MODALITÀ DI ESPLETAMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA

L’esperimento di gara si svolgerà il giorno 25/05/2020 alle ore 15:00 presso il Comune di Spoleto sede della Centrale di Committenza, Piazza del Comune n. 1, in seduta pubblica. Possono assistere alla gara: legali rappresentanti dei concorrenti, loro delegati. Le sedute di gara potranno essere svolte per via esclusivamente telematica a mezzo della piattaforma Net4market; in tale ipotesi i concorrenti potranno seguire le operazioni di gara collegandosi alla suddetta piattaforma.

L’aggiudicazione avverrà secondo il criterio del minor prezzo (mediante ribasso sull’elenco prezzi posto a base di gara) ai sensi dell'art. 36 comma 9-bis del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., con l'applicazione dell'art. 97 comma 8 del medesimo D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., prevedendo l’esclusione automatica delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dei commi 2, 2-bis, 2-ter e 3-bis dello stesso articolo 97 (con proposta di aggiudicazione a favore del concorrente la cui offerta si collochi immediatamente al di sotto del valore di una “soglia di anomalia”.

Al fine dell’individuazione delle offerte anormalmente basse verrà applicata la procedura prevista dall’art. 97, commi 2 e 2-bis, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. (calcolata e considerata con arrotondamento con metodo matematico al QUINTO decimale dopo la virgola) determinata come segue:

- nel caso di un numero di offerte ammesse pari o superiore a 15, tramite il metodo previsto dal comma 2 del suddetto articolo 97;

- nel caso di un numero di offerte ammesse inferiore a 15, tramite il metodo previsto dal comma 2-bis del suddetto articolo 97;

Il calcolo della soglia di anomalia sarà effettuato, in funzione del numero di offerte ammesse e del rispettivo metodo di calcolo applicabile, in modo automatico dalla piattaforma telematica di negoziazione “Net4market” attraverso gli algoritmi ivi presenti.

NOTA BENE: Come comunicato dal gestore della Piattaforma, si specificano, nel prospetto che segue, le modalità di calcolo della soglia di anomalia utilizzate in automatico dalla piattaforma.

Numero offerte ammesse ≥ 15

Ai sensi dell’art. 97 comma 2 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., la soglia di anomalia viene determinata secondo la seguente formula:

Sa = M + Sc- Sc * (c1*c2/100) Dove:

Sa = soglia di anomalia

M = media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse dopo il taglio delle ali Sc = scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la media

c1 = primo decimale dopo la virgola della somma dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse dopo il taglio delle ali

c2 = secondo decimale dopo la virgola della somma dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse dopo il taglio delle ali.

CENTRALE DI COMMITTENZA VALLE SPOLETANA E VALNERINA

Iter procedimentale:

Lett. a)

- Calcolo del 10% delle offerte ammesse;

- Esclusione di un numero di offerte pari al suddetto 10% rispettivamente dei maggior rialzi e dei maggior ribassi (c.d.

taglio delle ali). Le offerte di medesimo valore sono considerate come un’unica offerta (accorpamento) – criterio del blocco unitario;

- Eventuale esclusione delle offerte a margine (a cavallo) se di uguale valore rispetto a quelle già escluse a seguito del taglio delle ali (accantonamento);

- Calcolo della somma e della media aritmetica delle offerte rimanenti (offerte intermedie) prese distintamente nei loro singoli valori;

Lett. b)

Calcolo scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la media aritmetica;

Lett. c)

Calcolo della soglia come somma della media aritmetica e dello scarto medio aritmetico;

Lett. d)

La soglia individuata viene decrementata di un valore percentuale pari al prodotto delle due cifre dopo la virgola della somma dei ribassi applicato allo scarto medio aritmetico.

Numero offerte ammesse < 15

Ai sensi dell’art. 97 comma 2 bis del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., la soglia di anomalia viene determinata secondo le seguenti formule:

Per R = Sc/M ≤ 0,15:

Sa = M + M*20/100 Dove:

R = rapporto

Sa = soglia di anomalia

M = media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse dopo il taglio delle ali Sc = scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la media.

Per R = Sc/M > 0,15:

Sa = M + Sc Dove:

R = rapporto

Sa = soglia di anomalia

M = media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse dopo il taglio delle ali Sc = scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la media.

Iter procedimentale:

Lett. a) - Calcolo del 10% delle offerte ammesse;

- Esclusione di un numero di offerte pari al suddetto 10% rispettivamente dei maggior rialzi e dei maggior ribassi (c.d.

taglio delle ali). Le offerte di medesimo valore sono considerate come un’unica offerta (accorpamento) – criterio del blocco unitario;

- Eventuale esclusione delle offerte a margine (a cavallo) se di uguale valore rispetto a quelle già escluse a seguito del taglio delle ali (accantonamento);

- Calcolo della somma e della media aritmetica delle offerte rimanenti (offerte intermedie) prese distintamente nei loro singoli valori;

Lett. b)

Calcolo scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la media aritmetica;

Lett. c) Calcolo del rapporto tra il valore dello scarto medio aritmetico e della media;

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Lett. d) Se il rapporto di cui alla lettera c) è ≤ di 0,15, la soglia di anomalia risulta pari alla media aritmetica incrementata di un valore percentuale pari al 20% della media stessa;

Lett. e) Se il rapporto di cui alla lettera c) è > a 0,15, la soglia di anomalia risulta pari alla somma della media aritmetica di cui alla lettera a) e dello scarto medio aritmetico di cui alla lettera b).

Il calcolo di cui ai commi 2, 2 bis e 2-ter è effettuato ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque.

N.B. La procedura di esclusione automatica delle offerte incongrue di cui al suddetto art. 97, comma 8, peraltro, non troverà applicazione qualora il numero degli offerenti ammessi risulti inferiore a dieci.

In tale ultimo caso la Stazione Appaltante, procederà comunque ad effettuare il calcolo della soglia di cui all’art. 97, comma 2-bis, ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque e si riserva, fin d’ora, la facoltà di valutare la congruità di ogni offerta dei concorrenti ammessi, che in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa ai sensi e per gli effetti dell’art. 97, comma 6, ultimo periodo, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.. Il RUP, ai fini della valutazione di congruità delle offerte, si riserva in ogni caso la facoltà di richiedere ai concorrenti ammessi le relative

“spiegazioni” ai sensi del suddetto art. 97.

Nel caso in cui il RUP proceda a richiedere ai concorrenti ammessi le spiegazioni di cui all’art. 97 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. - necessarie ai fini della valutazione di congruità delle rispettive offerte, le relative giustificazioni dovranno essere fatte pervenire alla stazione appaltante, entro i termini indicati nella relativa richiesta (termini minimi di legge assegnabili per la produzione dei giustificativi: entro 15 giorni dalla richiesta, salva la facoltà della S.A. di concedere termini più ampi).

Qualora tale documentazione non sia fornita, si procederà all’esclusione dalla gara del concorrente.

Ai sensi dell’art. 1, comma 3 del D.L. 32/2019 convertito in legge 55/2019 e dell’art. 133 del d.lgs. 50/2016, la stazione appaltante procederà con la c.d. inversione procedimentale delle fasi di gara pertanto il RUP (o il Seggio ove nominato), nella prima seduta pubblica di gara procederà direttamente all’apertura delle offerte economiche dei concorrenti. Quindi a mezzo della piattaforma, redigerà la relativa graduatoria provvisoria. Nella stessa seduta o in altra successiva seduta pubblica, il RUP, procederà all’apertura della busta telematica “Documentazione amministrativa” dell’operatore economico risultato al primo posto della graduatoria al fine di verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare. In esito a detta verifica verrà confermata la graduatoria ovvero adottato eventuale provvedimento di esclusione e di conseguenza verrà riformulata la relativa graduatoria.

Ove il concorrente primo in graduatoria dovesse essere escluso a seguito dell’apertura della busta amministrativa, non verrà effettuato il ricalcolo della soglia di anomalia. La soglia di anomalia inizialmente calcolata dalla piattaforma resterà pertanto in ogni caso fissa ed invariata.

SOCCORSO ISTRUTTORIO

Ai sensi dell'art. 83 comma 9, le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al presente comma. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica e all'offerta tecnica, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

CENTRALE DI COMMITTENZA VALLE SPOLETANA E VALNERINA

Nello specifico valgono le seguenti regole:

 il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;

 l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

 la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

 la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti delle lavorazioni ai sensi dell’art. 48, comma 4 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.) sono sanabili.

Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.

In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.