La Struttura Organizzativa Complessa (SOC) denominata:
“Chirurgia Generale Area Nord” afferisce al Dipartimento Chi-rurgie Generali e Specialistiche dell’AUSL- IRCCS di Reggio Emilia a sua volta inserito nel Presidio Ospedaliero Provincia-le S. Maria Nuova.
Il Presidio “Santa Maria Nuova” di Reggio Emilia, è com-posto da 6 stabilimenti ospedalieri organizzati in network che contribuiscono insieme al privato accreditato alla dotazione
complessiva di posti letto provinciali.
Il Presidio Ospedaliero Provinciale è costituito da:
- 1 Stabilimento ospedaliero hub: Arcispedale S. Maria Nuo-va di Reggio Emilia;
- 5 Stabilimenti ospedalieri spoke: Ospedale S. Anna di Ca-stelnovo ne' Monti, Ospedale S. Sebastiano di Correggio, Ospedale Civile di Guastalla, Ospedale E. Franchini di Mon-tecchio, Ospedale C. Magati di Scandiano;
Il Presidio Ospedaliero Provinciale S. Maria Nuova è Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico in Tecnologie avanzate e modelli assistenziali in Oncologia, riconosciuto con Decre-to del Ministero della Salute 12/4/2011, pubblicaDecre-to sulla G.U.
n. 119 del 24/5/2011.
Il Dipartimento Chirurgie Generali e Specialistiche è artico-lato in 13 SOC e in 3 Strutture Semplici Dipartimentali (SSD).
Le SOC sono a loro volta articolate al loro interno in ulteriori 13 strutture semplici (SOS).
In particolare, la Struttura Operativa Complessa (SOC) “Chi-rurgia Generale Area Nord”, oggetto del presente bando, svolge la propria attività prevalentemente su due sedi (Guastalla e Mon-tecchio) secondo quanto definito nel Piano Attuativo Locale 2019 dell’AUSL di Reggio Emilia (in coerenza con il DM 70/2015 e con la DGR 2040/2015), ispirato al modello hospital network che, oltre a prevedere la concentrazione della casistica più̀ comples-sa negli ospedali a maggiore dotazione tecnologica e di servizi (c.d. hub) ed il decentramento della casistica meno complessa negli ospedali di prossimità (c.d. spoke), identifica per ciascun ospedale vocazioni distintive e complementari, grazie anche al-la mobilità dei professionisti sull’intera rete ospedaliera (equipe itineranti).
I posti letto ponderati assegnati alla SOC “Chirurgia Gene-rale Area Nord” nel 2019 sono 31, con un indice di occupazione dei posti letto assegnati nel 2019 del 64%.
b) Attività e volumi della struttura
Nell’anno 2019 la SOC ha registrato 1.581 di ricoveri in re-gime ordinario (casi transitati). Il numero dei pazienti operati nel 2019 è di 2.807, di cui: 2.274 programmati, 528 in urgenza e 5 in emergenza.
Le prestazioni specialistiche erogate nel corso dell’anno 2019 sono state 17.219, così suddivise:
- Ambulatoriale utenti esterni = 9.787 - Consulenze interne = 5.967
- Consulenze urgenti in PS = 1.419 - Screening= 46
Nell’anno 2019, tra le attività principali della struttura riferite ai ricoveri ordinari (Tabella 1) si annoverano principalmente: cole-cistectomie, appendicectomie, interventi su ano e stoma, esofago, stomaco, colon, intestino tenue e tiroide. L’attività si completa con interventi di chirurgia di parete.
Tabella 1. DRG più frequenti (≥ a 30 casi transitati) anni:
2019 - 2018 Codice
DRG Descrizione DRG Tipo Casi transit.
