BILANCIO (5ª)
MERCOLEDÌ 5 FEBBRAIO 2020 247ª Seduta (pomeridiana)
Presidenza del Presidente
PESCO
Interviene il sottosegretario di Stato per l'economia e le finanze Maria Cecilia Guerra.
La seduta inizia alle ore 15,10.
IN SEDE CONSULTIVA
(1421) Deputato Flavia PICCOLI NARDELLI ed altri. - Disposizioni per la promozione e il
sostegno della lettura , approvato dalla Camera dei deputati
(Parere all'Assemblea. Esame. Parere non ostativo con presupposto)
La relatrice CONZATTI (IV-PSI) illustra il disegno di legge in titolo, proponendo, per quanto di competenza, di ribadire per l'Assemblea il parere approvato per la Commissione di merito lo scorso 29 gennaio: "La Commissione programmazione economica, bilancio, esaminato il disegno di legge in titolo e acquisiti gli elementi informativi contenuti nella relazione tecnica aggiornata presentata ai sensi dell'articolo 17, comma 8, della legge di contabilità e finanza pubblica, rilevato che: in ordine alla copertura di cui all'articolo 12, comma 1, lettera a), mediante riduzione del fondo speciale di parte corrente riferito al triennio 2019-2021, allo scopo utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero per i beni e le attività culturali, occorrerebbe formalmente aggiornare la copertura finanziaria al triennio 2020-2022. Tuttavia, tenuto conto che il provvedimento in esame reca oneri che comunque decorrono dal 2020, si ritiene che la copertura finanziaria possa considerarsi correttamente formulata, nel presupposto che la riduzione del fondo speciale per il triennio 2019-2021 sia da intendersi riferita al bilancio per il triennio 2020-2022; in merito all'articolo 6, comma 4, la previsione che consente alle imprese di destinare alle finalità del fondo "Carta della cultura" parte del proprio volume di affari è "senza effetti ai fini delle imposte sui redditi e dell'imposta regionale sulle attività produttive"; la norma di cui all'articolo 8 in materia di sconti sul prezzo di vendita dei libri non comporta nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, esprime, per quanto di propria competenza, parere non
ostativo, nel presupposto che, con riferimento al suddetto articolo 12, comma 1, lettera a), la riduzione del fondo speciale per il triennio 2019-2021 sia da intendersi riferita al bilancio triennale 2020-2022.". Il sottosegretario Maria Cecilia GUERRA esprime un avviso conforme alla relatrice.
DDL S. 1421 - Senato della Repubblica XVIII Legislatura
1.4.2.3.5. 5ªCommissione permanente (Bilancio) - Seduta n. 247 (pom.) del 05/02/2020
Verificata la presenza del prescritto numero legale, la proposta di parere avanzata dalla relatrice risulta approvata.
(1672) Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 16 dicembre 2019, n. 142, recante
misure urgenti per il sostegno al sistema creditizio del Mezzogiorno e per la realizzazione di una banca di investimento , approvato dalla Camera dei deputati
(Parere all'Assemblea sul testo e sugli emendamenti. Esame. Parere non ostativo sul testo. Parere in parte non ostativo e in parte contrario, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, sugli emendamenti) Il relatore DELL'OLIO (M5S) illustra il disegno di legge in titolo ed i relativi emendamenti, trasmessi dall'Assemblea. Per quando di competenza, in relazione al testo, ribadisce il parere non ostativo già reso alla Commissione di merito, alla luce degli elementi istruttori recati dalla relazione tecnica aggiornata.
Con riferimento alle proposte emendative, ribadisce il parere contrario, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, già reso alla Commissione di merito sugli emendamenti 1.2, 1.4, 1.0.1, 1.0.4, 2.0.2 e 2.0.9. Sui restanti emendamenti conferma parere non ostativo.
Il sottosegretario Maria Cecilia GUERRA esprime un avviso conforme al relatore.
I senatori PICHETTO FRATIN (FIBP-UDC) e CALANDRINI (FdI), nonché la senatrice FERRERO (
L-SP-PSd'Az), annunciano il voto di astensione dei rispettivi Gruppi.
Verificata la presenza del prescritto numero legale, la Commissione approva la proposta del relatore.
(1144) Deputato IEZZI ed altri. - Distacco dei comuni di Montecopiolo e Sassofeltrio dalla
regione Marche e loro aggregazione alla regione Emilia-Romagna, nell'ambito della provincia di Rimini, ai sensi dell'articolo 132, secondo comma, della Costituzione
(Parere alla 1a Commissione sul testo e sugli emendamenti. Esame. Parere non ostativo)
La relatrice RIVOLTA (L-SP-PSd'Az) illustra il disegno di legge in titolo, proponendo, per quanto di competenza, di ribadire il parere non ostativo già espresso all'Assemblea nella seduta del 31 luglio 2019. Incidentalmente, rammenta che presso la Commissione di merito sono state ritirate tutte le proposte emendative presentate.
La rappresentante del GOVERNO formula un avviso non ostativo sul provvedimento in esame. Verificata la presenza del prescritto numero legale, la Commissione approva la proposta di parere non ostativo avanzata dalla relatrice.
