Si evidenziano di seguito le principali fonti normative che attengono all’ambito di operatività del MEF/RGS/SC-PNRR cui compete la responsabilità di gestione e controllo del Programma:
Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26 giugno 2019, n. 103 “Regolamento di organizzazione del Ministero dell’economia e delle finanze”, così come modificato ed integrato dal Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 30 settembre 2020, n. 161;
Decreto del 30 settembre 2021 del Ministro dell’Economia e delle Finanze recante Individuazione ed attribuzioni degli Uffici di livello dirigenziale non generale dei Dipartimenti del Ministro dell’Economia e delle Finanze;
Decreto legislativo del 30 giugno 2011, n. 123, concernente la “Riforma dei controlli di regolarità amministrativa e contabile e potenziamento dell'attività di analisi e valutazione della spesa, a norma dell'articolo 49 della legge 31 dicembre 2009, n. 196” ed in particolare l’articolo 5, comma 2, lett. g) bis;
Circolare RGS n. 5 dell’11 febbraio 2014 recante indicazioni in merito all’applicazione dell’art. 1, comma 247, della Legge 27 dicembre 2013, n. 147, concernente “Disposizioni per la formazione del Bilancio Pluriennale dello Stato” (Legge di Stabilità 2014);
Circolare RGS n. 8 del 19 febbraio 2016 concernente “Interventi cofinanziati dall’Unione Europea ed interventi complementari alla Programmazione Comunitaria”;
Legge 16 aprile 1987, n. 183 e successive modificazioni e integrazioni, concernente
“Coordinamento delle politiche riguardanti l’appartenenza dell’Italia alle Comunità europee e l’adeguamento dell’ordinamento interno agli atti normativi comunitari” ed in particolare l’art.
5 (Fondo di Rotazione) e il relativo regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative approvato con D.P.R. 29 dicembre 1988, n. 568 e successive modificazioni e integrazioni;
Regolamento (UE) N. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca compresi nel quadro strategico comune e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di
coesione, relativo al periodo della Nuova programmazione 2014-2020, che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006;
Art. 1, comma 242, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, il quale stabilisce che “Il Fondo di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n. 183, concorre, nei limiti delle proprie disponibilità, al finanziamento degli oneri relativi all'attuazione degli interventi complementari rispetto ai programmi cofinanziati dai fondi strutturali dell'Unione europea 2014/2020, inseriti nell'ambito della programmazione strategica definita con l'Accordo di partenariato 2014/2020 siglato con le autorità dell'Unione europea”;
Accordo di partenariato Italia-Unione europea 2014-2020, approvato con decisione della Commissione europea C (2014) 8021 del 29 ottobre 2014, quale strumento di programmazione nazionale dei fondi strutturali e di investimento europei assegnati all'Italia per la programmazione 2014-2020;
Delibera CIPE n. 10/2015 concernente la definizione dei criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei per il periodo di programmazione 2014/2020;
Delibera CIPE n. 114/2015 con la quale viene approvato il Programma Complementare di Azione e Coesione per la governance dei sistemi di gestione e controllo 2014/2020, assegnato al medesimo risorse complessive per euro 142.227.944,00 a carico del Fondo di rotazione di cui alla legge n. 183/1987 ed esplicitamente indicato, al punto 2, che sulle stesse Amministrazioni gravano i controlli previsti dalla normativa vigente, secondo il rispettivo ordinamento, ivi compresi i controlli di regolarità amministrativa e contabile;
Decreto direttoriale IGRUE n. 42 del 19 dicembre 2019 recante Rimodulazione delle risorse a carico del Fondo di rotazione di cui alla legge n. 183/1987, in favore del Programma complementare di azione e coesione per la governance dei sistemi di gestione e controllo del periodo di programmazione 2014/2020;
Decreto dell’8 luglio 2021 del Ministro dell’Economia e delle Finanze, recante la modifica del Programma complementare approvato con la delibera CIPE n. 114 del 23 dicembre 2015 e l’assegnazione di risorse aggiuntive al suddetto programma;
Decreto del Presidente della Repubblica 5 febbraio 2018, n. 22 Regolamento recante i criteri sull'ammissibilità delle spese per i programmi cofinanziati dai Fondi strutturali di investimento europei (SIE) per il periodo di programmazione 2014/2020;
Determina del Ragioniere Generale dello Stato prot. n. 118/2021 Segr. RGS del 6 dicembre 2021;
Legge 27 dicembre 2019, n. 160, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022”;
Decreto-legge 19 maggio 2020, n.34 recante “Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia, nonché di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19” convertito con modificazioni dalla Legge 17 luglio 2020, n.77, articolo 242, comma 7;
Legge 30 dicembre 2020, n. 178 recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2021 e bilancio pluriennale per il triennio 2021-2023”.
Decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, recante “Governance del piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure” convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;
Decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152 recante “Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose”, convertito, con modificazioni, dalla legge del 29 dicembre 2021, n. 233;
Legge 30 dicembre 2021, n. 234 recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024”.
ALLEGATO 2
Programma Complementare di Azione e Coesione per la Governance dei Sistemi di Gestione e Controllo 2014/2020-Elenco degli interventi finanziati Amministrazione beneficiariaInterventi Importo Regione AbruzzoRafforzamento dell’Autorità di audit regionale dei programmi UE 2014/20205.484.576,00 € Regione BasilicataRafforzamento dell’Autorità di audit regionale dei programmi UE 2014/20205.847.000,00 € Regione CalabriaRafforzamento dell’Autorità di audit regionale dei programmi UE 2014/20206.479.810,00 € Regione CampaniaRafforzamento dell’Autorità di audit regionale dei programmi UE 2014/202018.659.110,00 € Regione Emilia-RomagnaRafforzamento dell’Autorità di audit regionale dei programmi UE 2014/20207.427.800,00 € Regione Friuli Venezia-GiuliaRafforzamento dell’Autorità di audit regionale dei programmi UE 2014/20204.361.360,00 € Regione LazioRafforzamento dell’Autorità di audit regionale dei programmi UE 2014/202010.719.240,00 € Regione LiguriaRafforzamento dell’Autorità di audit regionale dei programmi UE 2014/20203.034.605,00 € Regione LombardiaRafforzamento dell’Autorità di audit regionale dei programmi UE 2014/20205.558.791,00 € Regione MarcheRafforzamento dell’Autorità di audit regionale dei programmi UE 2014/20201.834.975,00 € Regione MoliseRafforzamento dell’Autorità di audit regionale dei programmi UE 2014/20202.791.360,00 € PA BolzanoRafforzamento dell’Autorità di audit provinciale dei programmi UE 2014/20202.905.115,00 € PA TrentoRafforzamento dell’Autorità di audit provinciale dei programmi UE 2014/20202.540.000,00 € Regione PiemonteRafforzamento dell’Autorità di audit regionale dei programmi UE 2014/20206.376.000,00 € Regione PugliaRafforzamento dell’Autorità di audit regionale dei programmi UE 2014/202010.170.000,00 € Regione SardegnaRafforzamento dell’Autorità di audit regionale dei programmi UE 2014/20208.421.180,00 € Regione SiciliaRafforzamento dell’Autorità di audit regionale dei programmi UE 2014/202012.005.630,00 € Regione ToscanaRafforzamento dell’Autorità di audit regionale dei programmi UE 2014/20206.187.195,00 € Regione UmbriaRafforzamento dell’Autorità di audit regionale dei programmi UE 2014/20202.793.762,89 € Valle d’AostaRafforzamento dell’Autorità di audit regionale dei programmi UE 2014/20201.839.000,00 € VenetoRafforzamento dell’Autorità di audit regionale dei programmi UE 2014/20204.298.490,00 € Rafforzamento dell’Autorità di audit MEF-RGS-IGRUE dei PON 2014/202010.351.262,04 € Rafforzamento dell'Autorità di audit PNRR7.000.000,00 € Agenzia per la coesione territorialeRafforzamento dell’Autorità di audit – NUVEC dei PON 2014/202016.263.990,00 € Ministero del LavoroRafforzamento dell’Autorità di audit dei PON Min. Lavoro 2014/202011.759.000,00 € Agenzia per le erogazioni in agricoltura (AGEA)Rafforzamento dell’Autorità di audit AGEA dei programmi UE 2014/20205.900.000,00 € Rafforzamento del Presidio nazionale di Governance dei programmi UE 2014/202013.764.617,00 € Formazione personale delle Autorità di audit dei programmi UE 2014/2020715.075,07 € Evoluzione del sistema di monitoraggio unitario4.319.000,00 € MEF-RGS-IGBAdeguamento e ammodernamento del sistema a supporto della tenuta delle scritture contabili del bilancio dello Stato24.500.000,00 € MEF-RGS-IGAEImplementazione del sistema di monitoraggio delle opere pubbliche, ex D.Lgs. n. 229/20112.500.000,00 € MEF-RGS-I.Ge.Co.Fi.PImplementazione dei modelli previsionali di finanza pubblica 3.250.000,00 € MEF-RGSRafforzamento della capacità amministrativa e tecnica della Ragioneria Generale dello Stato3.300.000,00 € MEF-RGS-IGITSupporto al processo di trasformazione digitale della Ragioneria Generale dello Stato5.000.000,00 € Supporto al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza60.000.000,00 € Supporto all’attuazione del Programma3.870.000,00 € 302.227.944,00 €
MEF-RGS-IGRUE MEF-RGS-SC-PNRR Totale
MEF-RGS-IGRUE
22A01549
LAURA ALESSANDRELLI, redattore DELIA CHIARA, vice redattore