DRG Descrizione DRG Tipo Casi transit. digerente, età > 17 anni senza CC su intestino crasso e
tenue senza CC C 88 111
183
158 Interventi su ano e
stoma senza CC C 288 270
c) Dotazione personale della struttura
La dotazione organica - riferita al 2019 ed espressa in nume-ro di persone - è la seguente:
- Personale medico: 18 - Personale tecnico: 1
- Personale delle professioni sanitarie: 18 PROFILO SOGGETTIVO
In considerazione delle caratteristiche Struttura Organizzativa Complessa “Chirurgia Generale Area Nord” delle sue articolazio-ni e funzioarticolazio-ni fanno si che il candidato alla sua direzione debba possedere i seguenti requisiti:
- Consolidata e comprovata competenza nella gestione della casistica di pertinenza;
- Qualificata e rilevante casistica come primo operatore negli ultimi 5 anni, sia in elezione che in urgenza, negli ambiti del-la chirurgia addominale (oncologica e non), di parete, delle vie biliari colo-proctologica, con tecniche open e mininvasi-ve coerenti con le indicazioni della letteratura internazionale;
- Comprovata esperienza nella gestione di strutture chirurgi-che semplici e/o complesse;
- Consolidata competenza clinico-assistenziale di pazienti chi-rurgici, sia programmati che urgenti e/o critici;
- Esperienza ed attitudine alla collaborazione in ambito intra-interdipartimentale, in team multidisciplinari e mul-tiprofessionali;
- Esperienza nella progettazione, realizzazione e implementa-zione e monitoraggio di PDTA di patologie chirurgiche - Aggiornata conoscenza dell’Evidence Based Medicine
rela-tivamente alle principali patologie di competenza;
- Comprovata esperienza nella gestione efficiente e sicura del-le sadel-le operatorie, deldel-le tecnologie e deldel-le risorse umane;
- Conoscenza della normativa inerente ai tempi di attesa de-gli interventi chirurgici e delle prestazioni di specialistica ambulatoriale;
- Attitudine al problem solving ed al decision making, anche in situazioni di incertezza;
- Capacità di controllo dei processi di lavoro, anche tramite la definizione di specifici modelli di controllo/audit e con at-tenzione alla verifica dei risultati;
- Capacità di innovazione, sia clinica che organizzativa, nel rispetto dei paradigmi dell’Health Technology Assessment;
- Capacità di favorire l’armonica integrazione tra tutti i pro-fessionisti coinvolti nei processi clinico-assistenziali e di contribuire ad un clima organizzativo favorevole e stimolante;
- Capacità di risolvere i conflitti e attitudine al lavoro di squa-dra, interagendo in maniera costruttiva con i colleghi;
- Capacità di valorizzare i collaboratori e di valutarne la per-formance;
- Attenzione alle esigenze ed ai bisogni dei cittadini e capa-cità di ascolto e dialogo nei confronti dei pazienti e dei loro familiari;
- Conoscenza della normativa in materia di orario di lavoro, privacy, trasparenza, anticorruzione e accreditamento;
- Conoscenza e utilizzo degli strumenti di health literacy;
- Conoscenza e utilizzo dei principali strumenti di Governo Clinico con particolare riguardo agli strumenti del Risk Ma-nagement.
In coerenza con l’Atto Aziendale dell’USL sarà valutata po-sitivamente l’esperienza in ambito della ricerca.
Possono partecipare al concorso coloro che sono in posses-so dei seguenti requisiti:
Requisiti generali di ammissione:
- Cittadinanza italiana, salve le equiparazioni stabilite dalle leggi vigenti, o cittadinanza di uno dei Paesi dell’Unione eu-ropea o possesso di uno dei requisiti di cui all’art. 38 c. 1 e c.
3 bis D. Lgs. 165/2001 e s.m.i.. I cittadini degli Stati membri dell’UE o di altra nazionalità devono dichiarare di possede-re i seguenti possede-requisiti:
- godere dei diritti civili e politici negli Stati di appartenen-za provenienappartenen-za;
- essere in possesso, fatta eccezione della titolarità della cit-tadinanza italiana, di tutti i requisiti previsti per i cittadini della Repubblica;
- avere adeguata conoscenza della lingua italiana
- Idoneità fisica specifica incondizionata alle mansioni della posizione funzionale a concorso. Il relativo accertamento sarà effettuato prima dell’immissione in servizio in sede di visita
preventiva ex art. 41 D.Lgs. 81/08. L’assunzione è pertanto subordinata alla sussistenza della predetta idoneità espressa dal Medico Competente.
