"I mutamenti degli strumenti di bilancio a fini programmatori"

INDICE

INTRODUZIONE

C

I

L'EVOLUZIONE NORMATIVA DELLA CONTABILITÀ DI

STATO

1.3 La legge n° 62 del 1964 (legge Curti)...13

1.4 La legge n° 468 del 5 agosto 1978 legge Stammati...16

1.5 Le innovazioni normative degli anni 80-90...20

1.6 La legge n. 94del 1997 e il Dlgs n. 297del 1997...23

CAPITOLO II

LA DISCIPLINA EUROPEA SULLE FINANZE PUBBLICHE

NAZIONALI

2.2. Il Protocollo sui disavanzi eccessivi e il Patto di stabilità e di crescita...44

2.3 La governance europea...47

2.4. Quadro di riferimento: i sei assi principali...48

2.5. Disciplina del semestre europeo - Regolamento (UE) n.1175/2011...52

2.6. Procedure per disavanzi eccessivi - Regolamento UE 1177/2011...62

2.7 Applicazione delle sanzioni - Regolamento UE 1173/2011...68

2.8 Quadri nazionali di bilancio – Direttiva UE 2011/85...73

2.9 Sorveglianza sugli squilibri macroeconomici,Regolamento UE1176/2011...79

2.10 Applicazione delle sanzioni – Regolamento UE 1174/2011...85

CAPITOLO III

LEGGE DI CONTABILITA’ E FINANZA PUBBLICA

legge del 31 dicembre 2009, n.196 pubblicata in G.U. n. 303

3.1 Titolo I : Principi di Coordinamento e ambito di riferimento...90

3.2 Titolo II - Trasparenza e monitoraggio dei conti pubblici...93

3.3 Il ciclo e gli strumenti della programmazione e di bilancio...95

3.4 Decisione di Finanza pubblica...97

3.5 Iter di approvazione della decisione di finanza pubblica...103

3.6 La legge di Stabilità...105

3.7 I provvedimenti collegati...121

3.8 Relazione sull'economia e la finanza pubblica...125

3.9 Monitoraggio dei conti pubblici...125

3.10 La copertura finanziaria delle leggi...128

3.11 Bilancio di previsione...128

3.12 Il Bilancio Pluriennale...131

3.13 Classificazione delle entrate e delle spese...132

C

IV

LA LEGGE 7 APRILE 2011 N. 39 rubricata “Modifiche alla legge

31 dicembre 2009, n. 196, conseguenti alle nuove regole adottate

dall'Unione europea in materia di coordinamento delle politiche

economiche degli Stati membri

4.2 Le modifiche alla legge di contabilità e finanza pubblica della legge 196/2009...139

4.3 Il Documento di Economia e Finanza (DEF)...139

4.4 Nota di aggiornamento del documento di economia e finanza...144

4.5 La gestione finanziaria: nuovi criteri...149

4.6 Le procedure parlamentari di controllo sulla finanza pubblica...150 II

4.7 Il potenziamento della funzione del bilancio di cassa...151 4.8 La Relazione generale sulla situazione economica del Paese e la

Commissione di valutazione...154 4.9 Le modifiche di carattere formale e sostanziale...155

C

V

LE NOVITA' NOMRATIVE DI ULTIMO PERIODO

5.1 “Trattato sulla stabilità, sul coordinamento e sulla governance nell'Unione economica e monetaria” (c.d. fiscal compact o patto di bilancio)...157 5.2 Trattato sul Meccanismo europeo di Stabilità...184 5.3 La legge di revisione costituzionale dell'art.81 sul

“pareggio” di bilancio...190

CONCLUSIONI

BIBLIOGRAFIA