Negli ultimi anni è aumentato l’interesse delle imprese italiane a trasferire in Polonia non solo le attività di produzione, ma anche quelle commerciali e logistiche. In primis per la presenza di manodopera più conveniente rispetto all’Italia, pur di fronte ad un lento rialzo dei salari registratosi negli anni, ma anche grazie alla posizione geografica strategica e ad un sistema Paese molto favorevole dal punto di vista burocratico, legislativo e fiscale.
Secondo il rapporto “Doing Business” della World Bank, (una graduatoria in cui le economie sono classificate sulla loro facilità di fare affari da 1-190) la Polonia grazie ad un sistema alquanto competitivo è arrivata ad occupare la quarantesima posizione (18 posizioni davanti all’Italia)95.
La graduatoria si basa su di un’elevata facilità nella classificazione delle imprese tramite un contesto normativo che risulta più favorevole all’avvio e al funzionamento di un’impresa locale. Le classifiche sono determinate selezionando i punteggi aggregati su 10 argomenti, ciascuno composto da diversi indicatori, dando uguale peso a ciascun argomento. A seguito di molte ricerche condotte per comprendere quali siano stati i fattori chiave alla base degli investimenti diretti esteri sono stati individuati:
I fattori orientati al mercato (determinati dalle dimensioni dell’economia e dalla posizione geografica del Paese),
I fattori orientati all’efficienza (basati sul capitale umano o sulla qualità delle infrastrutture),
I fattori orientati alle risorse (stabiliti dalla disponibilità di risorse naturali o da altri asset strategici).
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Cfr. https://www.doingbusiness.org/en/rankings . “EAse of doing business rankings”. Doing business-Measuring Business Regulations.
79 Attualmente la Polonia sta lavorando per mantenere inalterata l’attrattività per le imprese estere anche quando le ZES non ci saranno più (dopo il 2026).
7.1. Il mercato del lavoro in Polonia (il costo del lavoro come fattore determinante)
Un elemento significativo da considerare quando le aziende optano per delocalizzare la produzione all’estero è rappresentato dal costo della manodopera specializzata.
Nel 2018, Eurostat ha stimato che il costo orario del lavoro in Italia per le imprese industriali e commerciali ha raggiunto l’importo di 28,2 Euro, ben al di sopra della media europea (27,4 Euro), mentre, il costo orario del lavoro in Polonia si aggira intorno a soli 10,1 Euro96. In sostanza, un dipendente qualificato polacco costa all’impresa all’incirca un terzo rispetto ad un suo collega italiano.
Fig. 13. Costo del lavoro orario stimato, 2018. Fonte: Eurostat- Statistics Explained.
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Cfr. https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Wages_and_labour_costs/it . “Costo del lavoro orario stimato, 2018”. Eurostat-Statistics Explained.
80 Il lavoro riveste un ruolo fondamentale nel funzionamento dell’economia. Dal punto di vista delle imprese, tale fattore rappresenta un costo che comprende non solo le retribuzioni corrisposte ai lavoratori, ma anche i costi non salariali costituiti principalmente dai contributi sociali a carico dei datori di lavoro. È quindi uno dei principali elementi determinanti della competitività delle imprese, che è influenzata anche dal costo del capitale e da elementi non legati ai prezzi, quali ad esempio:
l’imprenditorialità,
le competenze e la produttività del lavoro,
l’innovazione e il posizionamento del marchio o del prodotto sul mercato. È interessante dare uno sguardo anche alle aliquote contributive a carico del datore di lavoro: in Polonia, un’impresa deve versare il 9,76% del reddito imponibile per contributi pensionistici del lavoratore, (mentre in Italia, l’aliquota contributiva si aggira attorno al 22%).
Per quanto concerne il mercato del lavoro polacco:
il Sindacato Autonomo dei Lavoratori Solidarnosc è stato un movimento nazionale che ha riunito lavoratori, intellettuali e artisti. Un’organizzazione pacifista che respingeva la violenza come strumento di risoluzione dei problemi. Oggi, è il più grande sindacato del Paese e le sue idee sono ancora vitali e riconosciute a livello globale.
Secondo l’Istituto di Statistica polacco (GUS), nel 2018, la retribuzione media di un lavoratore dipendente ha raggiunto i 3.261,34 złoty netti (pari a circa 751,75 euro) con una crescita rispetto al 2017 pari al 5,3% in termini reali97, tenendo conto del valore dell’inflazione.
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Cfr. https://www.ice.it/it/news/notizie-dal-mondo/123167. Ministero dello Sviluppo Economic. Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale. ITA- Italian Trade Agency. ICE-Agenzia per la promozione all’estero e l’internazionalizzazione delle imprese italiane. “Stipendio medio 2018 in Polonia” 5 marzo 2019.
81 Bisogna tener conto di alcuni criteri non sempre ad appannaggio di una tutela in termini assoluti per i lavoratori, in quanto il mercato del lavoro in Polonia è caratterizzato da: marcate differenze occupazionali secondo il sesso, l’età e il livello di istruzione conseguito.
Nel 2018, il tasso di occupazione per gli uomini ha superato ancora quello per le donne in tutti gli Stati membri dell’UE, nonostante una costante riduzione del divario occupazionale di genere. Nell’UE il 30,8% delle lavoratrici tra i 20 e i 64 anni di età ha lavorato nel 2018 a tempo parziale rispetto all’8,0% degli uomini.
Nell’arco di 16 anni, la Polonia ha registrato un incremento nel tasso di occupazione attestandosi intorno al 72,2% (un valore molto vicino a quello europeo), mentre l’Italia, ha subito una performance altalenante per poi piazzarsi intorno al 63%98. Inoltre, in Polonia è consentita la modalità di assunzione con contratti esterni attraverso società specializzate e una grande elasticità per quanto concerne le ore di lavoro.
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Cfr. https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Employment_statistics/it , Eurostat- Statistics Explained. Statistiche dell’occupazione.
82 Fig. 14. Statistiche dell’occupazione 2002-2018. Fonte: Eurostat.
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