Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati

Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono sottoscritte secondo le modalità di cui al punto 14.1.

Per i raggruppamenti temporanei già costituiti

- copia autentica o conforme del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata;

- dichiarazione in cui si indicano, ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice, le parti della fornitura, ovvero la percentuale in caso di fornitura indivisibile, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati (compilare Allegato 1/C punto 11).

Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti

- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila;

- dichiarazione in cui si indicano, ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice, le parti della fornitura, ovvero la percentuale in caso di fornitura indivisibile, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati (compilare Allegato 1/C).

Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti

- dichiarazione resa da tutti gli operatori economici facenti parte del costituendo RTI attestante:

a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo (compilare Allegato 1/C);

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate (barrare Allegato 1/C punto 10);

c. dichiarazione in cui si indicano, ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice, le parti della fornitura ovvero la percentuale in caso di fornitura indivisibile, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati (compilare Allegato 1/C).

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica

- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;

- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre (compilare Allegato 1/C);

- dichiarazione che indichi le parti della fornitura, ovvero la percentuale in caso di fornitura indivisibile, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete (compilare Allegato 1/C).

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica

- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e

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sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

- dichiarazione che indichi le parti della fornitura, ovvero la percentuale in caso di forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete (compilare Allegato 1/C).

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:

- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti della fornitura, ovvero della percentuale in caso di forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art.

24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:

a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo(compilare Allegato 1/C);

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei (compilare Allegato 1/C);

c. le parti della fornitura ovvero la percentuale in caso di forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete (compilare Allegato 1/C).

Per i consorzi stabili, consorzi di cooperative e di imprese artigiane:

- atto costitutivo e statuto del consorzio in copia autentica o copia conforme, con indicazione delle imprese consorziate, qualora gli stessi non siano rinvenibili mediante accesso alla banca dati della Camera di Commercio.

Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.

Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs.

82/2005.

15 - CONTENUTO DELLA BUSTA INFORMATICA “B” – OFFERTA ECONOMICA Il concorrente, con riferimento a ciascun singolo lotto cui intende partecipare, dovrà inviare alla stazione appaltante, a pena di esclusione, attraverso il Sistema, un’Offerta economica costituita da una dichiarazione generata dal Sistema in formato .pdf

“Offerta economica”, che il concorrente dovrà, a pena di esclusione: i) scaricare e salvare sul proprio PC; ii) sottoscrivere digitalmente; iii) immettere a sistema e quindi fare pervenire alla stazione appaltante.

Con riferimento a ciascun lotto, l’ ”Offerta economica”, a pena di esclusione:

1) per il lotto 1, dovrà indicare il ribasso percentuale offerto rispetto al prezzo minimo, mensilmente variabile, dei prezzi all’ingrosso della Carta “Patinata senza legno” Lucida e Opaca, destinata alla produzione di libri d’arte, cataloghi, brochure e riviste di alto livello, individuata con il n. “180 senza legno in fogli -da 115 a 200 gr/mq” sul listino mensile dei prezzi all’ingrosso n. 541 della Camera di Commercio Metropolitana di Milano-Monza-Brianza-Lodi;

2) per il lotto 2, dovrà indicare il ribasso percentuale offerto rispetto al prezzo minimo, mensilmente variabile, dei prezzi all’ingrosso della Carta “Uso mano naturale senza legno di colore bianco”, destinata alla produzione di libri d’arte, cataloghi, brochure e riviste di alto livello, individuata con il n. “60 - senza legno da 80 a 140 gr/mq” sul listino mensile dei prezzi all’ingrosso n. 541 della Camera di Commercio Metropolitana di Milano-Monza-Brianza-Lodi.

Verranno prese in considerazione fino a tre cifre decimali.

Qualora il concorrente inserisca valori con un numero maggiore di decimali, tali valori saranno troncati dal Sistema al terzo valore decimale (es. il valore 30,3456 % viene troncato in 30,345).

L’offerta economica a pena di esclusione deve essere sottoscritta con firma digitale con le modalità sopra indicate.

La presentazione dell’offerta costituisce implicita accettazione delle norme di gara.

Nessun compenso o rimborso spese potrà essere preteso dagli interessati per l’elaborazione e la produzione dell’offerta.

Sono inammissibili le offerte economiche che non siano formulate con la percentuale di ribasso rispetto ai variabili prezzi di riferimento ufficialmente rilevabili come sopra indicato o che superino l’importo massimo dell’accordo quadro.

In caso di discordanza tra l’offerta del prezzo unitario in cifre e l’offerta del prezzo unitario in lettere, prevale il valore indicato in lettere.

16 - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

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Trattandosi di fornitura con caratteristiche standardizzate, ciascun lotto dell’appalto è aggiudicato in base al criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b) del Codice.

Il minor prezzo è determinato, per ciascun lotto, dal maggior ribasso percentuale sul prezzo di listino mensilmente variabile, come stabilito nel paragrafo 15 nn. 1 e 2.

