COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 17 novembre 2006.
Programma delle infrastrutture strategiche (legge n. 443/
2001) Autostrada Salerno-Reggio Calabria. Modifica della delibera n. 155/2005. (Deliberazione n. 149/2006).
IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. ßlegge obiettivoý), che, all’art. 1, ha stabilito che le infrastrut-ture pubbliche e private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese, vengano indi-viduati dal Governo attraverso un programma formu-lato secondo i criteri e le indicazioni procedurali conte-nuti nello stesso articolo, demandando a questo Comi-tato di approvare, in sede di prima applicazione della legge, il suddetto programma entro il 31 dicembre 2001;
Vista la legge 1 agosto 2002, n. 166, che, all’art. 13, oltre a recare modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001, autorizza limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la realizzazione delle opere incluse nel programma approvato da questo Comitato e per interventi nel settore idrico di competenza del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
Visto il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, attuativo dell’art. 1 della menzionata legge n. 443/
2001, come modificato ed integrato dal decreto legisla-tivo 17 agosto 2005, n. 189, e poi trasfuso nella parte II, titolo III, capo IV del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163;
Visti, in particolare, l’art. 1 della citata legge n. 443/
2001, come modificato dall’art. 13 della legge n. 166/
2002, e l’art. 163 del decreto legislativo n. 163/2006, che attribuiscono la responsabilita' dell’istruttoria e la funzione di supporto alle attivita' di questo Comitato al Ministero delle infrastrutture, che puo' in proposito avvalersi di apposita ßstruttura tecnica di missioneý;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n. 51/2002 S.O.), con la quale questo Comi-tato, ai sensi del piu' volte richiamato art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il 1 Programma delle infra-strutture strategiche (PIS), che include, nell’ambito, del ßCorridoio plurimodale tirrenico - nord Europaý, tra i ßSistemi stradali ed autostradaliý, i tre assi di collega-mento Salerno-Reggio Calabria, Palermo-Messina e Messina-Siracusa-Gela per i quali, unitariamente, indica un costo complessivo di 13.449,054 milioni di euro;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 19 (Gazzetta Ufficiale n. 257/2004), con la quale questo Comitato ö nel ripartire le risorse per le aree sottoutilizzate recate dall’art. 1 della legge 24 dicembre 2002, n. 350 (FAS) ö ha riservato 1.130 milioni di euro alla
ßmano-vra di accelerazione del Programma di infrastrutture strategiche nel Mezzogiornoý, e vista la delibera 29 set-tembre 2004, n. 21 (Gazzetta Ufficiale n. 275/2004), con la quale questo Comitato ha finalizzato il suddetto importo di 1.130 milioni di euro, redigendo la graduato-ria degli interventi eleggibili a finanziamento in rela-zione ad un indicatore complesso, calibrato anche sullo stato di ßmaturazioneý del progetto;
Vista la delibera 27 maggio 2005, n. 34 (Gazzetta Ufficiale n. 235/2005), con la quale questo Comitato ha riservato ö a valere sulle risorse per le aree sottouti-lizzate di cui all’art. 1, comma 15, della legge 30 dicem-bre 2004, n. 311 ö ulteriori 637,5 milioni di euro alla ßmanovra di accelerazione del Programma delle infra-strutture strategiche nel Mezzogiornoý;
Vista la delibera 29 luglio 2005, n. 98 (Gazzetta Uffi-ciale n. 245/2005) con la quale:
le risorse di cui al comma precedente, nonche¤
l’85% di ulteriori 300 milioni di euro, gia' accantonati con la citata delibera n. 34/2005 e destinati generica-mente al programma di accelerazione, sono stati fina-lizzati al finanziamento degli interventi indicati nell’al-legato 1 alla delibera stessa e considerati eleggibili alla stregua di un indicatore analogo a quello gia' utilizzato per la formazione della graduatoria di cui alla delibera n. 21/2004, con la riserva di diversa destinazione in presenza di circostanze tali da compromettere, per qualcuno di detti interventi, il rispetto delle previsioni di spesa formulate;
le disponibilita' residue ex menzionata delibera n. 21/2004 ö quantificate in 252,84 milioni di euro e con successiva delibera 29 marzo 2006, n. 75 (Gazzetta Ufficiale n. 197/2006) rettificate in 238,725 milioni di euro ö sono state destinate al finanziamento degli interventi allocati alle posizioni successive alla 11 nel-l’allegato A della medesima delibera, con il vincolo di sottoporre le relative istruttorie a questo Comitato entro il mese di ottobre 2005, pena automatica devolu-zione delle risorse medesime al finanziamento degli interventi di cui all’alinea precedente;
Vista la delibera 2 dicembre 2005, n. 155 (Gazzetta Ufficiale n. 196/2006), con la quale questo Comitato ha assegnato al soggetto aggiudicatore, ANAS S.p.A.