La partecipazione ai concorsi indetti da Pubbliche Ammini-strazioni non è soggetta a limiti d’età; non possono partecipare coloro che hanno superato i limiti di età previsti dalla vigente nor-mativa per il collocamento a riposo.
In applicazione dell’art. 7 c.1 D. Lgs. 165/20001 e smi, l’Am-ministrazione garantisce pari opportunità tra uomini e donne per l’accesso al lavoro ed il trattamento sul lavoro.
Non possono accedere all’incarico coloro che siano esclu-si dall’elettorato attivo o che esclu-siano stati destituiti o dispensati dall’impiego presso pubbliche Amministrazioni.
Requisiti specifici di ammissione:
a) Iscrizione all'Albo dell’Ordine dei Medici; per i candida-ti privi della cittadinanza italiana l’iscrizione al corrispondente albo professionale dello Stato di provenienza consente la parte-cipazione alla selezione, fermo restando l’obbligo dell’iscrizione all’albo in Italia prima dell’assunzione in servizio.
b) Anzianità di servizio di sette anni, di cui cinque nella disci-plina o discidisci-plina equipollente e specializzazione nella discidisci-plina o in una disciplina equipollente ovvero anzianità di servizio di dieci anni nella disciplina; l’anzianità di servizio utile per l’acces-so deve essere maturata secondo i disposti dell’art.10 del D.P.R.
484/97.
Al riguardo, si richiamano altresì le disposizioni di cui all’art.
1 c. 2 lett. d) DPCM 8/3/2001
c) Attestato di formazione manageriale. Il candidato cui sa-rà conferito l’incarico dovsa-rà partecipare al corso di formazione manageriale previsto dall’art. 7 DPR 484/1997, che verrà organiz-zato dalla Regione Emilia-Romagna e/o dalle Aziende Sanitarie, ai sensi della delibera di Giunta Regionale n. 318/2012. il mancato superamento del primo corso, attivato successivamente al conferi-mento dell’incarico, determina la decadenza dall’incarico stesso;
d) Curriculum formativo e professionale (redatto secondo l’allegato modulo)
Tutti i suddetti requisiti, generali e specifici, devono essere posseduti alla data di scadenza del termine stabilito per la pre-sentazione delle domande di ammissione.
Nella domanda stessa gli aspiranti dovranno dichiarare sot-to la propria responsabilità:
a) cognome, nome, data, luogo di nascita e residenza;
b) il possesso della cittadinanza italiana, cittadinanza di sta-to UE ovvero di altra nazionalità con il possesso dei requisiti di cui all’art. 38 D. Lgs. 165/2001 e smi;
c) il Comune di iscrizione nelle liste elettorali, ovvero i moti-vi della non iscrizione o della cancellazione delle liste medesime;
d) le eventuali condanne penali riportate ovvero di non aver riportato condanne penali;
e) il possesso dei requisiti specifici di ammissione;
f) la posizione nei riguardi degli obblighi militari;
g) i servizi prestati come dipendente presso pubbliche Am-ministrazioni e le cause di risoluzione di precedenti rapporti di pubblico impiego, ovvero di non avere mai prestato servizio pres-so pubbliche Amministrazioni;
h) il domicilio presso il quale deve essere fatta all'aspirante ogni necessaria comunicazione.
Nella domanda ciascun candidato dovrà indicare se intende
o meno aderire all’opzione per il rapporto di lavoro esclusivo;
tale opzione è immodificabile per tutta la durata dell’incarico.
Ai sensi dell’art. 8 c. 4 Legge Regionale 29/2004 l’esclusi-vità del rapporto di lavoro costituisce criterio preferenziale per il conferimento dell’incarico di Direzione di struttura Complessa.
La domanda deve essere sottoscritta dall’interessato; ai sen-si del D.P.R. 445 del 28/12/2000 non è richiesta l’autenticazione della firma in calce alla domanda e qualora la domanda di par-tecipazione all’avviso non venga presentata personalmente dal candidato ma venga inoltrata con altro mezzo, dovrà essere ac-compagnata da copia fotostatica di valido documento di identità.
