Misure aggiuntive di politica attiva – Il Contratto di Ricollocazione

A favore dei giovani percettori di ammortizzatori sociali (ASPI, Mobilità ordi-naria ed in deroga, Mini ASPI) è intenzione della Regione Abruzzo proporre la

spe-ta di disoccupati effettivamente occupati, con riconoscimento dei costi relativi ai ser-vizi di Accompagnamento al lavoro   e   di   Incontro   D/O   e   condizionato   all’esito   occu-pazionale   dell’intervento.

L’estensione   del   bacino   dei   fruitori   della   Garanzia   Giovani   fino   ai  29  anni  au-menta notevolmente il numero dei giovani percettori di ammortizzatori so-ciali legati allo stato di disoccupazione, quantificati in circa 10.000 gio-vani, tra i 49.000 abruzzesi del bacino 15-29 anni, e tra questi sono circa 6.000 quelli attualmente disoccupati (fonte Sistema Informativo Percettori INPS). Su questi 6.000 giovani è ipotizzata la sperimentazione del Contratto di Ricollocazione, che vede la forte sinergia tra servizi pubblici e privati accreditati quale elemento essenziale di fattibilità: al servizio pubblico è affidato il ruolo di regia e monitoraggio, di verifica dello status, di erogazione dei servizi di base funzionali alla stipula del Patto di Attivazione, col quale il lavoratore che decide di aderire al percorso   previsto   con   il   Contratto   di   Ricollocazione   comunica  la  scelta  dell’operatore   privato con cui proseguire tale percorso, determina, con la profilazione, la difficoltà di ricollocazione del lavoratore; il servizio privato accreditato, incentivato attraverso la remunerazione dei servizi necessari erogati e la premialità in caso di avvenuta ri-collocazione, eroga servizi specialistici di orientamento (remunerato per un massimo di due ore) e accompagnamento al lavoro (anche con percorsi di adeguamento delle competenze attivati direttamente dalle stesse agenzie accreditate) e di incrocio con le opportunità occupazionali rilevate.

La remunerazione si attiva solo per i partecipanti al progetto che entro sei me-si dalla data di apertura del PAI vengano assunti, con uno o più contratti di tipo su-bordinato   (compreso   l’apprendistato),   a   tempo   indeterminato,   a   tempo  determinato o in somministrazione per almeno sei mesi.

Ove si riscontri la necessità di un adeguamento delle competenze del giovane, attraverso percorsi formativi resi disponibili attivando i Fondi Interprofessionali, sa-rà possibile la sottoscrizione di un nuovo PAI al termine di tale percorso e in tal caso i sei mesi di cui sopra decorrono dalla data della nuova sottoscrizione.

Non sono riconosciuti costi per gli interventi formativi e propedeutici all’inserimento   lavorativo,   concessi   solo   nell’ambito   complessivo   della   remunerazio-ne per risultato.

L’iter di sperimentazione del Contratto di Ricollocazione:

Obiettivo Realizzare sul bacino dei giovani percettori di ammortizzatori sociali la sperimentazione del Contratto di Ricollocazione, garantendo loro servizi tempestivi di attivazione e ricollocazione, attraverso il raccordo tra   operatori   pubblici   e   privati  e  il  riconoscimento  all’operatore  privato   che ricollochi il lavoratore di una premialità proporzionata alla difficoltà di reinserimento del lavoratore nel tessuto produttivo.

Platea potenziale

Circa 13.700 lavoratori (di cui 6.000 stock al 1 maggio 2014, 3.000 come flusso di nuovi percettori  nell’annualità 2014 e 4.700 come flusso di nuovi percettori nella annualità 2015) espulsi dal sistema produttivo:

Lavoratori percettori di mobilità in deroga; Lavoratori percettori di ASPI;

Lavoratori percettori di Mini ASPI. Percorsi di

ricollocazione

Centri  per  l’Impiego:

- Verificare lo status del lavoratore e sottoporre la DID;

- Erogare al lavoratore   le   informazioni   propedeutiche   all’avvio   del  

percorso;

- Sottoporre al lavoratore la sottoscrizione di un Patto di Attivazione;

- Determinare la difficoltà di ricollocazione del lavoratore ai fini di

stabilire il valore del voucher di ricollocazione (Profiling);

- Erogare i servizi previsti dalla L.92 o rinviare ai servizi di

ricolloca-zione degli operatori privati, fornendo tutti gli strumenti e le infor-mazioni  utili  all’attivazione  del  lavoratore;

- Monitorare il percorso di attivazione del lavoratore, anche laddove i

servizi di ricollocazione siano erogati da operatori privati, e rilevarne gli esiti.

Il ruolo di servizio dei CPI non è di presa in carico, ma di supporto quali-ficato al percorso di attivazione, esercitato fornendo al lavoratore gli strumenti per una adeguata lettura del proprio percorso professionale, delle proprie competenze, dei fabbisogni di professionalità del sistema imprenditoriale, della prossimità del proprio profilo alle richieste del mercato del lavoro, dei gap da colmare, degli attori della rete dei servizi ai quali far riferimento per usufruire dei servizi dei quali si necessita. Operatore accreditato:

- È individuato dal lavoratore;

- Ha il compito di erogare i servizi specialistici previsti dal Contratto di

ricollocazione.

Impegni assunti con il Piano di Azione Individuale (PAI): Il lavoratore:

- Dedicare alla  ricerca  di  una  nuova  occupazione  e  all’eventuale

 riqua-lificazione professionale necessaria una quantità di tempo almeno corrispondente al tempo pieno o parziale del rapporto di lavoro a cui esso aspira;

L’operatore privato accreditato:

- attivare un servizio di assistenza intensiva per il reperimento della

nuova occupazione, il più possibile corrispondente alle capacità pro-fessionali e alle aspirazioni della persona interessata e il più possibile vicino al suo luogo di residenza, compatibilmente con la domanda espressa dal mercato del lavoro nella zona, e individuare una attività

cui la ricerca si svolge;

- Attribuire al lavoratore un tutor, responsabile del servizio, cui

com-pete  anche  il  controllo  dell’adempimento  da  parte  del  lavoratore  degli   obblighi assunti con la stipula del PAI.

Sistema delle convenienze

- Premialità per i servizi di ricollocazione di valore variabile in base  all’indice  di  svantaggio  del  giovane,  da  riconoscere  agli  operato-ri p operato-rivati a fronte dei servizi erogati, esclusivamente in caso di ricollocazione del lavoratore, a valere sulle risorse rese disponi-bili  nell’ambito  del  presente  intervento.

- Residuo   del   sostegno   al   reddito   e   incentivi   all’assunzione   previsti dal DL 76/2013.