Posizione degli USA

Considerando le ampie potenziali ramificazioni delle prossime operazioni di Galileo, gli Stati Uniti hanno una grande posta in gioco. Avendo investito circa $ 20 miliardi in GPS sin dalla sua nascita, per non parlare di aver curato il concetto di navigazione satellitare allo stato di utilità globale, gli Stati Uniti non vogliono vedere i loro investimenti diventare irrilevanti o obsoleti. Di conseguenza, La politica USA si è evoluta man mano che Galileo ha acquisito successo.

86 _{È un'azienda aerospaziale statunitense con sede a Hawthorne (California), USA. È stata costituita nel 2002}

da Elon Musk con l'obiettivo di creare le tecnologie per ridurre i costi dell'accesso allo spazio e permettere la colonizzazione di Marte.

87 _{È una società privata creata dal fondatore di Amazon.com, Jeff Bezos con sede a Kent (Washington), a}

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Inizialmente, la politica statunitense utilizzava un approccio che consisteva nell’attendere e guardare gli sviluppi di Galileo, cercando di sminuire la necessità di un altro sistema e dubitando delle capacità dell'Europa di farcela. Ufficialmente, gli Stati Uniti non hanno visto la necessità impellente di Galileo perché il GPS avrebbe continuato a soddisfare le esigenze degli utenti di tutto il mondo. Gli Stati Uniti si erano convinti che la disponibilità del GPS senza costi diretti era sufficiente per ottenere l'accettazione internazionale del sistema e, quindi, minimizzare la probabilità che altri sistemi d navigazione satellitare venissero implementati. Sembrava improbabile che qualcuno potesse pagasse per ottenere un servizio che veniva già erogato gratuitamente. Tuttavia, come spiega Thomas Schelling88: “C'è una tendenza nel pensiero statunitense a confondere ciò che non è familiare con l'improbabile. La situazione che non hanno considerato sembra strana; ciò che sembra strano è ritenuto improbabile; ciò che è improbabile non deve essere preso in considerazione seriamente ". Pertanto, gli Stati Uniti non hanno preso sul serio Galileo, aspettandosi che "i piani per un sistema di navigazione satellitare sarebbero andati in frantumi tra gli ingranaggi della burocrazia di Bruxelles”.

Col passare del tempo e con il proseguire del progetto, gli Stati Uniti non potevano continuare ad ignorare completamente Galileo.

Nel marzo 1996 gli Stati Uniti hanno ribadito il proprio impegno a fornire segnali GPS gratuitamente e hanno istituito l'Interagency GPS Executive Board89. L'IGEB, presieduto congiuntamente da i Dipartimenti della Difesa e dei Trasporti, è stato creato con l’obiettivo

88 _{È stato un economista statunitense, professore di politica estera, sicurezza nazionale, strategie nucleari e}

controllo degli armamenti all'Università del Maryland.

89 _{Era un'agenzia del Governo federale degli Stati Uniti che cercava di integrare i bisogni e i desideri di varie}

Agenzie governative nella pianificazione formale del sistema di posizionamento globale.

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di minimizzare la natura militare del GPS e rafforzare la percezione di un maggiore controllo civile. Nel maggio 2000, il Gli Stati Uniti hanno smesso di degradare l'accuratezza civile del GPS e hanno disattivato la disponibilità selettiva nel "tentativo di rendere il GPS più comprensibile agli utenti civili e commerciali di tutto il mondo" e ammorbidire ulteriormente la sua immagine militare. Poi, nel settembre 2000, ha accelerato la modernizzazione del GPS aggiornando 12 dei 20 satelliti Block IIR per includere un segnale civile aggiuntivo (L2C) e due segnali militari (codice M).

Tutti questi sforzi hanno accelerato il programma di ammodernamento del GPS di circa 8 anni e l’obiettivo era quello di portare l’accuratezza del GPS allo stesso livello di Galileo. Alla fine, questi sforzi non riuscirono ad aumentare l’accettazione internazionale del GPS e prevenire la necessità di Galileo. Nel Febbraio 1999, l'UE aveva annunciato l'intenzione di creare un sistema indipendente e nel Marzo 2002 ha ottenuto l'approvazione e il finanziamento per lanciare il programma Galileo. Una volta che gli Stati Uniti accettarono il fatto che l’UE avrebbe sviluppato il proprio sistema, la loro politica aggressiva contro Galileo si è attenuata in modo da garantire la compatibilità e l’interoperabilità con il GPS. Visto che la situazione era cambiata, gli Stati Uniti annunciarono che avrebbero condiviso la loro tecnologia spaziale se l'UE avesse acconsentito a utilizzare un segnale per il suo sistema che non disturbasse il codice M del GPS. In particolare, gli Stati Uniti raccomandarono un segnale che potesse essere condiviso dal Galileo e dal GPS III.

Facendo appello al prestigio europeo, un membro del team di negoziazione degli Stati Uniti ha definito l'offerta “una svolta politica importante perché gli Stati Uniti riconosceranno Galileo come lo standard internazionale che GPS III seguirebbe”.

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In realtà, il compromesso non era un vero e proprio vantaggio per Galileo in quanto, secondo il programma, era previsto che il GPS III doveva diventare operativo molto prima di Galileo. Inoltre, il segnale che avevano proposto gli Stati Uniti era leggermente meno accurato del segnale originale di Galileo. Per cercare di far accettare l’UE, gli Stati Uniti implementarono la loro offerta dicendo che avrebbero fornito all’Europa un ruolo primario nel controllo delle esportazioni di elementi come orologi qualificati per lo spazio e parti schermate contro le radiazioni, oltre a condividere l'esperienza in gestire grandi costellazioni dispiegate in un ambiente molto pericoloso come l’ambiente spaziale. Nel febbraio 2004, Heinz Hilbrecht, il capo negoziatore europeo di Galileo, ha risposto positivamente all'offerta statunitense, rimuovendo l'ultimo grande ostacolo.

Così il dialogo è andato avanti e sono stati formulati diversi accordi tra le due parti, consentendo al progetto europeo di crescere e svilupparsi nel migliore dei modi per poter essere messo a disposizione di tutti gli utenti mondiali.