La mancata sottoscrizione della domanda o la omessa indi-cazione, nella medesima, anche di un solo requisito richiesto per l’ammissione o di una sola delle dichiarazioni sopra riportate, de-termina l’esclusione dalla selezione.
Tutti i dati personali di cui l’Amministrazione sia venu-ta in possesso in occasione dell’esplevenu-tamento di procedimenti concorsuali verranno trattati nel rispetto del D. Lgs.196/03; la presentazione della domanda da parte del candidato implica il consenso al trattamento dei propri dati personali, compresi i dati sensibili, a cura del personale assegnato all’ufficio preposto alla conservazione delle domande ed all’utilizzo delle stesse per lo svolgimento delle procedure concorsuali.
Gli aspiranti dovranno far pervenire al Servizio Gestione Giuridica del Personale dell’ Azienda Unità Sanitaria Locale di Reggio Emilia - Ufficio Concorsi - Via Sicilia n. 44 Reggio Emilia, entro il termine perentorio del 30° giorno non festivo successivo alla data di pubblicazione del presente bando nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, apposita domanda indirizzata al Direttore del Servizio Gestione Giuridica del Per-sonale, redatta in carta semplice, unitamente alla documentazione che intendono allegare.
All’atto della presentazione della domanda, se presentata di-rettamente all’ufficio, verrà rilasciata apposita ricevuta.
Si precisa che gli operatori non sono abilitati né tenuti al controllo circa la regolarità della domanda e dei relativi allegati.
Le domande si considerano prodotte in tempo utile anche se spedite a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento entro il termine indicato. A tal fine fa fede il timbro a data dell'Ufficio postale accettante.
Non saranno comunque accettate domande pervenute a que-sta Amministrazione oltre 10 giorni dalla data di scadenza, anche se inoltrate nei termini a mezzo del Servizio Postale.
Le domande potranno essere inviate, nel rispetto dei termini di cui sopra ed in un unico file formato pdf a pena di esclusio-ne, anche utilizzando una casella di posta elettronica certificata, all’indirizzo PEC dell’Ufficio Concorsi dell’Azienda USL di Reg-gio Emilia [email protected] in applicazione del Nuovo Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD) di cui al D. Lgs.
82/2005 e smi; si precisa che la validità di tale invio, così co-me stabilito dalla normativa vigente, è subordinata all’utilizzo da parte del candidato di casella di posta elettronica certificata a sua volta. Non sarà, pertanto, ritenuto valido l’invio da casella di posta elettronica semplice/ordinaria anche se indirizzata alla PEC Aziendale.
La validità della trasmissione e ricezione della corrispondenza inviata nei termini di vigenza del bando è attestata, rispettiva-mente, dalla ricevuta di accettazione e dalla ricevuta di avvenuta consegna.
Nel caso di inoltro tramite PEC la domanda di concorso dovrà
essere firmata dal candidato in maniera autografa, scannerizza-ta ed inviascannerizza-ta.
In alternativa il candidato dovrà utilizzare una delle modali-tà previste dall’art. 65 D. Lgs. 82/05 come valide per presentare istanze e dichiarazioni alle pubbliche Amministrazioni e preci-samente:
a) sottoscrizione con firma digitale o firma elettronica qua-lificata;
b) identificazione dell’autore tramite carta d’identità elettro-nica o carta nazionale dei servizi;
c) inoltro tramite la propria casella di posta elettronica cer-tificata purché le relative credenziali di accesso siano rilasciate previa identificazione del titolare e ciò sia attestato dal gestore del sistema nel messaggio o in un suo allegato.
Il mancato rispetto delle predette modalità di inoltro/sotto-scrizione della domanda comporterà l’esclusione dal concorso.
Il termine fissato per la presentazione della domanda è perentorio. Nel caso di invio telematico della domanda di parteci-pazione è data possibilità ai candidati di produrre successivamente – e comunque da far pervenire entro e non oltre 10 giorni dalla data di scadenza del termine per la presentazione delle domande – con modalità cartacee, la documentazione utile alla valutazio-ne, a condizione che la stessa risulti dettagliatamente elencata in apposito allegato alla domanda di partecipazione trasmessa tele-maticamente nei termini sopra indicati.
