Le riparazioni alle vittime per i crimini contro l'umanità e i crimini d

Tutte le vittime di guerra, incluse quelle che hanno subito violenze sessuali, hanno diritto ad un risarcimento il cui scopo è quello di «cancellare il più possibile tutte le conseguenze dell’atto illegale che è stato compiuto e ristabilire la situazione che molto probabilmente sarebbe esistita se l’atto non fosse stato commesso»114.

Nei casi di violenze sessuali le conseguenze sono di lungo termine e toccano le vite delle donne colpite ma anche dei loro familiari e comunità, per questo richiedono degli approcci multidimensionali e specifici per affrontare tali problematicità. La giustizia è solo uno degli aspetti del risarcimento dovuto alle vittime di stupri di guerra, per molte di loro la storia non finisce in tribunale ma, chiuse quelle porte devono continuare a lottare contro problemi fisici e psicologici causati da quei traumi.

Secondo i principi guida delle Nazioni Unite esistono cinque forme di risarcimento115:

1. restituzione: un insieme di misure finalizzate a ristabilire il più possibile la situazione esistente prima della commissione delle violazione, ad esempio la restituzione del lavoro, della cittadinanza o dei diritti di proprietà;

2. risarcimento: pagamento in denaro di tutte le perdite e danni subiti come ad esempio danni fisici o psicologici, danni materiali, costi sostenuti per l’assistenza legale o medica ma anche la perdita di opportunità lavorative;

http://www.amnesty.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/4314 (consultato il 19 agosto 2016)

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Amnesty International, Whose justice? The women of Bosnia and Herzegovina are still waiting, Londra, Amnesty International Publications, 2009, p. 36, «as far as possible, wipe out all the

consequences of the illegal act and re-establish the situation which would, in all probability, have existed if that act had not been committed»

115 _{ONU, Basic Principles and Guidelines on the Right to a Remedy and Reparation for Victims of}

Gross Violations of International Human Rights Law and Serious Violations of International Humanitarian Law, 16 dicembre 2005, artt. 19-23

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3. riabilitazione: occuparsi di qualsiasi danno fisico o psicologico della vittima sia dal punto di vista medico che legale;

4. soddisfazione: insieme di misure simboliche come ad esempio indagare per capire cos’è accaduto e rivelare pubblicamente la verità, cercare le persone scomparse e dare sepoltura alle vittime, scuse pubbliche e riabilitazione dei diritti e della reputazione della vittima e dei suoi familiari oppure sanzioni ai responsabili della violazione;

5. garanzie di non ripetizione: insieme di misure volte a garantire alle vittime che non saranno nuovamente oggetto di ulteriori crimini e che i crimini commessi non si verificheranno più, sono ad esempio la riforma degli organi statali, di polizia e del sistema giudiziario.

Purtroppo va segnalato che i governi che si sono susseguiti nei Balcani dopo il termine del conflitto non hanno attuato misure significative per dare un qualche risarcimento alle vittime di violenze sessuali, molti sopravvissuti continuano a convivere con le loro sofferenze ed i loro traumi.

Ad esempio, in Bosnia-Erzegovina il supporto sociale ed economico viene dato dalle istituzioni statali però, non esiste un organo centrale responsabile dell’assistenza sociale che viene quindi dislocala a livello locale. La mancanza di fondi ha fatto si che venissero emanati dei dispositivi legislativi per colmare queste lacune; a tal fine è stata adottata la legge per la protezione dei civili vittime di guerra che prevede un’indennità per coloro che hanno subito danni fisici su almeno il 60% del corpo inoltre, godono di ulteriori benefici non economici come priorità nel lavoro e nell’assegnazione delle abitazioni.

Ad esempio nella Republika Srpska i civili vittime di guerra sono penalizzati e discriminati rispetto ai veterani, quest’ultimi possono richiedere benefici sociali se hanno danni sul 20% del corpo a confronto con il 60% per i civili tra cui sono inclusi anche coloro che hanno subito stupri e violenze sessuali. Nella regione il supporto psicologico alle donne vittime di violenze sessuali durante il conflitto viene dato solo ed esclusivamente da ONG ed altre organizzazioni della società civile; non sono però presenti istituti che si occupano solo ed esclusivamente di questo tema, per tale motivo il supporto viene offerto

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all’interno di altri programmi. Queste donne possono rivolgersi anche agli istituti psicologici che fanno parte del sistema sanitario nazionale anche se essi non hanno sviluppato dei programmi specifici per venire incontro alle esigenze di coloro che hanno subito abusi sessuali.

