Motivazione della dotazione finanziaria (sostegno dell'Unione) ad ogni obiettivo tematico e, se del caso, priorità d'investimento, coerentemente con i requisiti di concentrazione tematica, tenendo conto della valutazione ex ante.
Giustificazione dell'assegnazione di ulteriori risorse all'obiettivo tematico "Promuovere il superamento degli effetti della crisi nel contesto della pandemia di COVID-19 e delle sue conseguenze sociali e preparare una ripresa verde, digitale e resiliente dell’economia", al FESR, al FSE o al FEAD e come queste risorse siano destinate alle aree geografiche dove sono più necessarie, tenendo conto delle diverse esigenze regionali e dei diversi livelli di sviluppo in modo da garantire che l'attenzione sia mantenuta sulle regioni meno sviluppate, conformemente agli obiettivi di coesione economica, sociale e territoriale di cui all'articolo 174 TFUE.
Il POR FSE 2014/20 Marche è stato programmato facendo riferimento a 4 degli 11 obiettivi tematici fissati dall’art. 9 del regolamento generale (occupazione sostenibile e di qualità e mobilità professionale; inclusione sociale e lotta contro la povertà e la
discriminazione; istruzione, formazione e formazione professionale finalizzate alle competenze e all’apprendimento permanente; capacità istituzionale e pubblica amministrazione efficiente).
Il piano finanziario del Programma è stato costruito tenendo conto:
delle priorità da attivare nell’ambito dei singoli obiettivi tematici/assi, considerate sia le criticità del contesto che la posizione relativa delle Marche rispetto ai target EU2020 (si veda, in proposito, quanto riportato nell'allegato 1 al programma);
dell’esperienza maturata nelle precedenti programmazioni FSE con riferimento all’efficacia relativa delle diverse tipologie di intervento ammissibili e
all’ammontare di risorse che è necessario stanziare sulle diverse linee di intervento al fine di raggiungere risultati apprezzabili, data la numerosità dei target di riferimento (box 1, riportato nell'allegato 1 al programma);
dei vincoli di carattere istituzionale (e quindi dei livelli di competenza) che fanno capo alle amministrazioni che saranno coinvolte nella programmazione e nella gestione delle risorse disponibili;
dei risultati emersi dalla valutazione ex ante del PO;
delle indicazioni emerse dal confronto con il partenariato.
L’ammontare di risorse assegnato a ciascuna priorità (valori assoluti e percentuali) è riportato nel box 2 dell'allegato 1 al programma; l’ammontare del sostegno dell’Unione, per Asse, è invece riportato nella tabella 2.
Tabella 2: Panoramica della strategia di investimento del programma operativo
Asse prioritario
Fondo Sostegno dell'Unione (in
EUR)
Proporzione del sostegno totale
dell'Unione al programma operativo
Obiettivo tematico / priorità d'investimento / obiettivo specifico Indicatori comuni e specifici per programma per i quali è stato stabilito
un valore obiettivo 1 ESF 72.457.874,00 50.32% 08 - Promuovere un'occupazione sostenibile e di qualità e sostenere la mobilità dei lavoratori
8i - L'accesso all'occupazione per le persone in cerca di lavoro e inattive, compresi i disoccupati di lunga durata e le persone che si trovano ai margini del mercato del lavoro, anche attraverso iniziative locali per l'occupazione e il sostegno alla mobilità professionale
RA8.5 - Ridurre il numero dei disoccupati di lunga durata e sostenere adeguatamente le persone a rischio di disoccupazione di lunga durata, anticipando anche le opportunità di occupazione di lungo termine
8ii - L'integrazione sostenibile nel mercato del lavoro dei giovani (FSE), in particolare quelli che non svolgono attività lavorative, non seguono studi né formazioni, inclusi i giovani a rischio di esclusione sociale e i giovani delle comunità emarginate, anche attraverso l'attuazione della garanzia per i giovani
RA8.1 - Aumentare l'occupazione dei giovani attraverso il rafforzamento delle misure attive e preventive sul mercato del lavoro, il contrasto al fenomeno dei NEET (in coerenza con la raccomandazione europea sullo youth guarantee), il rafforzamento dell'apprendistato e altre misure di inserimento al lavoro, la promozione di autoimpiego e auto imprenditorialità
8iv - L'uguaglianza tra uomini e donne in tutti i settori, incluso l'accesso all'occupazione e alla progressione della carriera, la conciliazione della vita professionale con la vita privata e la promozione della parità di retribuzione per uno stesso lavoro o un lavoro di pari valore
RA8.4 - Uguaglianza tra uomini e donne in tutti i settori, incluso l’accesso all’occupazione e alla progressione della carriera, la conciliazione della vita professionale con la vita privata e la promozione delle parità di retribuzione per uno steso lavoro o un lavoro di pari valore