Nessun limite è posto all’aggiudicazione dei lotti da parte di ciascun concorrente.

17 - SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA “A”

– VERIFICA DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

La procedura di aggiudicazione sarà aperta il giorno 26 novembre 2019, con inizio alle ore 11:00 da un seggio di gara costituito dal Responsabile dell’Ufficio III della Direzione centrale acquisti, o da un suo delegato, con funzioni di presidente, e da due funzionari dello stesso Ufficio, che procederà, in seduta pubblica, operando attraverso il Sistema, allo svolgimento delle seguenti attività:

a) verifica della ricezione delle offerte tempestivamente presentate. La tempestività della ricezione delle offerte e che le stesse offerte siano composte di Documentazione amministrativa e Offerta economica (salva, in ogni caso, la verifica del contenuto di ciascun documento presentato) è riscontrata dalla presenza a Sistema delle offerte medesime, in quanto le eventuali offerte intempestive ed incomplete (ovvero manchevoli di una o più parti necessarie ed obbligatorie) non sono accettate dal Sistema medesimo e dunque nessuna offerta è presente a Sistema;

b) successivamente il seggio procederà, attraverso il Sistema, all’apertura delle offerte presentate e, quindi, ad accedere all’area contenente la

“Documentazione amministrativa” di ciascuna singola offerta presentata, mentre le Offerte economiche resteranno segrete, chiuse/bloccate a Sistema e, quindi, il relativo contenuto non sarà visibile né al Seggio, né all’Ufficio, né all’Amministrazione, né alla Consip S.p.a., né ai concorrenti, né ad eventuali terzi; pertanto, il Sistema consentirà l’accesso alla Documentazione amministrativa e l’Ufficio deputato all’esame della documentazione amministrativa procederà alla verifica della presenza dei documenti richiesti ed ivi contenuti;

c) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;

d) attivare la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente paragrafo 13;

e) redigere apposito verbale relativo alle attività svolte;

f) proporre al Responsabile della stazione appaltante l’adozione del provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni ad essa previsto dall’art. 76, comma 2-bis, del codice dei contratti pubblici.

Si precisa che alla prima seduta pubblica (come anche alle successive sedute pubbliche di apertura delle offerte tecniche ed economiche) potrà assistere ogni concorrente collegandosi da remoto al Sistema tramite propria infrastruttura informatica.

Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella data e negli orari che saranno fatti conoscere ai concorrenti almeno tre giorni prima della nuova data fissata, con avviso pubblicato sul sito www.acquistinretepa.it e sul sito dell’INAIL ovvero a mezzo comunicato esposto e pubblicato nel Sistema ovvero a mezzo PEC.

Con le stesse modalità e nel rispetto dello stesso termine minimo saranno comunicate ai concorrenti le successive sedute pubbliche.

Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.

18 - APERTURA DELLA BUSTA “B” – VALUTAZIONE DELLE OFFERTE ECONOMICHE

Terminata la verifica della documentazione amministrativa, eventualmente a seguito del soccorso istruttorio, il Seggio di gara, in seduta pubblica di cui verrà data conoscenza ai concorrenti ammessi tramite il Sistema, procederà all’apertura della busta contenente l’offerta economica ed alla verifica della presenza dei documenti richiesti dal presente disciplinare.

Nel corso della seduta, il Seggio, relativamente a ciascun lotto, renderà visibile ai concorrenti attraverso il Sistema:

a) le eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti;

b) a seguito delle attività di sblocco e apertura delle offerte economiche, i prezzi offerti.

Più precisamente e nell’ordine, per ciascun lotto, nel corso della seduta pubblica, il Seggio di gara:

(I) qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque, individua, mediante sorteggio, uno dei metodi di calcolo della soglia di anomalia delle offerte previsti dall’art. 97, comma 2, del Codice;

(II) verifica le buste contenenti le offerte economiche, procede all’apertura delle stesse e dà lettura delle offerte e dei ribassi presentati;

(III) qualora accerti, sulla base di univoci elementi, che vi sono offerte che non sono state formulate autonomamente ovvero che sono imputabili ad un unico centro decisionale, procede ad escludere i concorrenti per i quali è accertata tale condizione;

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(IV) nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti presentino lo stesso ribasso percentuale, procede a selezionare un’offerta mediante sorteggio in seduta pubblica;

(V) all’esito delle operazioni di cui ai punti precedenti, provvede alla formazione della graduatoria;

(VI) in presenza di almeno cinque offerte ammesse, procede alla determinazione della soglia di anomalia, secondo il metodo sorteggiato ai sensi dell’art. 97, comma 2, del Codice, calcolata sino alla terza cifra decimale arrotondata all’unità superiore, qualora la quarta cifra sia pari o superiore a 5;

(VII) qualora le offerte presentino un ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia come sopra determinata ovvero qualora l’Ufficio, ai sensi dell’art. 97, comma 6, ult. periodo, del Codice, le ritenga comunque sospette di anomalia sulla base di elementi specifici, il seggio di gara chiude la seduta pubblica e ne dà comunicazione ai presenti e al RUP che procede alla verifica dell’anomalia delle offerte ai sensi del successivo paragrafo 19;

(VIII) all’esito delle operazioni di cui sopra, il seggio di gara, qualora non vi sia alcuna offerta sospetta di anomalia, redige la graduatoria e formula la proposta di aggiudicazione a favore del concorrente che abbia presentato la miglior offerta.

