:سلبارط يف تايافنلا ةرادإ
تامزأ
؟مئاق عضو مأ ةتقؤم
ةفلؤملا
ميهاربإ امير
POLICY
BRIEF
ISSUE 2021/21 JUNE 2021ةرصتخم ةذبن
ليربأ/ناسين يف سلبارط يف تايافنلا ةرادإ ةمزأ تأدب 2019 حلسملا عازنلا ةجيتن نمازت دقو .ةيبيللا ةيبرعلا ةحلسملا تاوقلاو ينطولا قافولا ةموكح نيب علدنا يذلا وينوي/ناريزح يف حلسملا عازنلا ةياهن عم اهئاهتنا 2020 ضعب حضوأو ، تايدحتلا .تايافنلا ةرادإ تامدخ ميدقت يف ةيبيللا تاطلسلا هجاوت يتلا ةيسيئرلا يف تامدخلا ريفوت يف تايدلبلاو ةلودلا تاطلس رود اذه تاسايسلا زجوم حرشي ماعلا ذنم ر ّوطت فيك حرشيو ،ماع لكشب ايبيل 2011 تايافنلا ةمزأ لولح عمو ، نيب ام ةرتفلا للاخ 2019 -2020 . طّلسي امك هجاوت يتلا تايّدحتلا ىلع ءوضلا يرادلإا لكيهلا فعضو ،طيطختلا بايغ :اهنمو ،ماع لكشب تايافنلا ةرادإ تاسايس مكحلا رود فعضو ،ةنيدملا يف ةيرادلإا تاهجلا تايحلاص لخادتو ،سلبارط يف .يلحملاةمدقم
ليربأ/ناسين يف 2019 ةيبيللا ةيبرعلا ةحلسملا تاوقلاو ينطولا قافولا ةموكح تهجاوت ، رتفح ةفيلخ ةدايقب بونج يف تايلمعلاو ،سلبارط يف ينملأا رارقتسلاا قيقحت ىلع تزّكر ذإ ،ينطولا قافولا ةموكح تايولوأ تريغت .سلبارط ةمصاعلا َماد يذلا عازنلا رفسأو .ةيبرغلا ةقطنملا يف ةيركسعلا 14 ةّدع تامزأ نع ًارهش ، ىلإ ةماعلا تامدخلا عاطق ىلع رثأ امك ،ريبك ّدح ءابرهكلا عاطقنا دادزا ذإ 1 ،هايملا تادادمإو 2 ،ةنيدملا يف تايافنلا ةرادإ تلقرعتو 3 ةدوج ىلع ًابلس رّثأ يذلا رملأا .ةايحلا لولح داجيإ يف تطّبخت يتلا ةلوؤسملا تاهجلا ةرطيس نع تجرخو ،تاّبكملا مظعم يف تايافنلا تسّدكت ،رهشلأا مّدقت عم يف اهمكارتل ةلجاع ماعلا رخاوأ يفو .ةماعلا عراوشلاو ةينكسلا قطانملا 2019 ، تايافنلا مكارت حبصأ ،عازنلا رارمتسا عمو ،ةلوؤسملا تاهجلا نيب تارّتوتو ًاطّبخت تايافنلا ةرادإ تدهشو اذه .ناكسلا ةكرحو ةماعلا ةحصلا دّدهت ةيئيبو ةيرادإ ةمزأ .ةمزلأا مقاف ام ،يلحملا مكحلا ىوتسم ىلعو ت مل وينوي/ناريزح يف عازنلا ءاهتنا دعب لاإ حضاو لكشب سلبارط يف تايافنلا ةمزأ ِهتن 2020 ّبكملا ليغشت ةدوعو ، تايافنلا ةرادإ عقاو حرطي ،كلذ عم .هسفن ماعلا نم سطسغأ/بآ يف ةنيدملا فيظنتل ةلمح قلاطإو ،حئاسلا يديس يف يئاهنلا ّقؤم تايافنلا تامزأ تناك اذإ ام لوح تلاؤاست تناك اذإ ام مأ ،طقف ةيسايسلاو ةيداصتقلااو ةينملأا تارّيغتلاب ةطبترمو ةت .تاعازنلا ءانثأ ًاصوصخ ،اهل ةباجتسلاا ىلع ةردقلا مامأ فقت ةينوناقو ةيرادإ روذج اهل تامدخ ريفوت يف تايدلبلاو ةلودلا تاطلس رود اذه تاسايسلا زجوم حضوي تايافنلا ةرادإ لكشب سلبارط يف حرشيو ،ماع ماعلا ذنم ر ّوطت فيك 2011 ،تايافنلا ةرادإ تاسايس هجاوت يتلا تايّدحتلا ىلع ءوضلا طّلسي امك .تايافنلا ةمزأ لولح عمو ، ،ةنيدملا يف ةيرادلإا تاهجلا تايحلاص لخادت اهنم ،يلحملا مكحلا رود فعضو و ،سلبارط يف يرادلإا لكيهلا فعضو .طيطختلا بايغو1
.
