Oggetto della gara sono i servizi di riscossione tributi con modalità elettroniche per le sedi degli Uffici dell’Agenzia secondo le modalità indicate in dettagliato nel Capitolato (CPV:
66110000-4; 66000000 -0).
Tali servizi di riscossione saranno effettuati tramite appositi POS, che dovranno essere in grado di gestire il pagamento sia tramite carte di debito o prepagate, sia tramite carte di credito, con garanzia pro soluto del Fornitore. In particolare, il Fornitore effettua:
1) il riversamento:
o delle somme incassate tramite carte di pagamento e POS;
o delle somme ricevute con bonifico postale dagli Uffici (sulle coordinate iban indicate dalla banca aggiudicataria);
sui capitoli di entrata del Bilancio dello Stato aperti presso le competenti sezioni di Tesoreria Provinciale dello Stato o presso le casse regionali della Regione Sicilia e Sardegna (ai sensi del D.M. 293/2006).
2) comodato d’uso, installazione e manutenzione dei terminali POS necessari a consentire il pagamento elettronico sia tramite carte di debito o prepagate sia tramite carte di credito – con garanzia pro soluto del Fornitore, nonché, alle medesime condizioni, sulla base dei prezzi unitari offerti, di ulteriori terminali POS “integrati” e “non integrati”
con il sistema informativo dell’Agenzia.
2.2 IMPORTO DELL’APPALTO E BASI D’ASTA
L’importo totale a base di gara per il servizio di 24 mesi è pari ad € 2.604.215,80, al netto dell’IVA e/o di altre imposte e contributi di legge.
L’importo totale per il servizio relativo all’esercizio dell’opzione di rinnovo annuale è pari ad € 1.302.107,90 al netto dell’IVA e/o di altre imposte e contributi di legge.
Ai sensi dell’art. 35 del D.lgs. 50/2016, il valore totale dell’appalto, comprensivo della possibilità di rinnovo per un periodo annuale, al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, è pari ad € 3.906.323,71.
Tabella CPV
PRESTAZIONE TIPOLOGIA CPV IMPORTO
BIENNALE
PRINCIPALE Pagamento tributi e
riversamento in tesoreria e consegna quietanza
66110000-4 € 2.403.425,80
SECONDARIA comodato d’uso pos 66000000-0 € 200.790,00
La prestazione in comodato dei terminali POS comprensiva di installazione e manutenzione
è meramente accessoria alla prestazione principale del servizio complessivo di riscossione tributi.
Si precisa che non sussiste alcun obbligo a carico della Stazione appaltante di garantire l’utilizzo dell’intero massimale contrattuale, trattandosi di un valore stimato.
Ai sensi dell’art. 23, comma 16, del Codice, l’importo posto a base di gara comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato pari ad € 20.358,00 per anno. Il costo presunto della manodopera diretta è stato calcolato nel rispetto delle condizioni retributive praticate al personale dipendente, in virtù del contratto collettivo del settore dei servizi bancari e nel rispetto delle norme vigenti in materia di previdenza, assistenza e sicurezza (Estratto dal “Rapporto ABI 2017 sul Mercato del Lavoro nell’Industria Finanziaria); il costo orario del lavoro per la retribuzione di un addetto ai servizi interni di sportello (back-office) e € 26,1; il tempo di lavoro per il servizio di tesoreria pari a n. 15 ore settimanali (€26, 1 *15) = 391,50; il costo annuo = 391,50* 52 = € 20.358,00.
La base d’asta è stata determinata tenendo conto che i servizi in oggetto non sono ad alta intensità di manodopera.
L’acquisizione dei servizi in oggetto è stata prevista nell’ambito della programmazione biennale degli acquisti 2019/2020 dell’Agenzia, ai sensi dell’art. 21 D.lgs. n. 50/2016, con attribuzione del Codice Unico Intervento (CUI) n. S06363391001201900194.
L’appalto è finanziato con risorse proprie dell’Amministrazione.
Di seguito si riporta la tabella contenente i servizi richiesti oggetto dell’appalto (colonna A), le basi d’asta unitarie (colonna B) e i pesi percentuali stimati (il peso % rappresenta l’incidenza della prestazione sul totale del servizio richiesto).