19 - VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE

Qualora l’offerta appaia anormalmente bassa in quanto presenta un ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell’art. 97, comma 2, del Codice o sulla base di altri elementi specifici ai sensi dell’art. 97, comma 6, ultimo periodo, del Codice, il RUP ne valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità con le modalità e secondo il procedimento di verifica seguente.

Si procede a verificare la prima offerta anormalmente bassa. Qualora, all’esito della verifica, tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare l’offerta col minor prezzo ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.

Il RUP:

 richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni e, a tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta;

 esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro;

 esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3, lett. c), e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni, risultino, nel complesso, inaffidabili;

 trasmette gli atti della procedura di verifica dell’anomalia delle offerte all’Ufficio III della Direzione centrale acquisti che, in seduta pubblica, comunica le eventuali esclusioni, redige la graduatoria e formula la proposta di aggiudicazione a favore del concorrente che abbia presentato la miglior offerta non anomala.

20 – VERIFICA DELL’OFFERTA

Verificata la non anomalia dell’offerta nell’ipotesi e ai sensi del precedente paragrafo 19, la stazione appaltante, prima di adottare il provvedimento di aggiudicazione, accerta che l’offerta presentata in sede di gara dal primo classificato in graduatoria per ciascun lotto - o dal concorrente classificato successivamente di cui sia stata accertata la non anomalia dell’offerta, nell’ipotesi prevista dal predetto paragrafo 19 -sia conforme alle specifiche tecniche prescritte nel Capitolato tecnico di cui all’Allegato 2/A.

A tal fine, entro 5 giorni dalla relativa richiesta inoltrata - via Pec - dal RUP, il primo classificato relativamente a ciascun lotto dovrà consegnare alla Tipografia di Milano, a titolo di campione, la tipologia e il piccolo quantitativo di carta, nel formato, nella grammatura e nel colore specificati, indicati in appendice dell’Allegato 2/A – Capitolato tecnico, nonché tutta la documentazione richiesta dal Capitolato tecnico a comprova delle specifiche tecniche, anche con riferimento ai criteri ambientali minimi prescritti dal Decreto del 4 aprile 2013 del Ministro dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, pubblicato sulla G.U. n. 102 del 3 maggio 2013.

Uno o più tecnici della Tipografia di Milano, incaricati dal RUP su proposta del Responsabile della Tipografia, effettueranno la verifica e ne riferiranno l’esito allo stesso RUP.

Qualora una o più tipologie di carta dovessero risultare non conformi alle specifiche tecniche ovvero la documentazione non fosse completa e rispondente alle prescrizioni del Capitolato tecnico, il RUP potrà concedere un ulteriore termine di 5 giorni per produrre i campioni e i documenti completi e conformi. In caso di ulteriore difformità o incompletezza, la stazione appaltante procederà all’esclusione del concorrente e alla verifica della campionatura e della documentazione nei confronti del concorrente che segue in graduatoria.

21 - AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO

All’esito delle operazioni di cui sopra, l’Ufficio III presenta - per l’approvazione - al Responsabile della stazione appaltante tutti gli atti della gara e la proposta di

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aggiudicazione dell’accordo quadro in favore del concorrente che, per ciascun lotto, ha presentato la migliore offerta non anomala.

La verifica dei requisiti generali e speciali avviene, ai sensi dell’art. 85, comma 5, del Codice, sull’offerente cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto.

Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante, ai sensi dell’art. 85, comma 5, del Codice, richiede al concorrente cui ha deciso di aggiudicare l’appalto di presentare i documenti di cui all’art. 86 del Codice, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 (ad eccezione, con riferimento ai subappaltatori, del comma 4) e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice.

Tale verifica avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.

La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5, e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.

L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7, del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti, che potrà essere effettuata dalla stazione appaltante anche prima dell’adozione del provvedimento di aggiudicazione.

In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC, nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, l’appalto al concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.

Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.

Per motivi di efficacia e di maggiore celerità nella conclusione della procedura di gara, è facoltà della stazione appaltante di procedere immediatamente alle verifiche imposte dagli artt. 80 e 83 del Codice non soltanto sul primo graduato nei singoli lotti.

Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.

22 - STIPULA DEL CONTRATTO

La stipulazione dell’accordo quadro è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011.

Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula dell’accordo quadro; agli

altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.

Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula dell’accordo quadro anche in assenza dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove

Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula dell’accordo quadro anche in assenza dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove