Durante!la!trattazione!si!è!potuta!osservare!l’evoluzione!della!disciplina!sulla! tutela! contro! la! discriminazione! di! genere! e! in! merito! alla! tutela! della! maternità! e,! in! generale,! della! genitorialità.! Per! quanto! riguarda! il! percorso! attuato!dal!legislatore!comunitario,!è!chiaro!come!le!logiche!economiche,!che! hanno! accompagnato! i! primi! provvedimenti,! siano! andate! pian! piano! scemando! lasciando! spazio! ad! una! più! profonda! coscienza! sociale! del! problema!dell’uguaglianza!di!genere.!
Ciò!è!confermato!sia!dalla!strategia!per!la!parità!proposta!dalla!Commissione! europea! per! il! periodo! 2011_2015,! sia! dal! Patto! europeo! per! la! parità! di! genere!2011_2020!riconosciuto!dal!Consiglio!dell’Unione!Europea!all’interno! della!strategia!“Europa!2020”!per!un’occupazione!e!una!crescita!sostenibile.! Entrambe!mirano!al!raggiungimento!di!un!tasso!d’occupazione!femminile!pari! al!75%,!a!una!maggiore!emancipazione!femminile,!alla!parità!di!retribuzione,! allo! sviluppo! di! una! cultura! della! parità! e! alla! diminuzione! delle! violenze! contro!le!donne,!lasciando,!tuttavia,!agli!Stati!membri!l’elaborazione!dei!piani! d’azione!nazionali.!Anche!per!quanto!riguarda!la!protezione!della!maternità!si! è! assistito! ad! un! progressivo! ampliamento! delle! tutele,! malgrado! queste! rimangano!inferiori!rispetto!alle!tutele!già! garantite!da!alcuni!Stati!membri.! La! protezione! della! maternità! e,! in! seguito,! la! tutela! della! genitorialità! e! il! riconoscimento! del! ruolo! del! padre! rientrano,! in! parte,! all’interno! della! strategia!per!un’effettiva!uguaglianza!di!genere.!Attraverso!esse!il!legislatore! vuole,!infatti,!evitare!che!la!peculiarità!tipica!dell’essere!donna!diventi!motivo! di!discriminazione!e!svantaggio!nell’ambito!lavorativo!e!al!contempo!desidera! stimolare! una! corretta! ripartizione! dei! doveri! familiari! all’interno! della! coppia.!!
Dall’altra!parte!abbiamo!poi!il!legislatore!nazionale,!che!sviluppa!in!un!senso! un!percorso!di!evoluzione!autonomo,!dettato!dalle!necessità!emergenti!e!dai! cambiamenti! culturali! e! sociali! che! hanno! caratterizzato! il! Paese! dalla! sua! unificazione! ad! oggi,! nell’altro! attua! le! direttive! europee! attraverso! gli! strumenti!a!disposizione.!
Se! però! il! percorso! europeo! sembra! abbastanza! lineare! e! all’insegna! di! un! progressivo! aumento! della! tutela! (pur! essendo! iniziato! con! significativo! ritardo! rispetto! a! quello! dei! Paesi! che! compongono! l’Unione! Europea)! lo! stesso!non!si!può!dire!per!la!normativa!nazionale.!Si!ha!come!l’impressione,! infatti,!che!dopo!lo!sviluppo!intercorso!tra!il!dopo!guerra!e!la!fine!degli!anni! ’70,! ci! si! sia! limitati! al! recepimento! delle! direttive! europee! da! una! parte! e! dedicati! alla! costruzione! di! un! mercato! del! lavoro! sempre! meno! tutelato! dall’altra,!nel!tentativo,!attraverso!la!flessibilizzazione!(precarizzazione?),!di! risolvere!la!delicata!situazione!occupazionale!del!Paese.!Un!chiaro!esempio!di! tale! tendenza,! per! quanto! riguarda! (anche)! il! lavoro! femminile,! si! ha! guardando! al! “contratto! d’inserimento”! introdotto! dalla! legge! n.! 30/2003.! Questo,! infatti,! concede! agevolazioni! alle! imprese! che! assumono! i! cosiddetti! “lavoratori! svantaggiati”,! consentendo! di! assumere! il! lavoratore! ad! un! inquadramento!di!due!livelli!inferiore!rispetto!al!livello!spettante!secondo!il! contratto! nazionale! per! i! lavoratori! che! svolgono! la! stessa! mansione.! Tale! previsione,! nel! caso! femminile,! è! chiaramente! discriminatoria! in! quanto! colpisce! tutte! le! donne! residenti! in! zone! in! qui! il! tasso! di! occupazione! maschile!sia!di!almeno!20!punti!percentuali!superiore!a!quello!femminile!o!il! tasso! di! disoccupazione! femminile! più! alto! di! almeno! un! 10%! di! quello! maschile,!il!che!si!verifica!da!anni!in!tutto!il!Paese!(108).!!