un contributo massimo di 300.005.557,12 euro e di 150.122.702,84 euro, a valere sulle disponibilita' del Fondo per le aree sottoutilizzate, risorse di cui alla deli-bera n. 98/2005, per la realizzazione dei lavori di ammodernamento dell’autostrada Salerno-Reggio Calabria, rispettivamente, dal km. 47+800 al km 53+800 e dal km 222+000 al km 225+80;
Vista la delibera 29 marzo 2006, n. 116 (Gazzetta Ufficiale n. 259/2006), con la quale questo Comitato, nell’assegnare all’ANAS S.p.A. un contributo per la realizzazione dei lavori di ammodernamento del 4 megalotto dell’autostrada Salerno-Reggio Calabria, ha previsto che, entro sessanta giorni dalla pubblica-zione della delibera, il Ministero delle infrastrutture
COPIA TRATTA DA GURITEL — GAZZETTA UFFICIALE ON-LINE
provveda a trasmettere un quadro complessivo dell’opera, riportando, per ciascun megalotto e per cia-scuno degli altri lotti cui e' articolata l’ßAutostrada Salerno-Reggio Calabriaý, l’importo complessivo finanziato con l’indicazione delle relative fonti di coper-tura, le economie realizzate e la destinazione di cia-scuna voce delle economie cos|' determinate;
Vista la nota 27 ottobre 2006, n. 0015981, con la quale il Ministero delle infrastrutture ha trasmesso, tra l’altro, la relazione istruttoria sui lavori di adegua-mento dell’ßAutostrada Salerno-Reggio Calabria, dal km 47+800 al km 53+800 e dal km 222+000 al km 225+800ý, proponendo la modifica dei termini di cui ai punti 1.2, 1.3 e 2.3 della citata delibera n. 155/2005;
Considerato che la predetta delibera per entrambi gli interventi, rispettivamente al punto 1.2 e 2.2, demanda al Ministero istruttore di stabilire il contributo mas-simo definitivo, entro l’importo masmas-simo indicato nella stessa delibera, in relazione agli esiti della gara allora in corso e pone a carico del soggetto aggiudicatore l’onere di trasmettere, entro quindici giorni dalla data della pubblicazione della delibera medesima, il nuovo quadro economico al suddetto Ministero, chiamato, a sua volta, a comunicare a questo Comitato l’entita' del contributo;
Considerato che la suddetta delibera, rispettivamente al punto 1.3 e al punto 2.3, fissa in trenta giorni, sempre dalla data di pubblicazione della delibera nella Gazzetta Ufficiale, il termine per la consegna dei lavori e stabili-sce che decorso tale termine, gli interventi sono consi-derati definanziati;
Considerato che, su richiesta del soggetto aggiudica-tore, agli interventi in questione e' stato assegnato, rispettivamente, il CUP: F22C04000000001 e il CUP:
F11B04000220001;
Considerato che con nota 14 novembre 2006, n. 0016695, il Ministero delle infrastrutture si e' impe-gnato a presentare una relazione esaustiva sullo stato di attuazione dell’intera autostrada Salerno-Reggio Calabria;
Ritenuto che detta relazione debba riportare anche le previsioni dei tempi di ultimazione dei lavori di ammo-dernamento;
Udita la relazione del Ministro delle infrastrutture;
Acquisita in seduta l’intesa del Ministro dell’econo-mia e delle finanze;
Prende atto:
1. delle risultanze dell’istruttoria svolta dal Mini-stero delle infrastrutture ed in particolare:
1.1 per quanto concerne l’autostrada Salerno-Reggio Calabria dal km. 47,8 al km. 53,8;
che le condizioni dettate nella delibera n. 155/
2005, richiamata in premessa, apparivano congrue con i risultati dell’istruttoria condotta dall’UVER che, riportando i dati forniti dal soggetto aggiudicatore, individuavano la possibile cantierabilita' dell’opera a partire dal dicembre 2005, indicando quale sola condi-zione indispensabile l’ottenimento del finanziamento;
che piu' specificamente, in mancanza di diversa indicazione da parte del soggetto aggiudicatore, il termine per la consegna dei lavori, stabilito in trenta giorni dalla pubblicazione della delibera nella Gazzetta Ufficiale, era stato considerato rispettabile nel presup-posto che le operazioni di immissione in possesso dei terreni e quelle di risoluzione delle interferenze fossero da ritenere comprese nelle incombenze dell’appaltatore;
che, per contro, con nota del 5 ottobre 2005, n. CDG-0100395-P, l’ANAS S.p.A ha rilevato l’impos-sibilita' di rispettare le prescrizioni indicate in premessa, evidenziando che:
l’espletamento delle operazioni amministra-tive necessarie per l’acquisizione delle aree e per l’elimi-nazione dei sottoservizi e' a proprio carico e l’appalta-tore non e' nelle condizioni di operare proficuamente senza il preventivo completamento di dette operazioni e puo' quindi rivendicare il rimborso dei danni derivanti da nulla o ridotta produzione, qualora gli fossero con-segnati i lavori e a fronte di una successiva immediata sospensione dei medesimi;
il secondo classificato, nella graduatoria conseguente all’espletamento della gara per l’aggiudica-zione dei lavori, ATI CMC - Oleandri (che aveva offerto un ribasso del 18,092%), ha proposto un primo ricorso al TAR del Lazio avverso l’aggiudicazione provvisoria, integrandolo, poi, avverso l’aggiudicazione definitiva e che l’udienza per la discussione della ßsospensivaý fissata per il 25 ottobre 2006 e' stata rin-viata al 9 novembre 2006;
l’ANAS, pur se la ßlegge obiettivoý con-sente l’aggiudicazione in presenza di ricorsi proposti dai concorrenti esclusi, preferisce attendere almeno la sentenza del 1 grado di giudizio, prima di passare alla consegna dei lavori, sotto riserve di legge, ed alla sti-pula del contratto onde evitare aggravi finanziari in caso di soccombenza;
che il Ministero delle infrastrutture propone di determinare in quindici giorni, dal deposito della sentenza del TAR Lazio, il termine per trasmettere al predetto Ministero il nuovo quadro economico dell’in-tervento in questione e in sessanta giorni, sempre dal deposito della sentenza, il termine massimo entro cui procedere alla consegna dei lavori;
1.2 per quanto concerne l’autostrada Salerno-Reggio Calabria dal km 222 al km 225,8;
che con provvedimento del 17 luglio 2006, n. 73, l’ANAS ha provveduto, nelle more della pubbli-cazione della delibera n. 155/2005, all’aggiudipubbli-cazione definitiva del lavoro all’ATI Carena - IRCES95;
che il 19 settembre 2006, la stessa Societa', a seguito della pubblicazione della predetta delibera, ha consegnato le attivita' all’ATI aggiudicataria;
che, con la richiamata nota del 5 ottobre 2006, l’ANAS ha rilevato l’impossibilita' oggettiva di rispettare le prescrizioni di cui alla delibera n. 155/
2005 in quanto la modalita' di realizzazione dell’opera e' l’appalto integrato si che la consegna dei lavori avviene dopo la redazione ed approvazione del progetto esecutivo;