رادإ ةمزأ
ماعلل تايافنلا ة
2019
سلبارط يف
1.1 ةمزلأا تأدب فيك ةيبرعلا ةحلسملا تاوقلاو ينطولا قافولا ةموكح نيب علدنا يذلا حّلسملا عازنلا ةجيتن سلبارط يف تايافنلا ةرادإ ةمزأ تأدب ليربأ/ناسين يف ةيبيللا 2019 ىلإ لوصولا اهلقن تايلآ ىلع رّذعت نأ دعب تايافنلا تمكارت دقف . صاخلا يئاهنلا ّبكملا يف ةجَتنُملا ةبلصلا تايافنلا ّبكملا اذه بعوتسي .حلسملا عازنلا ّطخ يف هعوقو ببسب ،حئاسلا يديس ةيدلب يف ةنيدملاب .ةنيدملا يف ةتّقؤملا ةيلحرملا تاّبكملا نم اهعيمجت متي نأ دعب ىربكلا سلبارط تايدلب ،سلبارط يف ةيلحرم تاّبكم ةثلاث يف سّدكتلاب تايافنلا تذخأ ،حئاسلا يديس يف يئاهنلا ّبكملا ىلإ لوصولا عاطقنا عم ًارظن نكل .سلدنلأا ّيح ةيدلب يف يناوسلا ّبكمو ،ءاروجات ةيدلب يف ءاروجات ّبكمو ،ميلس وبأ ةيدلب يف ميلس وبأ ّبكم يهو ةتّقؤم ةيلحرملا تاّبكملا نأ ىلإ ىلإ ف ِضأ .سلبارط يف تايافنلا تامدخ ترّثأت ام ناعرس ،ةدودحم ةيباعيتسا ةردق تاذو ةراز نيع لثم ،سلبارط بونج يف عازنلا قطانم نم تلائاعلا نم ديدعلا حوزن عم تدادزا تايافنلا جاتنإ تلاّدعم نأ كلذ 1 ،"ةيبيللا ةمصاعلا ىلع رتفح برحل رخلآا هجولا..سلبارط شيطعت" ،ةريزجلا 2 لوليأ / ربمتبس 2019 ، https://bit.ly/3orUiI1 2 ’ءابرهكلا لباقم ءاملا’ ...ةيبيللا قطانملا نيب رخآ عون نم برح" ،ةيده دياز ،" ةيبرع تندنبدنإ ، 15 ويلوي/زومت 2019 ، https://bit.ly/3weBbUt 3 ،يجان ةميرك " ،"سلبارط ىلع هتضبق مكحي ةمامقلا طوبطخأ..ايبيل ةيبرع تندنبدنإ ، 28 لوليأ / ربمتبس 2019 ، https://bit.ly/3ysZ1xZب تايافنلا مكارت دادزا ،طقف رهش للاخو .ةنيدملا زكرم وحن ،ميلس وبأو قوسو ،زكرملا سلبارط تايدلب يف ظوحلم لكش .ةيلاع ةيناكسلا ةفاثكلا ثيحو ،ةريغص تايافنلا عيمجتل ةحاتُملا تاحاسملا ثيح ،سلدنلأا ّيحو ،ةعمجلا 4 4 زكرملا سلبارط ةيدلب ةحاسم 18 .عّبرم ملك ءاروجات ةيدلب ةحاسم 1200 .عّبرم ملك ةعمجلا قوس ةيدلب ةحاسم 48 .عّبرم ملك ميلس وبأ ةيدلب ةحاسم 12،8 .عّبرم ملك