Il criterio economico valuta le offerte pervenute in base al ribasso offerto rispetto alle singole basi d’asta unitarie, espressi in Euro/cifre. L’offerta deve essere espressa mediante un ribasso percentuale e deve riportare al massimo tre cifre decimali. Nel caso in cui venissero indicati più decimali, il Sistema procederà automaticamente al troncamento delle cifre decimali successive alla terza.
Il totale è determinato dalla sommatoria semplice dei ribassi offerti per i relativi pesi. Tale valore, troncato alla terza cifra decimale, ha natura di parametro valido esclusivamente ai fini dell’aggiudicazione. Alla società aggiudicataria verranno corrisposte le somme derivanti dall’applicazione dei prezzi unitari al netto del ribasso offerto in base alle effettive quantità richieste e prestate.
Poiché non è definibile con assoluta precisione la quantità dei servizi che verranno richiesti da ogni singola struttura, al fine di poter comparare le offerte è stato attribuito ad ogni prestazione un peso percentuale indicativo. Di seguito sono riportate le Basi d’Asta unitarie con i relativi pesi dei servizi. Per la validità dell’offerta è necessario quotare tutte le prestazioni.
A B C
Servizio Base d’asta Peso %
1 Comodato d’uso terminali POS (per singolo POS) € 115,00 8
2 Gestione Servizio Pago bancomat/prepagate 0,95% 15
3 Gestione Servizio pagamenti con Carte di Credito pro soluto 2,10% 33
4 Riversamento in tesoreria e consegna quietanza (per ciascun Ufficio) € 4,00 44
Nella colonna A sono indicati i singoli servizi richiesti nel capitolato, nella colonna B sono riportate le singole basi d’asta, nella colonna C i singoli pesi percentuali relativi a ciascun servizio rispetto al valore di gara.
Si riportano di seguito le modalità di determinazione delle singole basi d’asta:
per il servizio “comodato d’uso terminali POS” il prezzo a base d’asta si riferisce al prezzo unitario annuale di una postazione POS. Il prezzo annuale per singolo apparecchio comprende anche il servizio di manutenzione, di installazione, di collegamento e di ogni ulteriore intervento che dovesse rendersi necessario per il corretto funzionamento di ogni singolo terminale. Il prezzo a base d’asta è IVA esclusa;
per il servizio di “riversamento in tesoreria e consegna quietanza” il prezzo a base d’asta si riferisce alla commissione per singolo bonifico delle somme riscosse e riversate alla competente Sezione di Tesoreria Provinciale dello Stato.
Il prezzo del singolo bonifico comprende anche il servizio accessorio di restituzione ai competenti Uffici delle quietanze di versamento. Si precisa che il massimale di spesa giornaliero addebitabile dal fornitore per il servizio di riversamento delle somme riscosse per ciascun Ufficio Provinciale non può eccedere l’importo di € 30,00. Per tale prestazione non è prevista l’applicazione dell’IVA.
Tabella di sintesi per il calcolo della base d’asta Numero
Prezzo unitario a base d'asta
Importo annuo corrispettivo
Bonifici 143.770 € 4,00 € 575.080,00
POS in comodato
d'uso 873 € 115,00 € 100.395,00
Per il servizio di incasso tramite POS la base d’asta è stata determinata calcolando separatamente, in ragione della diversa natura degli strumenti di pagamento, la commissione sugli importi riscossi da carte di debito o prepagate e da carte di credito con pin. In particolare, per gli importi riscossi da carte di credito si è prevista la ulteriore garanzia
offerta dal fornitore dell’incasso “pro soluto”. Per tale servizio l’IVA non è dovuta.
Si precisa che per i pagamenti effettuati con le carte appartenenti al circuito dell’aggiudicatario non è dovuta alcuna commissione. L’Operatore economico dovrà fornire apposita reportistica per tali pagamenti.
Tabella di sintesi per il calcolo della base d'asta
Totale transato annuo % Commissione a base d'asta Transato Carte di debito /
prepagate € 20.545.341,10 0,95%
Transato Carte di Credito € 20.545.341,10 2,10%
TOTALE € 41.090.682,20
2.3 ONERI PER LA SICUREZZA
Gli oneri per la sicurezza per rischi da interferenze sono pari a zero, non sussistendo rischi da interferenze.