In questa sezione sono elencate alcune raccomandazioni su ambiti di miglioramento e di trasparenza, includendo quelle già riportate nella relazione OPIS già approvata a fine giugno. Il NdV intende monitorare la presa in carico di tali raccomandazioni in sede di audit e nella prossima relazione annuale. Le raccomandazioni qui riportate sono nella maggior parte simili a quelle contenute nella relazione del 2019: infatti, nonostante la presa in carico qui evidenziata da parte di organi e strutture, a partire dal PQA, l’attuazione di quelle raccomandazioni richiedeva un lavoro complesso, con varie fasi di intervento e un arco temporale superiore all’anno per essere completamente soddisfatta. Inoltre la situazione contingente dovuta all’emergenza sanitaria dovuta al Covid-19, oltre a rendere difficoltosa la fase di monitoraggio, ha costretto tutto il personale dell’Ateneo a modificare obiettivi e modo di operare. Pertanto il NdV ribadisce l’apprezzamento per la rapidità con cui il sistema è riuscito a convertirsi nella didattica e nel lavoro “a distanza”, tuttavia raccomanda un’analisi critica delle procedure adottate anche per verificare se alcuni processi possono integrarsi e migliorare il funzionamento dell’Ateneo anche “a regime”, all’esaurirsi dell’emergenza.
Il NdV, nel valutare positivamente l’avvio di azioni di monitoraggio a seguito sia della relazione di accreditamento che delle indicazioni contenute nei documenti del NdV, raccomanda la prosecuzione e il rafforzamento di tali azioni per tutte le aree in cui l’Ateneo opera (non solo didattica, ma anche ricerca, terza missione e organizzazione del lavoro) per controllare che le azioni intraprese abbiano un riscontro efficace sulle procedure e le azioni di tutte le strutture dell’Ateneo, anche con la diffusione e la condivisione di buone pratiche.
Per quanto riguarda la necessità di rendere più efficiente il processo di AQ, il NdV ribadisce l’opportunità di introdurre/consolidare adeguati processi di gestione organizzativa che portino ad individuare, puntualmente, le responsabilità per il perseguimento degli obiettivi, le risorse da impegnare, gli indicatori di risultato attraverso i quali tenere sotto controllo gli stati di avanzamento e valutare a posteriori, con una cadenza predefinita, la validità dei criteri adottati e i loro effetti, con l’obiettivo di correggere/perfezionare eventuali effetti distorsivi.
In maniera analoga, per la valutazione in itinere dello stato di avanzamento del Piano Strategico, il NdV auspica l’introduzione di una “cabina di regia” che ne curi lo sviluppo, l’utilizzo delle risorse, la diffusione dei risultati e che faccia da raccordo tra le varie anime operative dell’Ateneo (Amministrazione Centrale, Dipartimenti e Centri).
Le pagine web relative all’assicurazione della qualità, organizzate complessivamente in maniera chiara, sono rimaste pressoché invariate rispetto allo scorso anno, pertanto si ribadisce la necessità di un miglioramento delle pagine dei Dipartimenti che sembrano riferirsi solo alla ricerca, diversamente dai contenuti riguardanti anche la didattica; inoltre si raccomanda il continuo e costante aggiornamento delle pagine con le diverse azioni implementate e con l’aggiornamento degli indicatori, dei valori target e delle tempistiche di attuazione per garantire completezza e accessibilità dei documenti e favorire anche il miglioramento dei flussi informativi.
Sostenibilità della didattica: l’analisi dei dati ha evidenziato una notevole crescita di immatricolazioni e iscrizioni a molti CdS, con il rischio che l’eccessiva numerosità possa aggravare carenze strutturali (ad esempio la sostenibilità della docenza, la numerosità del PTA, la congruità delle aule, dei laboratori e delle strutture informatiche) e incidere sulla loro qualità. Il NdV ritiene importante la scelta del SA di programmare gli accessi, raccomanda altresì un attento monitoraggio dell’andamento delle iscrizioni insieme all’analisi dei risultati e della soddisfazione di studentesse e studenti per verificare l’adeguatezza dei numeri individuati e delle azioni collegate alla selezione in ingresso.
Miglioramento qualità della didattica: l’analisi degli indicatori relativi alla didattica, in particolare quelli riguardanti i dati in uscita e di percorso, evidenzia come per molti CdS permane la difficoltà ad acquisire i CFU richiesti per ciascun anno e quindi a conseguire il titolo di studio nei tempi richiesti, anche se spesso i dati sono in linea con le medie nazionali. Il NdV auspica ulteriori analisi e proposte che non si limitino a piccoli correttivi all’interno dei corsi. È necessario un ripensamento dell’offerta formativa, soprattutto per i corsi più critici (per numero di iscritti e/o tempi di laurea), in termini di obiettivi, più mirati e collegati alle attività formative, di sbocchi (in collaborazione con le parti
128
interessate), e di coordinamento tra insegnamenti e anche tra corsi (triennali e magistrali), per evitare ripetizioni e sovrapposizione, ecc…
Il NdV rileva, per il 2019, una crescita complessiva delle attività e dei risultati riguardanti la Ricerca e la Terza Missione.
