PROGRAMMA 22 E-GOVERNMENT
RESPONSABILE:
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA
Negli ultimi anni, con l'avvio del Piano di E-government nazionale, la Provincia ha posto sempre maggiore attenzione all'ammodernamento dei sistemi informativi, puntando su servizi integrati ed un portale più accessibile, capace di costruire un rapporto interattivo con l’utenza.
Il cammino intrapreso ha gia portato i primi risultati positivi, tuttavia si è ancora all’inizio del percorso atteso che non si tratta soltanto di attuare un rinnovo di tecnologie e servizi, ma anche di affrontare sfide inedite, in gran parte correlate alle nuove leggi sulla digitalizzazione della PA, alle norme emanate da CNIPA e ai Bandi di Gara emanati dal Ministero dell'Innovazione e delle Tecnologie, i quali nel loro complesso hanno indicato nuove possibilità di business offerte dalla attuazione del Protocollo informatico, la Carta di identita’, senza trascurare la sicurezza e privacy, ed ancora l’applicazione della E democracy, la
Posta elettronica certificata e per finire con la Television government.
MOTIVAZIONE DELLE SCELTE
L’obiettivo dunque è ambizioso ed a tal fine è stato fortemente voluto ed istituito un ufficio di staff cui affidare la promozione delle tecnologie informatiche a supporto delle attività amministrative della Provincia, coordinare lo sviluppo dell'informatizzazione per migliorare la comunicazione interna dell'ente e la comunicazione esterna verso i cittadini e gli altri enti nonché l’attuazione integrale e coordinata dei progetti indicati dalla normativa nazionale di settore.
L'attenzione alla soddisfazione dei bisogni dei cittadini è alla base del processo di trasformazione e modernizzazione in atto nelle pubbliche amministrazioni. Questo obiettivo può essere realizzato favorendo innanzitutto un rapporto di collaborazione e di costante coinvolgimento dei cittadini alle decisioni pubbliche, superando una
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visione della partecipazione limitata alla sola raccolta delle preferenze e ponendo maggiore enfasi sul ruolo propositivo dei cittadini.
FINALITA DA CONSEGUIRE
Nuove soluzioni di Protocollo Informatico
Questi sistemi consentono alla PA di protocollare sia i tradizionali documenti cartacei sia quelli elettronici, con la finalità di migliorare i servizi, la trasparenza dell'azione amministrativa e contenere i costi. Inoltre, negli ultimi anni la normativa si è arricchita, introducendo regole tecniche per la formazione, trasmissione, conservazione, duplicazione, riproduzione e validazione, anche temporale o su supporti ottici, dei documenti informatici. È questo direzione che la nuova struttura si sta muovendo per completare la piena realizzazione del processo di informatizzazione in itinere.
La Carta d'Identità Elettronica (CIE) e la Carta Nazionale dei Servizi (CNS)
Secondo il decreto del Presidente della Repubblica 117/04, "la carta nazionale dei servizi è il documento rilasciato su supporto informatico per consentire l'accesso per via telematica ai servizi erogati dalle pubbliche amministrazioni". Le due carte facilitano l'identificazione certa di chi richiede servizi a sportelli elettronici, e permettono l'accesso sicuro ai servizi informatici e l'autenticazione anche attraverso i portali Internet. La CIE può svolgere sia la funzione di documento di identità sia quella di carta servizi, ed essere utilizzata per i pagamenti tra soggetti privati e le pubbliche amministrazioni. Per legge dovrà contenere i dati identificativi della persona e il suo codice fiscale, ma potrà archiviare informazioni accessorie, utili all'erogazione di servizi evoluti, come la firma elettronica. Diffuse in quasi due milioni di esemplari in Italia, registrano una crescita esponenziale, mostrando ottime potenzialità per chi intende supportare la PA nel rilascio di servizi e piattaforme evolute, servizi in ambito sanitario o di marketing territoriale.
Accessibilità per i disabili
In seguito alla Legge n 4° del 2004 sull'accessibilità e al suo Regolamento di attuazione, ogni pubblica amministrazione è tenuta ad adottare soluzioni accessibili nella costruzione di servizi online disponibili per ogni categoria di utenti. Garantire l'accesso facilitato alle informazioni non è più facoltativo per la Provincia ma è divenuto un obbligo cui non ci sentimo di disattendere ma al contrario riteniamo di
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assolvere garantendo la massima apertura a chi è meno fortunato. Questo implica dunque una riconversione del vecchio sito al fine di introdurre tecnologie assistite per i disabili. Questo restyeling è attualmente in corso ed in via di completamento.