(1239) Ratifica ed esecuzione dei seguenti Protocolli: a) Protocollo addizionale alla Convenzione
sul trasferimento delle persone condannate, fatto a Strasburgo il 18 dicembre 1997; b) Protocollo di emendamento al Protocollo addizionale alla Convenzione sul trasferimento delle persone
condannate, fatto a Strasburgo il 22 novembre 2017
(Parere alla 3a Commissione. Seguito e conclusione dell'esame. Parere non ostativo condizionato, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione)
Prosegue l'esame sospeso nella seduta di ieri.
XVIII Legislatura (pom.) del 05/02/2020
Il sottosegretario Maria Cecilia GUERRA mette a disposizione della Commissione una nota recante risposte ai chiarimenti avanzati dal relatore.
Il relatore CALANDRINI (FdI) illustra quindi, alla luce delle risposte fornite dal Governo, la seguente proposta di parere: " La Commissione programmazione economica, bilancio, esaminato il disegno di legge in titolo, preso atto delle rassicurazioni fornite dal Governo circa l'adeguatezza del metodo di calcolo utilizzato per la quantificazione degli oneri connessi al trasferimento delle persone condannate in relazione ai Protocolli in titolo, nonché della conferma che il parametro della Turchia, sul quale è calibrata la misurazione di tali oneri, si basa su un importo medio che permette di considerare le svariate casistiche che si possono manifestare in un range di valori compreso tra un minimo e un massimo, permettendo quindi di fronteggiare gli eventuali oneri di maggiore entità; rilevata e
condivisa dal Governo la necessità di aggiornare all'esercizio finanziario 2020 e al bilancio triennale 2020-2022 la decorrenza temporale degli oneri e della relativa copertura di cui all'articolo 3, comma 1; valutata favorevolmente l'espunzione dell'articolo 3, comma 2, recante la clausola di monitoraggio degli oneri, la cui attivazione non richiede una espressa autorizzazione, essendo prevista in via generale dalla legge di contabilità a fronte di oneri costruiti come previsione di spesa,
esprime, per quanto di competenza, parere non ostativo condizionato, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, alle seguenti modificazioni: il comma 1 dell'articolo 3 sia sostituito dal seguente: "1. Agli oneri derivanti dalle spese di missione discendenti dall'attuazione degli articoli 2 e 3 del
Protocollo di cui all'articolo 1, comma 1, lettera a), valutati in euro 5.189 annui a decorrere dall'anno 2020, e dalle rimanenti spese derivanti dall'articolo 3 del medesimo Protocollo, pari a euro 4.000 annui a decorrere dall'anno 2020, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2020-2022, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2020, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale; sia soppresso il comma 2 del medesimo articolo 3.".
Con l'avviso favorevole della rappresentante del GOVERNO e previa verifica del numero legale, la Commissione approva la proposta del relatore.
(1079) Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo
della Mongolia sulla cooperazione nel settore della difesa, fatto a Roma il 3 maggio 2016
(Parere alla 3a Commissione. Seguito e conclusione dell'esame. Parere non ostativo condizionato, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione.)
Prosegue l'esame sospeso nella seduta di ieri.
Il relatore COMINCINI (IV-PSI) illustra la seguente proposta di parere: "La Commissione programmazione economica, bilancio, esaminato il disegno di legge in titolo, preso atto delle rassicurazioni fornite dal Governo circa l'assenza di oneri per la finanza pubblica derivanti dalle disposizioni dell'Accordo, fatta eccezione per le spese concernenti le consultazioni annuali tra le Parti, di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera d), che trovano copertura nell'articolo 3 del disegno di legge; attesa la necessità di riformulare l'articolo 3 del disegno di legge, al fine di aggiornare al 2020 e al triennio 2020-2022 la decorrenza dell'onere e della relativa copertura, nonché di modulare la quantificazione dell'onere come tetto di spesa,
esprime, per quanto di competenza, parere non ostativo condizionato, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, alla sostituzione dell'articolo 3 con il seguente: «Articolo 3 (Copertura finanziaria) 1. All'onere derivante dall'articolo 2, paragrafo 1, lettera d), dell'Accordo di cui all'articolo 1 della presente legge, valutato in 5.358 euro annui ad anni alterni a decorrere dall'anno 2020, si DDL S. 1421 - Senato della Repubblica
XVIII Legislatura
1.4.2.3.5. 5ªCommissione permanente (Bilancio) - Seduta n. 247 (pom.) del 05/02/2020
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2020-2022, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2020, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale. 2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con appositi decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.»". La rappresentante del GOVERNO esprime un avviso conforme al relatore.
Verificata la presenza del prescritto numero legale, la Commissione approva la proposta di parere del relatore.
SCONVOCAZIONE DELLA SEDUTA DI DOMANI DELLA COMMISSIONE
Il PRESIDENTE avverte che la seduta della Commissione, già convocata per domani, giovedì 6 febbraio 2020, alle ore 9, non avrà luogo.
La Commissione prende atto.
La seduta termina alle ore 15,25.
XVIII Legislatura (pom.) del 05/02/2020
1.4.2.4. 6^ Commissione permanente (Finanze e
tesoro)
DDL S. 1421 - Senato della Repubblica
1.4.2.4.1. 6ªCommissione permanente (Finanze e
tesoro) - Seduta n. 136 (ant.) del 24/10/2019
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FINANZE E TESORO (6ª)