La mancata o parziale presentazione della documentazio-ne entro i termini fissati comporta l’impossibilità di valutaziodocumentazio-ne della stessa.
Documentazione da allegare alla domanda
Alla domanda di partecipazione gli aspiranti devono allegare tutte le autocertificazioni relative ai titoli che ritengano oppor-tuno presentare agli effetti della valutazione di merito e della formazione dell’elenco degli idonei, ivi compreso un curriculum professionale, datato e firmato, relativo alle attività professiona-li, di studio, direzionali - organizzative svolte, i cui contenuti, ai sensi dell’art. 8 del D.P.R. 484/97, dovranno fare riferimento:
a) alla tipologia delle istituzioni in cui sono allocate le strut-ture presso le quali il candidato ha svolto la sua attività e alla tipologia delle prestazioni erogate dalle strutture medesime;
b) alla posizione funzionale del candidato nelle strutture ed alle sue competenze con indicazione di eventuali specifici ambiti di autonomia professionale con funzioni di direzione;
c) alla tipologia qualitativa e quantitativa delle prestazioni effettuate dal candidato, certificate dal Direttore Sanitario sulla base dell’attestazione del Direttore di Struttura Complessa re-sponsabile dell’Unità Operativa;
d) ai soggiorni di studio o di addestramento professionale per attività attinenti alla disciplina in rilevanti strutture italiane o estere di durata non inferiore ai tre mesi con esclusione dei ti-rocinii obbligatori;
e) alla attività didattica presso corsi di studio per il consegui-mento del diploma universitario, di laurea o di specializzazione ovvero presso scuole per la formazione di personale sanitario con indicazione delle ore annue di insegnamento;
f) alla partecipazione a corsi, congressi, convegni e semi-nari, anche effettuati all’estero, purché abbiano in tutto, o in parte, finalità di formazione e di aggiornamento professionale e di avanzamento di ricerca scientifica, nonché alle pregresse ido-neità nazionali;
g) la produzione scientifica, valutata in relazione all’at-tinenza alla disciplina ed in relazione alla pubblicazione su riviste nazionali ed internazionali, caratterizzate da criteri di filtro nell’accettazione dei lavori, nonché al suo impatto sulla comuni-tà scientifica unitamente alla continuicomuni-tà e rilevanza dell’attivicomuni-tà pubblicistica e di ricerca svolta nel corso dei precedenti incarichi.
Non verranno valutate idoneità a concorsi e tirocinii, né par-tecipazioni a congressi, convegni e seminari in qualità di uditore.
A decorrere dal 1/1/2012, per effetto dell’entrata in vigo-re delle disposizioni introdotte dall’art. 15 c. 1 L. 183/2011 che prevedono la decertificazione dei rapporti tra P.A. e privati, non possono essere accettate le certificazioni rilasciate dalle Pubbliche Amministrazioni in ordine a stati, qualità personali e fatti elen-cati all’art. 46 DPR 445/2000 e smi o di cui l’interessato abbia diretta conoscenza (art. 47 DPR 445/2000 e smi). Tali certificati sono sempre sostituiti dalle dichiarazioni sostitutive di certifica-zione o dall’atto di notorietà.
Il candidato dovrà pertanto presentare in carta semplice e senza autentica della firma, unitamente a fotocopia semplice di un proprio documento di identità personale in corso di validità:
a) “dichiarazione sostitutiva di certificazione”: nei casi tassa-tivamente indicati dall’art. 46 DPR 445/2000 ( ad esempio: stato di famiglia, iscrizione all’albo professionale, possesso del titolo di studio, di specializzazione, di abilitazione)
oppure
b) “dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà”: per tutti gli stati, fatti e qualità personali non compresi nell’elenco di cui al citato art. 46 DPR 445/2000 (ad esempio: borse di studio, attività di servizio, incarichi libero professionali, attività di docenza, fre-quenza di corsi di formazione, di aggiornamento, partecipazione a convegni e seminari, conformità all’originale di pubblicazioni, ecc.). La dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà richiede una delle seguenti forme:
- deve essere sottoscritta personalmente dall’interessato din-nanzi al funzionario competente a ricevere la documentazione,
oppure
- deve essere spedita per posta unitamente a fotocopia sem-plice di documento di identità personale del sottoscrittore.