ويام/رايأ يف ناضمر رهش لولح عمو 2019 عيمجتل تلامح دوقت تايافنلا مكارت نم ًةاناعم رثكلأا سلبارط تايدلب تناك ، ةمامقلا ةماعلا تامدخلا ةكرش عورف عم قيسنتلاب تكتشا ،كلذ نم مغرلاب .اهعيمجتو تايافنلا لقن نع ةلوؤسملا ،سلبارط لقرع ام ،ةنيدملا تايافن مظعم عيمجت يف هيلع د ِمُتعا يذلا ميلس وبأ ّبكم ءلاتماو ،تايافنلا عيمجت تامدخ ءادأ نم تايدلبلا لإ ًةفاضإ .اهتايافن ةرادإ ىلع اهتردق نيلماعلا تابّترم فرص رّخأت ،كلذ ى 5 ةعمجلا قوس تفصوو .اهلقنو تايافنلا عيمجت يف ."ةرمتسم ةيئيب ةلكشمو ،ةر ّركتم ةاناعم" اهنأب ويلوي/زومت يف تايافنلا ةرادإ تامدخ روهدت 6 ماعلا نم ثلاثلا عبرلا يف 2019 قنو تايافنلا عيمجت تامدخ اهتهجاو يتلا ةسيئرلا ةلكشملا تناك ، تاّبكم دوجو مدع اهل ةماعلا تامدخلا ةكرش تقلغُأ ،ربمتبس/لوليأ يفف .ةجَتنُملا تايافنلا تايمك ةيطغتل ةيفاك ةيلحرم ميلس وبأ ّبكم سلبارط عافترا ىلإ هيف تايافنلا مكارت لوصو دعب 25 نع ديزي ام هباعيتساو ،ًارتم 250 .تايافنلا نم ّنط فلأ 7 ّبكم لِفقُأ كلذك يناوسلا ،اهليغشت طقف امنإ ،ةليدب تاّبكم داجيإ اهماهم نم سيل هّنأ ةكرشلا تربتعاو .يلحرملا 8 عقاوم دوجو مدع نع ًةنلعُم .تايافنلا لابقتسلا ةليدب 9 و ميلس وبأ يَّبكم لافقإ دعب يناوسلا ّيأ ت َرِبُتعا ثيح ،اهقاطن نمض عقت يتلا تاّبكملا ىلع تايدلبلا تعزانت ،نيَّيلحرملا تايدلب نم ةلوقنم تايافن لابقتسا ضفرت نأ تايدلبلا ضعبل نكمأو ،"ةدفاو تايافن" ام ةيدلب ذوفن جراخ نم لَقنُت تايافن م ولخت يتلا تايدلبلا يف تايافنلا سّدكت لصاوت ،لباقملا يف .ىرخأ زكرملا سلبارط يّتيدلب رارغ ىلع ،ةيلحرم تاّبكم ن .ةعمجلا قوسو 1.2 ةمزلأا تأدب فيك ناكس ىلع ةيئيبو ةّيحص ٌراثآ ،ةصّصخملا ةيلحرملا تاّبكملا ءلاتماو ،ةيئاوشعلا تاّبكملا يف ةلّثمتملا تايافنلا ةمزلأ تناك .ةنيدملا يف ىرخأ ةيمدخ تاعاطق تلقرع اهنأ نع كيهان ،سلبارط ،لاثملا ليبس ىلع عراوشلا يف تايافنلا تمكارت نأ دعب نارينلا لاعشإ ىلإ ناكسلا رّطضا ،ةينكسلا قطانملا برقو 10 نم هب بّبستت امم صّلختلل ةلواحم يف ةيئاوشعلا تاّبكملا يف داوملاو ،كيتسلابلا قارتحا ىلإ يّدؤي تايافنلا لاعشإ نأ لاإ .