In generale, lo status di civili vittime di guerra risulta essere discriminatorio verso le donne che hanno subito violenze sessuali poiché molte di esse soffrono di disturbo da stress post-traumatico ed altri problemi psicologici che però non vengono conteggiati nel calcolo dei danni fisici. Dato che la maggior parte dei civili che soffrono di disturbi psicologici sono donne sopravvissute a stupri e violenze sessuali, tali limitazioni nell’assegnazione di benefici risulta de facto in una loro discriminazione.

Considerando l’elevata percentuale di danni fisici che deve essere provata per ricevere l’indennizzo e il fatto che le donne che hanno subito violenze sessuali soffrano soprattutto di problemi psicologici, quelle che soddisfano i requisiti per essere considerate dei civili vittime di guerra ricevono solitamente il rimborso minimo di 100 marchi bosniaci convertibili, ossia circa 50 euro116.

Ad esempio, in Bosnia-Erzegovina per fare richiesta di ottenere lo status di civili vittime di guerra si deve ottenere il consenso da un’associazione di vittime di violenza sessuale, la sola in tutto il paese a cui è stato dato questo compito. Il modo con cui si analizza il caso è un colloquio direttamente con la richiedente che nel fare ciò non viene assistita da uno psicologo e quindi corre il rischio di essere traumatizzata nuovamente nel rivivere gli eventi passati. L’associazione in questione trasferisce poi le testimonianze ad un tribunale nazionale, le donne devono quindi acconsentire per questo trasferimento della documentazione. Tutto ciò risulta in una violazione della loro privacy poiché vi potrebbero essere delle donne che non vogliono poi essere coinvolte in processi penali, le si vincola ad intraprendere dei procedimenti se si vuole avere lo status di vittime di guerra.

Durante il conflitto circa due milioni di persone hanno abbandonato le loro abitazioni diventando così dei rifugiati nell’intero territorio balcanico; ad esempio secondo la legge bosniaca queste persone godono di tale status fino a quando non

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Amnesty International, Whose justice? The women of Bosnia and Herzegovina are still waiting, Londra, Amnesty International Publications, 2009, p. 46

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sarà loro possibile un degno e sicuro ritorno117. Il testo legislativo però, manca nel definire cosa si intenda con degno e sicuro ritorno; vi sono numerosi rifugiati che non vogliono ritornare nei luoghi in cui risiedevano prima del conflitto perché molti criminali di guerra continuano a vivere lì incuranti di quanto hanno fatto.

Le autorità statali hanno fallito nel dare supporto alle vittime di violenze sessuali e non hanno provveduto a garantire loro la non ripetizione di tali atti. Va aggiunto che è stato mancato anche il riconoscimento dei diritti di queste donne in quanto non vengono loro offerti l’aiuto ed il supporto di cui avrebbero bisogno.

Il problema che continua a persistere è quello dello stigma. Combatterlo è molto difficile. Un modo per fare ciò è riunire le donne attraverso le ONG e lavorare in attività anche non necessariamente legate al fatto di offrire supporto ai sopravvissuti di violenze sessuali di guerra e usare queste occasioni per diffondere informazioni riguardante i servizi pubblici disponibili per le vittime di violenze sessuali118

In generale, i sistemi governativi hanno dimostrato delle difficoltà ad affrontare i crimini di guerra di natura sessuale e per quelli contro l’umanità non riescono ad offrire dei risarcimenti e dei servizi di aiuto legale. Il maggiore ostacolo nella lotta contro l’impunità è la mancanza di volontà nella politica di investigare e perseguire questi crimini, per questo motivo vi sono delle falle nelle capacità e nelle risorse del sistema giudiziario che ne vanno a rallentare l’operato.