In ogni caso la dichiarazione resa dal candidato, in quanto so-stitutiva a tutti gli effetti della certificazione, deve contenere tutti gli elementi necessari alla valutazione del titolo che il candidato intende produrre. L’omissione anche di un solo elemento com-porta la non valutazione del titolo autocertificato / autodichiarato.
In particolare, con riferimento al servizio prestato, la dichia-razione sostitutiva di atto di notorietà allegata alla domanda, resa con le modalità sopraindicate, deve contenere pena la non valu-tazione del servizio:
- l’esatta denominazione e tipologia dell’Ente presso il qua-le il sevizio è stato prestato,
- la qualifica
- la tipologia del rapporto di lavoro (dipendente, collabora-zione coordinata e continuativa, incarico libero professionale, borsa di studio)
- la tipologia dell’orario (tempo pieno, tempo definito, part-time con relativa percentuale rispetto al tempo pieno)
- le date (giorno/mese/anno) di inizio e conclusione del ser-vizio prestato nonché le eventuali interruzioni (aspettativa senza assegni, sospensione cautelare)
- quant’altro necessario per valutare il servizio stesso Sono esclusi dalla dichiarazione sostitutiva i certificati me-dici e sanitari.
Le pubblicazioni dovranno essere edite a stampa e presentate in originale o in fotocopia semplice, accompagnata da un’appo-sita dichiarazione di conformità all’originale.
Commissione di valutazione
La Commissione, di cui all’art. 15 c. 7 bis D.Lgs. 502/92 e smi, è composta dal Direttore Sanitario e da tre Direttori di struttura Complessa nella medesima disciplina dell’incarico da conferire, individuati tramite sorteggio da un elenco naziona-le nominativo nazionanaziona-le predisposto dal Ministero della salute.
Qualora durante le operazioni di sorteggio fossero sorteggiati tre Direttori di Struttura Complessa della Regione Emilia-Roma-gna, non si procede alla nomina del terzo sorteggiato e si prosegue nel sorteggio sino ad individuare almeno un componente in re-gione diversa.
Tali operazioni di sorteggio saranno pubbliche ed avranno luogo presso il Servizio Gestione Giuridica del Personale – Ufficio Concorsi – Via Sicilia n. 44 il primo lunedì non festivo successivo alla scadenza alla scadenza del termine utile per la presentazione delle domande, con inizio alle ore 9.00.
L’eventuale ripetizione del sorteggio, fino al completamen-to della Commissione, sarà effettuata ogni lunedì successivo non festivo con inizio alle ore 9.00.
Le funzioni di segreteria potranno essere svolte, in osse-quio al principio di rotazione stabilito dal piano aziendale per la prevenzione della corruzione, alternativamente da un Dirigente Amministrativo, da un Collaboratore Amministrativo Professio-nale cat. DS o da un Collaboratore Amministrativo ProfessioProfessio-nale cat. D titolare di Incarico di Funzione.
Nella composizione della Commissione di Valutazione si ap-plicano, per quanto compatibili, le disposizioni di cui all’art. 57, c. 1 punto a), del D. Lgs. n. 165/2001 (così come novellato all’art.
5 della L. 23/11/2012,n. 215) al fine di garantire pari opportuni-tà tra uomini e donne.
Ai sensi dell’art. 35/bis comma 1 lettera a) del D. Lgs.
165/2001 così come novellato dall’art. 1 comma 46 della legge 190/2012 “Coloro che sono stati condannati, anche con senten-za non passata in giudicato, per reati previsti nel capo I titolo II
165/2001 così come novellato dall’art. 1 comma 46 della legge 190/2012 “Coloro che sono stati condannati, anche con senten-za non passata in giudicato, per reati previsti nel capo I titolo II