COPIA TRATTA DA GURITEL — GAZZETTA UFFICIALE ON-LINE
che il Ministero delle infrastrutture sottolinea come, in relazione alla menzionata modalita' attuativa, la dizione riportata nella delibera in questione sia da intendere riferita, come peraltro piu' esplicitamente si evince dal punto 3.1 del deliberato, alla ßconsegna delle attivita'ý, e per maggiore chiarezza propone di modifi-care la delibera stessa utilizzandola in luogo dell’espres-sione ßconsegna dei lavoriý;
2. degli sviluppi successivi ed in particolare:
che nella riunione preparatoria alla presente seduta e' stato ritenuto non coerente con la ratio, accele-ratrice della ßlegge obiettivoý e con la finalita' della manovra a carico del FAS fare decorrere i termini, per la trasmissione del nuovo quadro economico e per la consegna dei lavori per il primo lotto considerato nella presente delibera, dal deposito della sentenza del TAR Lazio;
che in ragione delle predette considerazioni si e' condivisa l’opportunita' di far decorrere detti termini dalla data di pubblicazione dell’adottanda delibera, rideterminando peraltro in trenta giorni il termine mas-simo per la presentazione del nuovo quadro economico dell’intervento in questione e in novanta giorni il ter-mine entro cui procedere alla consegna dei lavori;
che si e' ritenuto opportuno prevedere, per il secondo lotto, analogo trattamento in tema di presenta-zione del nuovo quadro economico dell’intervento in questione;
Delibera:
1. Modifica clausole delibera n. 155/2005 relative all’ßAutostrada Salerno-Reggio Calabria dal km 47,8 al km 53,8ý.
1.1. Il punto 1.2 della delibera n. 155/2005, richia-mata in premessa, dal rigo 3, dopo il punto, e' cos|' modificato:
ßA tal fine il soggetto aggiudicatore provvedera' a trasmettere, entro 30 giorni dalla pubblicazione della presente delibera nella Gazzetta Ufficiale, il nuovo qua-dro economico al suddetto Ministero, che, a sua volta, provvedera' a comunicare a questo Comitato l’entita' del contributo come sopra quantificatoý.
1.2. Il punto 1.3 della delibera in questione e' cos|' sostituito:
ßLa consegna dei lavori, all’impresa risultata affi-dataria in base alla licitazione privata di cui ßalla presa d’attoý, dovra' essere effettuata entro 90 giorni dalla pubblicazione della presente delibera nella Gazzetta Ufficiale.
Decorso tale termine l’intervento si intende definan-ziatoý.
2. Modifica e interpretazione clausole delibera n. 155/
2005 relative all’ßAutostrada Salerno-Reggio Cala-bria dal km 222 al km 225,8ý.
2.1. Il punto 2.2 della delibera n. 155/2005, richia-mata in premessa, dal rigo 3, dopo il punto, e' cos|' modificato:
ßA tal fine il soggetto aggiudicatore provvedera' a trasmettere, entro 30 giorni dalla pubblicazione della presente delibera nella Gazzetta Ufficiale, il nuovo qua-dro economico al suddetto Ministero, che, a sua volta, provvedera' a comunicare a questo Comitato l’entita' del contributo come sopra quantificatoý.
2.2. La dizione ßconsegna dei lavoriý di cui al punto 2.3 della delibera n. 155/2005 e' da intendere quale ßconsegna delle attivita'ý, che questo Comitato prende atto essere avvenuta entro i previsti 30 giorni dalla data di pubblicazione della delibera stessa, avvenuta il 24 agosto 2006.