C’è! da! chiedersi,! quindi,! quale! sia! il! limite! tra! il! principio! di! non! discriminazione!e!il!riconoscimento!delle!“azioni!positive”!atte!ad!eliminare!le! disuguaglianze! e! se! veramente,! utilizzando! una! popolare! espressione,! “il! gioco!valga!la!candela”.!
Si! nota,! inoltre,! che! la! maggior! parte! delle! misure! attuate! per! eliminare! le! disparità!vanno!ad!inserirsi!nell’ambito!degli!sgravi!per!le!imprese!cercando! in! tal! modo! di! rendere! la! categoria! di! lavoratori! in! oggetto! più! “appetibile”.! Nulla! si! è! fatto! in! tema! di! politiche! attive! diverse! come! quelle! orientate! al!
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
108!È!sufficiente!guardare!le!serie!storiche!dell’Istat!per!rendersi!conto!che!tali!valori!limite!sono!
esigui! rispetto! alle! reali! differenze! tra! i! tassi! di! occupazione/disoccupazione! maschile! e! femminile!nel!Paese.!
supporto!nella!ricerca!del!lavoro!e!nella!formazione!continua,!ambiti!in!cui!si! spende!poco!e!male.!
Ciò,!a!mio!parere,!è!sintomo!di!una!mancata!visione!di!lungo!periodo!dovuta! anche! all’immobilismo! politico,! prima,! e! all’instabilità,! poi,! che! da! anni! impedisce!di!attuare!riforme!realmente!strutturali.!! Oltre!a!tutto!questo!vi!è,!sempre!secondo!la!mia!personale!opinione,!una!forte! resistenza!al!cambiamento!culturale!necessario!per!poter!veramente!parlare! efficacemente!di!equità!ed!uguaglianza.!Ciò!si!nota!non!solo!per!la!quasi!totale! assenza!nel!dibattito!pubblico!e!politico!di!discussioni!sui!diritti!delle!donne! (ad!esclusione!del!dibattito,!purtroppo!attuale,!sul!cosiddetto!“femminicidio”! e!sul!fenomeno!dello!stalking),!ma!anche!dal!perpetrarsi!di!modelli!educativi! obsoleti!che!vedono,!già!dai!primi!libri!di!scuola,!insidiarsi!nell’immaginario! infantile!una!moltitudine!di!stereotipi!di!genere.!Interessante!a!tal!proposito!è! l’articolo! apparso! su! Linkiesta.it! (109)! che! evidenzia! come,! sia! a! livello! di!
mansioni!svolte,!che!a!livello!di!caratteristiche!distintive!della!personalità!dei! soggetti! presi! ad! esame,! vi! sia,! nei! libri! di! scuola! elementare,! un! diffuso! sessismo,!per!il!quale!le!donne!“sono!pettegole,!invidiose,!vanitose,!smorfiose,! affettuose,! apprensive,! angosciate,! premurose,! pazienti,! tenere,! vergognose,! silenziose,! servizievoli,! comprensive,! docili.! Tra! gli! aggettivi! riferiti! invece! esclusivamente! al! genere! maschile! si! trovano:! sicuro,! coraggioso,! serio,! orgoglioso,!onesto,!ambizioso,!minaccioso,!pensieroso,!concentrato,!generoso,! fiero,!duro,!egoista,!iroso,!virtuoso,!saggio,!deciso,!audace,!libero.”!
Da! qui,! per! concludere,! bisognerebbe! partire.! Da! qui! e! da! una! sorta! di! “educazione!genitoriale”!che!porti!i!padri!e!le!madri!del!futuro!a!non!replicare!
tout(court(i!modelli!educativi!ricevuti!dai!rispettivi!genitori,!ma!che!siano!in!
grado! di! rispettare! le! naturali! inclinazioni! dei! figli! e! delle! figlie! aldilà! degli! schemi!sociali!precostituiti.!!
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