8v - L'adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori al cambiamento
RA8.6 - Favorire la permanenza al lavoro e la ricollocazione dei lavoratori coinvolti in situazioni di crisi (settoriali e di grandi aziende), sia attraverso la contestualità e l’integrazione delle politiche di sviluppo industriale e del lavoro, sia attraverso l’attivazione di azioni integrate (incentivi, auto imprenditorialità, placement, riqualificazione delle competenze, tutorship) (qualora non ricorrano i presupposti per l’utilizzo del FEG)
8vii - La modernizzazione delle istituzioni del mercato del lavoro, come i servizi pubblici e privati di promozione dell'occupazione, migliorando il soddisfacimento delle esigenze del mercato del lavoro, anche attraverso azioni che migliorino la mobilità professionale transnazionale, nonché attraverso programmi di mobilità e una migliore cooperazione tra le istituzioni e i soggetti interessati
RA8.8 - Modernizzazione delle istituzioni del mercato del lavoro, come i servizi pubblici e privati di promozione dell’occupazione, migliorando il soddisfacimento delle esigenze del mercato del lavoro, anche attraverso azioni che migliorino la mobilità professionale transnazionale, nonché attraverso programmi di mobilità e una migliore cooperazione tra le istituzioni e i soggetti interessati
[CR04, CR07, sp02, sp03, sp05]
2 ESF 34.503.565,00 23.96% 09 - Promuovere l'inclusione sociale e combattere la povertà e ogni discriminazione
9i - L'inclusione attiva, anche per promuovere le pari opportunità e la partecipazione attiva, e migliorare l'occupabilità
RA9.2 - Incremento dell’occupabilità e della partecipazione al mercato del lavoro, attraverso percorsi integrati e multidimensionali di inclusione attiva delle persone maggiormente vulnerabili, vittime di violenza o grave sfruttamento e a rischio di discriminazione
9iv - Il miglioramento dell'accesso a servizi accessibili, sostenibili e di qualità, compresi servizi sociali e cure sanitarie d'interesse generale
[Sp08, Sp10]
Asse prioritario
Fondo Sostegno dell'Unione (in
EUR)
Proporzione del sostegno totale
dell'Unione al programma operativo
Obiettivo tematico / priorità d'investimento / obiettivo specifico Indicatori comuni e specifici per programma per i quali è stato stabilito
un valore obiettivo 3 ESF 26.708.778,00 18.55% 10 - Investire nell'istruzione, nella formazione e nella formazione professionale per le competenze e l'apprendimento
permanente
10i - Ridurre e prevenire l'abbandono scolastico precoce e promuovere la parità di accesso all'istruzione prescolare, primaria e secondaria di elevata qualità, inclusi i percorsi di istruzione (formale, non formale e informale) che consentano di riprendere percorsi di istruzione e formazione.
RA101 - Riduzione del fallimento formativo precoce e della dispersione scolastica e formativa a parità di contesto e con attenzione a specifici target, anche attraverso la promozione della qualità dei sistemi di istruzione pre-scolare, primaria e secondaria e dell’istruzione e formazione professionale (IeFP)
10iii - Rafforzare la parità di accesso all'apprendimento permanente per tutte le fasce di età nei contesti formali, non formali e informali, aggiornando le conoscenze, le abilità e le competenze della manodopera e promuovendo percorsi di istruzione flessibili anche tramite l'orientamento professionale e la convalida delle competenze acquisite
RA103 - Innalzamento del livello di istruzione della popolazione adulta
10iv - Migliorare la pertinenza dei sistemi di istruzione e formazione al mercato del lavoro, favorendo il passaggio dall'istruzione al mondo del lavoro e rafforzando i sistemi di istruzione e formazione professionale nonché migliorandone la qualità, anche mediante meccanismi di anticipazione delle capacità, l'adeguamento dei curriculum e l'introduzione e lo sviluppo di programmi di apprendimento basati sul lavoro, inclusi i sistemi di apprendimento duale e i programmi di apprendistato
RA106 - Qualificazione dell’offerta di istruzione e formazione tecnica professionale
[CR03, CR04]
4 ESF 5.569.592,00 3.87% 11 - Rafforzare la capacità istituzionale delle autorità pubbliche e delle parti interessate e un'amministrazione pubblica efficiente
11i - Investire nella capacità istituzionale e nell'efficienza delle pubbliche amministrazioni e dei servizi pubblici a livello nazionale, regionale e locale nell'ottica delle riforme, di una migliore regolamentazione e di una buona governance
RA111 - Aumento della trasparenza ed interoperabilità e dell’accesso ai dati pubblici
RA114 - Miglioramento dell’efficienza e della qualità delle prestazioni del sistema giudiziario
[Sp07, sp06]
5 ESF 4.750.000,00 3.30% RAreg - Sostenere l’esecuzione del programma operativo nelle sue principali fasi di preparazione, gestione, sorveglianza e
controllo []