Nella futura Relazione annuale sui risultati dell’attività di Formazione, Ricerca e Terza Missione, il Nucleo raccomanda, come già suggerito nella Relazione dello scorso anno, di creare un collegamento stretto tra gli indicatori individuati nei Piani Strategici di Ateneo e di Dipartimento e i risultati conseguiti. Nella attuale versione questo collegamento è poco osservabile e non vengono riportate le attività di monitoraggio eventualmente intraprese.
Il Nucleo raccomanda inoltre di rendere più esplicito il ruolo organizzativo/operativo che devono assumere i Dipartimenti e i Centri di Ricerca di Ateneo, evidenziando il protocollo di interazione/collaborazione che dovrebbe caratterizzare il loro specifico contributo.
Il Nucleo ribadisce la necessità di un monitoraggio continuo delle risorse messe a disposizione dei Dipartimenti e dei Centri di Ricerca di Ateneo, così come raccomanda una sempre più forte integrazione tra ricerca e didattica nel processo di internazionalizzazione e reclutamento del personale accademico.
Rilevazione delle opinioni degli studenti sull’attività didattica
Il processo di valutazione e utilizzo delle opinioni degli studenti appare ben strutturato, le valutazioni di studenti e laureandi sono positive.
Al fine di un ulteriore miglioramento della trasparenza e della qualità del processo, il NdV rinnova qui di seguito alcune raccomandazioni al Presidio della Qualità, alle CPDS e ai Presidenti di CdS e proseguirà il monitoraggio della loro presa in carico nel corso delle successive audizioni.
Il NdV invita:
1. il PQA e i Presidenti di CdS ad approfondire ulteriormente se le cause della mancata valutazione di una parte di AD sono dovute solamente a cause strutturali per insegnamenti a bassa numerosità o attribuibili anche a procedure non corrette;
2. le CPDS, i CdS e i Dipartimenti a incrementare specifiche azioni di comunicazione finalizzate a informare gli studenti sull’importanza di una compilazione attenta e continua, coinvolgendo anche gli studenti rappresentanti ed evidenziando azioni di miglioramento programmate utilizzando i dati delle precedenti valutazioni;
3. le CPDS e i Presidenti di CdS ad approfondire le motivazioni che inducono gli studenti a non frequentare gli insegnamenti, soprattutto quelle che si riferiscono alla sovrapposizione di orari, al fine di individuare possibili soluzioni organizzative per ridurre la mancata frequenza;
4. le CPDS ad analizzare tutti i risultati disponibili; invita il PQA a monitorare i risultati;
5. i CdS e i CdD a discutere e a rendere conto, anche formalmente, dei risultati delle analisi e delle azioni di miglioramento;
6. il PQA a proseguire la disseminazione in Ateneo delle buone prassi presenti in alcune strutture.
Performance
Per quanto riguarda il ciclo della performance, il Nucleo conferma la qualità del meccanismo di cascading: gli obiettivi strategici sono declinati in uno o più obiettivi operativi, per ciascuno dei quali si individua uno o più indicatori del grado di raggiungimento. Si valuta positivamente la chiarezza espositiva delle schede di attribuzione degli obiettivi alle varie strutture e ai relativi responsabili, individuati in modo esplicito.
129
A livello di declinazione e valutazione della filiera obiettivi-indicatori-target, il Nucleo conferma il persistere delle criticità già precedentemente rilevate quali:
- obiettivi operativi non tendenti al miglioramento, ma che si riferiscono all’esecuzione di attività ordinarie e quindi determinano difficoltà di focalizzazione di quelli realmente prioritari e sfidanti, con prevedibili effetti di livellamento verso l’alto delle performance per tutte le strutture;
- eccessiva numerosità degli obiettivi;
- formulazione di indicatori e target non corrispondenti alle caratteristiche degli obiettivi operativi;
- assenza di una baseline per gli obiettivi con indicatori quantitativi o relativi a progetti già avviati negli anni precedenti.
Il Nucleo ribadisce all’Ateneo la necessità di intervenire nell’ambito del ciclo della performance facilitando la conoscenza e la sensibilizzazione sugli obiettivi condivisi da parte dell’intera comunità accademica, allocando unità di personale e risorse adeguate all’area del controllo di gestione e della misurazione della performance e pianificando interventi di formazione continua del personale interessato sui temi connessi. Inoltre il Piano delle azioni positive per garantire pari opportunità nello studio e nel lavoro dovrà progressivamente integrarsi e assumere un ruolo nel Piano integrato.
Infine il Nucleo conferma l’auspicio, già formalizzato nelle precedenti Relazioni, che in futuro gli stanziamenti di budget (ove tracciabili) e le risorse umane coinvolte a livello di obiettivi operativi possano essere evidenziati sia nel Bilancio di previsione sia nel Piano integrato.