Il Sistema Pubblico di Connettività (SPC)
È la nuova "autostrada" sulla quale viaggeranno le informazioni inerenti la pubblica amministrazione. Come specifica il decreto legislativo n.42/2005, è "l'insieme di infrastrutture tecnologiche e di regole tecniche, per lo sviluppo, la condivisione, l'integrazione e la diffusione del patrimonio informativo e dei dati della PA, necessarie per assicurare l'interoperabilità e la cooperazione applicativa dei sistemi informatici e dei flussi informativi". Questo rappresenta per la Provincia di Latina una di quelle “inedite sfide” di cui si è detto sulle quali investire il proprio interesse per un rilancio dell’immagine dell’Ente, una novità che richiede la collaborazione di specialisti di infrastrutture e portatori di know-how specifico sulla cooperazione applicativa, in particolare nell'implementazione di porte di dominio, buste di e-government e soluzioni per l'interoperabilità applicativa. Una opportunità da cogliere al volo per assicurare alla intera Provincia una interazione complessiva di maggior raggio rispetto a quella offerta sinora dalle attuali tecnologie informatiche.
e-Democracy
Alla stregua del dettame di cui al Nuovo Codice dell'Amministrazione Digitale anche la Provincia di Latina intende favorire “ogni forma di uso delle nuove tecnologie per promuovere una maggiore partecipazione dei cittadini, anche residenti all'estero, al processo democratico e facilitare l'esercizio dei diritti politici e civili sia individuali che collettivi". Il recente Bando di e-government in materia di e-democracy e la successiva assegnazione dei fondi Ministeriali a 57 progetti rilanciano questo preciso obiettivo. I "cantieri" relativi ai progetti vincenti sono ancora in fase di allestimento.
Per altri enti, invece, l'e-democracy è un'opportunità ancora tutta da scoprire.
T-Government
Dopo l'approvazione dei 29 progetti di T-Government di Regioni ed enti locali ammessi al cofinanziamento ministeriale, cresce l'attenzione anche per il "Television Government", modalità di erogazione di servizi, offerta dal digitale terrestre, per
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accedere anche dal televisore di casa alle informazioni e alle prestazioni online della Pubblica Amministrazione. Questa tecnologia consentirà di attivare un nuovo canale di comunicazione verso il cittadino, sviluppando servizi relativi ai più svariati aspetti della vita quotidiana: dalla visualizzazione dei dati anagrafici alla richiesta di certificati, dall'informazione al pagamento da remoto, dall'accesso online ai servizi socio-sanitari ai canali interattivi per il lavoro. Dai centri servizi agli specialisti di broadcasting: la PA oggi cerca specialisti in queste aree e partner per avviare esperienze nuove anche in questo settore.
Posta Elettronica Certificata (PEC)
Il 28 gennaio 2005 il Consiglio dei Ministri ha approvato in via definitiva il DPR che disciplina l'utilizzo della Posta Elettronica Certificata (PEC). Questo nuovo provvedimento dà completa validità giuridica ai documenti trasmessi via e-mail, che diventa quindi come una raccomandata con ricevuta di ritorno. Enti locali che realizzeranno soluzioni innovative volte a garantire una più ampia partecipazione dei cittadini (singoli o riuniti in associazioni) lungo il "ciclo di vita" delle politiche locali.
Per gli interventi “PER LO SVILUPPO DEI COMUNI” è da segnalare l’avvio di un progetto per l’inclusione delle piccole realtà comunali della provincia nell’attuazione dell’ e-government: una linea di azione che si pone l’obiettivo di porre in essere una serie di attività per garantire la partecipazione piena ai processi di innovazione dell’
e-government di tutti i comuni con meno di 5000 abitanti ( “piccoli comuni”). La linea di azione si pone come fine di sostenere i processi di associazionismo e di cooperazione tra i piccoli Comuni, favorire economie di gestione con particolare riferimento alla spesa ICT, migliorare la qualità dei servizi offerti a cittadini, imprese e territorio, attivare iniziative per la riduzione del divario digitale sul territorio.