Contesto europeo e nazionale

Il riutilizzo degli oli è cominciato ad essere elemento di diagnosi da parte della Comunità Europea già negli anni Settanta, ma nella maggior parte dei Paesi la raccolta è obbligatoria solamente per gli esercizi commerciali. Risulta ancora molto difficile trovare dati aggiornati sulle quantità di olio esausto raccolto su scala europea, in particolare per quello proveniente dalle utenze domestiche, sia perché la raccolta non avviene in modo capillare, sia perché quest’ultima, come avviene anche in Italia, viene principalmente organizzata tramite iniziative locali. In Italia si è arrivati alle prime ufficializzazioni solo un decennio dopo con i primi passi compiuti dal Consorzio degli Oli Usati, il COOU, che si limitavano, però, al riciclo degli oli lubrificanti. Nel 1995 vengono decretate delle normative utili alle varie autorizzazioni e competenze necessarie alla raccolta e allo smaltimento, ma solo quattro anni dopo, successivamente al Decreto Ronchi, sono stati stabiliti i parametri e le tecniche da usare per il corretto trattamento di questo tipo di rifiuto. Per legge è considerato non pericoloso (Codice CER 200125) per cui la raccolta non è obbligatoria per i cittadini ma solo per i locali commerciali di ristorazione: i ristoranti, le aziende e le mense che producono olio di scarto devono utilizzare appositi contenitori iscritti al Conoe, che tratta questo specifico rifiuto (D.Lgs 152/06). Da quando ha iniziato ad essere operativo, all’inizio degli anni Duemila, il Conoe ha incrementato efficacemente la raccolta (grazie soprattutto al settore ristorativo)

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passando dalle 15 mila tonnellate del 2005 alle 62 mila del 201528, pari al 22% del potenziale raccoglibile che ammonta a 280 mila tonnellate.

Immagine: Ripartizione degli olii vegetali esausti generati in Italia nel 2015

Fonte: CONOE

L’utilizzo dell’olio in cucina, specialmente quello da frittura, è una consueta abitudine degli italiani. Il Ministero della Sanità stima che il consumo casalingo ammonta a circa 1.400.000 tonnellate all’anno, sia olio d’oliva che di semi, ma il dato più allarmante è sicuramente la quantità di quello che finisce in natura, una volta usato: più o meno 800 mila tonnellate vengono rilasciate nelle tubature domestiche. Come per le altre frazioni, il miglior modo per tutelare l’ambiente, salvaguardando la salute delle falde acquifere, è organizzare e condurre una corretta raccolta. L’olio è totalmente recuperabile e attualmente la quantità maggiormente riottenuta in Italia, pari a 36 mila tonnellate annue, proviene dalle attività di ristorazione; ne consegue che l’enorme fonte di dispersione nell’ambiente di questo rifiuto, deriva dalle utenze domestiche. Ancora non esistono, purtroppo, modalità di raccolta omogenee sul territorio nazionale e nemmeno a livello regionale: sono le singole aziende, infatti, che scelgono il

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metodo da attuare. Nella maggior parte dei casi sono i cittadini che devono provvedere a raccogliere da sé l’olio usato, in bottiglie o recipienti, per poi svuotarli nei punti di raccolta organizzati; in alcuni casi, i contenitori (solitamente sotto forma di tanichette) vengono forniti dalle aziende locali di raccolta rifiuti. Conducendo la ricerca di piani di raccolta attuati in diverse città europee, è stato rilevante notare come i sistemi di recupero dell’olio alimentare usato domestico siano poco sviluppati, visto il poco presidio della filiera nel territorio da parte delle aziende locali, causato da difficoltà e da spese per l’organizzazione di una specifica raccolta differenziata domiciliare: nonostante questi impedimenti, per progettarla esistono diversi percorsi possibili, avviabili seguendo delle operazioni preliminari:

 Analisi territoriale: questa fase iniziale, in cui vengono raccolti i dati della popolazione e della relativa suddivisione in nuclei familiari, serve a stimare il numero di contenitori da distribuire, a decidere la frequenza della raccolta e a valutare la possibilità di spostamenti a seconda della percorribilità delle strade.

 Analisi dei fornitori di servizio: si tratta di raccoglitori di olio autorizzati per il codice CER 200125 nel territorio e regolarmente iscritti al CONOE. Ne sono presenti diversi, spesso che agiscono sulla stessa area, ed è opportuno, dunque, valutarne i diversi servizi offerti, tenendo conto della qualità del lavoro svolto e delle attrezzature a disposizione.

 Stipula del contratto con il raccoglitore: a seguito delle analisi sopradescritte, viene firmato un accordo dove vengono specificate le direttive generali di raccolta (ovvero i mezzi e il posizionamento delle stazioni) comprendendo anche accordi economici tra le parti e previsioni di raccolta.

 Attività e campagne di sensibilizzazione: vengono intese tutte le azioni rivolte al pubblico cittadino, necessarie a diffondere e ad educare ad una corretta raccolta differenziata.

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In questo capitolo viene trattato, anche, un argomento correlato al recupero degli oli esausti, ovvero il settore dei biocombustibili, in particolare del biodiesel: il nostro Paese si sta lentamente adeguando alle politiche europee sulle energie rinnovabili, anche con progetti a sostegno delle produzioni di energia di biomasse agricole29. Bisogna tenere conto, infatti, delle difficoltà di sviluppo delle coltivazioni utili ad ottenere la materia prima vegetale destinata alla produzione di biodiesel, visto che non sono ammesse ai regimi di sostegno delle produzioni destinate a scopi alimentari. Le difficoltà principali si incontrano nella gestione fiscale e nella scarsa competitività di questo carburante; nel territorio nazionale prevalgono piccole imprese con terreni troppo poco estesi per le coltivazioni e questo comporta un grosso limite se consideriamo che le stesse colture energetiche devono trovarsi vicino agli impianti di trasformazione finale, necessitando quindi di migliaia di ettari. È necessario mettere in atto delle opportune strategie che rendano possibile la produzione delle materie prime, tentando di trovare un accordo volontario tra gli operatori e le pubbliche amministrazioni.