3. Clausole comuni.
Entro sessanta giorni dalla data di pubblicazione della presente delibera nella Gazzetta Ufficiale il Mini-stero delle infratrutture, fermo restando l’onere relativo alla trasmissione del quadro finanziario di cui alla deli-bera n. 116/2006, provvedera' a trasmettere, corredan-dola con le proprie valutazioni, una relazione esaustiva predisposta dall’ANAS in ordine allo stato di attua-zione dei lavori di ammodernamento dell’intera auto-strada Salerno-Reggio Calabria e che riporti anche le previsioni dei tempi di ultimazione dei lavori stessi.
Il Ministero delle infrastrutture sottoporra' detta relazione a questo Comitato.
Roma, 17 novembre 2006
Il Presidente delegato: Padoa Schioppa Il segretario del CIPE: Gobbo
Registrato alla Corte dei conti il 19 gennaio 2007
Ufficio di controllo atti Ministeri economico-finanziari, registro n. 1 Economia e finanze, foglio n. 49
07A01298
COMMISSIONE DI VIGILANZA SUI FONDI PENSIONE
DELIBERAZIONE 30 gennaio 2007.
Determinazione della misura, dei termini e delle modalita' del versamento del contributo delle forme pensionistiche comple-mentari alla COVIP nell’anno 2007, ai sensi dell’articolo 1, comma 65, della legge 23 dicembre 2005, n. 266.
LA COMMISSIONE DI VIGILANZA SUI FONDI PENSIONE
Visto il decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, che ha istituito la Commissione di vigilanza sui fondi pen-sione (di seguito ßCOVIPý);
Visto il decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252, recante la disciplina delle forme pensionistiche comple-mentari (di seguito ßdecreto 252/2005ý);
Vista la legge 8 agosto 1995, n. 335, recante la riforma del sistema pensionistico obbligatorio e
com-COPIA TRATTA DA GURITEL — GAZZETTA UFFICIALE ON-LINE
plementare (di seguito ßlegge 335/1995ý) e in partico-lare l’art. 13, comma 2, che prevede che la COVIP sia finanziata mediante un apposito stanziamento di bilan-cio nello stato di previsione del Ministero del lavoro e della previdenza sociale;
Visto l’art. 13, comma 3, della legge 335/1995, come modificato dall’art. 1, comma 68, della legge 23 dicem-bre 2005 n. 266, che stabilisce l’integrazione del finan-ziamento della COVIP mediante il versamento annuale da parte dei fondi pensione di una quota non superiore allo 0,5 per mille dei flussi annuali dei contributi incas-sati;
Visto l’art. 59, comma 39, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, che incrementa il finanziamento in favore della COVIP previsto dall’art. 13, comma 2, della legge 335/1995;
Vista la legge 23 dicembre 2005 n. 266 (di seguito ßlegge 266/2005ý) e, in particolare, l’art. 1, comma 65, che prevede che a decorrere dall’anno 2007 le spese di funzionamento della COVIP sono finanziate dal mer-cato di competenza per la parte non coperta dal finan-ziamento a carico del bilancio dello Stato, secondo modalita' previste dalla normativa vigente ed entita' di contribuzione, termini e modalita' di versamento deter-minate dalla COVIP con propria deliberazione sotto-posta ad approvazione da parte del Presidente del Con-siglio dei Ministri con proprio decreto;
Viste le leggi finanziarie adottate dall’anno 2001 che hanno disposto una progressiva riduzione dello stanzia-mento a carico del bilancio dello Stato destinato alla COVIP;
Ritenuto che, in relazione al fabbisogno finanziario della COVIP per il 2007, all’ammontare del finanzia-mento pubblico, come risultante dall’art. 13, comma 2, della legge 335/1995, dall’art. 59, comma 39, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, dall’art. 16, comma 2, lette-ra b) del decreto 252/2005 e dalla legge 266/2005, e alla stima dell’importo delle contribuzioni incassate dai fondi pensione nell’anno 2006, il versamento a carico delle forme pensionistiche complementari debba essere fissato nella misura dello 0,5 per mille dei flussi annuali dei contributi incassati a qualunque titolo dalle forme pensionistiche complementari stesse;
Ritenuto che il contributo annuale dovuto per il 2007 debba essere calcolato in base ai contributi incassati dalle forme pensionistiche complementari nell’anno 2006;
Vista la deliberazione di questa Commissione del 13 dicembre 2006 con cui e' stato approvato lo schema del presente provvedimento;
Vista la nota del 19 dicembre 2006, inviata al Presi-dente del Consiglio dei Ministri e al Ministro dell’Eco-nomia e delle finanze il 19 dicembre 2006 e ricevuta il 20 dicembre 2006, con la quale e' stato trasmesso lo schema del presente provvedimento;
Rilevato che e' trascorso il termine di venti giorni pre-visto dall’art. 1, comma 65, della legge 266/2005 senza che siano state formulate osservazioni;
Delibera
di approvare le seguenti disposizioni in materia di misura, termini e modalita' di versamento del contri-buto dovuto alla COVIP da parte delle forme pensioni-stiche complementari nell’anno 2007.
