza e difesa in
giudizio
OBIETTIVI OPERATIVI 7.A Assistenza legale
OBIETTIVI ORGANIZZATIVI E FINANZIARI