La Direttiva del 2012 prevede l'applicazio ne di misure specifiche per proteggere le vittime e di riconoscere le loro particolari esigenze in termini di protezione. Ai sensi della Direttiva, le vittime dovrebbero essere valutate
singolarmente alla luce delle loro caratteristiche
personali, in base alla natura ed alle circostanze del crimine commesso contro di loro.172 Tale valutazione è da effettuare al fine di identificare le esigenze specifiche in termini di protezione e di stabilire se, e in che misura le vittime potrebbero beneficiare di misure sp eciali durante il procedimento penale.173 La direttiva mette in evidenza le principali categorie di vittime particolarmente vulnerabili, le vittime che hanno subito un danno considerevole a causa della gravità del reato, le vittime che hanno subito un reato commesso con un motivo discriminatorio che potrebbe essere, in particolare, correlato alle loro caratteristiche personali, le vittime il cui rapporto di
dipendenza al colpevole li rende particolarmente
vulnerabili, le vittime del terrorismo, della criminal ità organizzata, del traffico di esseri umani, le vittime di violenza di genere, di violenza sessuale, e le vittime con disabilità. Secondo la Direttiva si dovrebbero ottenere
172 Direttiva 2012/29/UE Articolo 22.
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servizi di assistenza specializzata, tra cui, la consulenza legale.174
2.8.1 segue: i bambini
Ai bambini, intesi come persone al di sotto dei 18 anni di età175, viene dato un posto di rilievo nel quadro della
Direttiva. Sono riconosciuti come un gruppo di vittime particolarmente vulnerabili ed hanno specifiche esigenze di protezione essendo p articolarmente esposti al rischio di vittimizzazione secondaria e ripetuta, di intimidazione e di ritorsioni.176 Si sottolinea che l’interesse dei bambini
deve essere considerato preminente in conformità con la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione euro pea e della
Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del
fanciullo.177 Ciò si riflette negli stessi obiettivi della Direttiva, postulando un approccio individuale, tenendo conto di età, maturità, viste le esigenze del bambino e le preoccupazioni.178 Nell'ambito generale del diritto delle vittime di essere ascoltati, occorre tener conto dell'età del minore vittima e la sua maturità.179 Oltre ad una serie di aspetti specifici, nella sua disposizione centrale sui bambini, il documento precisa il diritto alla prot ezione
174 Direttiva 2012/29/UE Considerando 38 del preambolo. 175 Direttiva 2012/29/UE Articolo 2, (1), (c).
176 Direttiva 2012/29/UE Articolo 22, (4).
177 Direttiva 2012/29/UE Considerando 14 del preambolo. 178 Direttiva 2012/29/UE Articolo 1.
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delle vittime minori nel corso del procedimento penale.180
Essa comporta, tra l'altro, che nelle indagini e nei procedimenti penali, in conformità con il ruolo delle vittime nel sistema in questione di giustizia penale, le autorità competenti nominino un rappresentante speciale per le vittime minori, di solito i titolari della
responsabilità genitoriale non sono autorizzati a
rappresentare il minore a causa di un conflitto d’interesse con la vittima.181 Qualora il minore abbia il diritto ad un avvocato, ha anche il diritto di consulenza legale e di rappresentanza, nel suo proprio nome, in un procedimento dove c'è, o ci potrebbe essere, un conflitto di interessi tra la vittima bambino e i titolari della responsabilità genitoriale.
C'è anche la possibilità di fornire sostegno ai genitori o tutori legali del minore vittima, per aiutarli a sostenere il minore vittima nel corso delle indagini.
2.8.2 segue: Le vittime di violenza di genere, la violenza nelle
relazioni strette, la violenza sessuale
La Direttiva del 2012 analizza i concetti di violenza di genere, la violenza nelle relazioni strette e la violenza sessuale sotto diversi costrutti. In alcuni casi la violenza di genere, intesa come violenza diretta contro una persona a causa del genere, identità di genere o espressione di
180 Direttiva 2012/29/UE Articolo 24. 181 Direttiva 2012/29/UE Articolo 24, (1), (b).
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genere di quella persona o che colpisce persone di un genere particolare sproporzionato, è usata come un “concetto ombrello” per i casi rilevanti di violenza nelle relazioni strette. Tra le violenze troviamo a violenza sessuale (tra cui lo stupro, violenza sessuale e molestie), la tratta degli esseri umani, la schiavitù, e le diverse forme di pratiche dannose, come i matrimoni forzati, la mutilazione genitale femminile e i cosiddetti "crimini d'onore".182 Nella maggior parte dei casi, tuttavia , tali nozioni sono utilizzate come categorie vicine, ma separate, indicando specifiche esigenze di protezione delle vittime. Particolare attenzione è rivolta alla violenza nelle relazioni strette, che colpisce in modo sproporzionato le donne.183 Come sottolineato in precedenza, tutte le vittime sono esplicitamente incluse tra i gruppi particolarmente vulnerabili, meritevoli di protezione specifica e devono essere provvisti di “mirato e supporto integrato” .184
2.9 . Il diritto delle vittime di reato ad essere ascoltati
Il diritto della vittima di essere ascoltato dovrebbe essere considerato adempiuto nel caso in cui le vittime siano autorizzate a rilasciare dichiarazioni o spiegazioni per iscritto.185 Il diritto delle vittime minori di essere ascoltati
182 Direttiva 2012/29/UE Considerando 17 del preambolo. 183 Direttiva 2012/29/UE Considerando 18 del preambolo. 184 Direttiva 2012/29/UE articolo 9, (3), (b) e art. 22. 185 Direttiva 2012/29/UE Considerando 41 del preambolo.
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nei procedimenti penali non dovrebbe essere impedito solo sulla base del fatto che la vittima è un bambino o sulla base dell'età della vittima.186 Lo scopo principale della Direttiva è quello di garantire che alle vittime di reati venga data l'opportunità di partecipare ai procedimenti penali e di fornire elementi e prove attraverso lo istrumento dell’ascolto.187 Va evidenziato il fatto che la
direttiva lascia spazio a ogni diritto nazionale di determinare le norme procedurali in base alle quali le vittime possono essere sent ite nel corso del procedimento penale e il modo in qui si possano fornire le prove. La vittima può denunciare un crimine alla polizia o al pubblico ministero, oralmente o per iscritto. Ci sono leggi nazionali in cui la relazione di un reato può essere fatt a da un'altra persona in nome della vittima e anche, in reati gravi, il rapporto può rimanere anonimo. Naturalmente, i reati gravi possono essere studiati senza la denuncia della vittima alla polizia. Nella maggior parte degli Stati membri denunciando il r eato alla polizia la vittima diventa automaticamente una parte del procedimento. Ma, in alcuni Stati membri, nel denunciare un crimine, le vittime devono dire alla polizia o al pubblico ministero se lei/lui vuole essere coinvolto nel procedimento penale e così registrarsi come vittima o parte civile. In caso contrario,
186 Direttiva 2012/29/UE Considerando 42 del preambolo. 187 Direttiva 2012/29/UE Articolo 10 .
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la vittima sarà informata solo sulle udienze o circa l'esito delle indagini o, in alcuni casi non sarà informata affatto.