Art. 1.
Attivazione del contributo
1. A decorrere dall’anno 2007 e' attivata l’integra-zione del finanziamento della COVIP, mediante versa-mento annuale di contributi da parte delle forme pen-sionistiche complementari.
Art. 2.
Destinatari
1. Al versamento dei contributi di cui all’articolo pre-cedente e' tenuta ciascuna forma pensionistica comple-mentare che al 31 dicembre 2006 risulti iscritta all’albo di cui all’art. 19, comma 1, del decreto 252/2005 e sot-toposta alla vigilanza della COVIP.
Art. 3.
Misura del contributo
1. Per l’anno 2007, il versamento e' dovuto nella misura dello 0,5 per mille dell’ammontare complessivo dei contributi incassati a qualsiasi titolo dalle forme pensionistiche complementari nell’anno 2006.
Art. 4.
Termini e modalita' di versamento
1. Entro il 31 maggio 2007 ciascuna forma pensioni-stica complementare provvede a versare il contributo dovuto.
2. Nel caso di cancellazione dall’albo prima della pre-detta scadenza, la forma pensionistica complementare effettua il versamento prima della cancellazione stessa nella misura stabilita dall’art. 3.
3. Il contributo dovra' essere versato sul conto cor-rente bancario che sara' indicato dalla COVIP.
Art. 5.
Pubblicazione
1. La presente delibera sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e nel Bollettino della COVIP.
Roma, 30 gennaio 2007
Il presidente: ScimIØa 07A01358
COPIA TRATTA DA GURITEL — GAZZETTA UFFICIALE ON-LINE
AGENZIA DEL TERRITORIO
PROVVEDIMENTO 7 febbraio 2007.
Accertamento del periodo di irregolare funzionamento del-l’Ufficio provinciale di Agrigento.
IL DIRETTORE REGIONALE della Sicilia
In base alle attribuzioni conferitegli dalle norme riportate nel seguito del presente provvedimento;
Dispone:
EØ accertato l’irregolare funzionamento dell’Ufficio provinciale di Agrigento nel giorno 5 gennaio 2007.
Motivazioni.
Le disposizioni di cui al presente atto scaturiscono dalla circostanza che, essendosi verificate delle interru-zioni nell’erogazione dell’energia elettrica nel giorno
sopra indicato, l’Ufficio provinciale di Agrigento non ha potuto prestare con regolarita' i servizi istituzionali di propria competenza.
Il presente atto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Riferimenti normativi:
decreto-legge 21 giugno 1961, n. 498, convertito, con modificazione, dalla legge 28 luglio 1961, n. 770, sostituito dalla legge 25 ottobre 1985, n. 592, nonche¤
dalla legge 18 febbraio 1999, n. 28;
decreto legislativo n. 32/2001, art. 10;
regolamento di amministrazione dell’Agenzia del territorio.
Palermo, 7 febbraio 2007
Il direttore regionale: Imbroglini 07A01464