ماعلا رهظملل هيوشتو ،يرورم ماحزو ،ةهيرك حئاورو ث ّولت دعاصت ىلإو ،ةّيبطلا تافّلخملا ًانايحأو ،لاعتشلال ةلباقلا ،ّةماس تازاغ 11 تاّبكرمو بّبسم ة .ناطرسلل 12 ءابرهكلا عاطق يف ةيليغشتلا لاطعلأا ةيئاوشعلا تاّبكملا يف نارينلا لاعشإ نع تجتن يتلا ىرخلأا راثلآا نمو تض ّرعت دقف . ءابرهكلا ديلوت تانيبروت يف ٍللخل ةمزلأا ءانثأ سلبارط بونج يف ةطحم 13 يلحرملا ّبكملا نم ةدعاصتملا ةنخدلأا ةجيتن رخأ ام ،اهل قصلاملا .ةنيدملا يف ءابرهكلا عاطقنا ةمزأ مقافت ىلإ ىّدأو ،ًاتّقؤم ةمدخلا نع اهج 5 ،سلبارط ةماعلا تامدخلا ةكرش كوبسياف ،"تاقرطلاب ةماعلا ةفاظنلا لامعأ" ، 15 ناسين / ليربأ 2019 ، https://bit.ly/3eTAY3l 6 ،كوبسياف ،"ةيدلبلا لخاد ةمامقلا سّدكت ةمزأ نأشب ةعمجلا قوس ةيدلب نايب" ،ةعمجلا قوس ةيدلب 17 ويلوي/زومت 2019 ، https://bit.ly/346DVYh 7 ،كوبسياف ،"سلبارط ةماعلا تامدخلا ةكرش نايب" ،سلبارط ةماعلا تامدخلا ةكرش 7 لوليأ / ربمتبس 2019 ، https://bit.ly/3hEa3u3 8 ةدع يف ةمامقلا سدكت" ،رارحلأا ايبيل ةانق ،كوبسياف ،"ميلس وبأ ّبكم قلاغإ ةجيتن سلبارط يف قطانم 8 لوليأ / ربمتبس 2019 ، https://bit.ly/3u1uXFT 9 .قباسلا عجرملا ،"سلبارط ةماعلا تامدخلا ةكرش نايب" 10 ،كوبسياف ،سلبارط ةينطولا ةملاسلا ةئيه ،ةمامقلا قرح نع روشنم https://bit.ly/3v01eyx 11 لثم ديسكأ نوبركلا ،ماسلا نيسكويدلاو ريطخلا دينايسو ،ًادج نيجورديهلا زاغو ،ماسلا نيجورديهلا ديرولك ًةفاضإ ،قناخلا ىلإ ،نيجسوفلا ديساكأو .نيجورتينلاو ،تيربكلاو ،تانيجولاهلا 12 تايافنلا" دلجم ،ةيئيبلا تاينقتلاو راحبلا مولع ةلجم ،"اهنم صّلختلاو ةدافتسلال ةثيدحلا قرطلاو ناسنلإاو ةئيبلا ىلع اهراثآو ةيكيتسلابلا 1 ددعلا 2 لولأا نوناك ، / ريمسيد 2015 . 13 فقوت" ،ابرهكلل ةماعلا ةكرشلا دعاصتو ةمامقلا سدكت ببسب سلبارط بونج ةطحمب ديلوت تادحو ،كوبسياف ،"ناخدلا 27 بآ / سطسغأ 2019 ، https://bit.ly/3yfjcPP
امك ،اهيف ةيوضعلا داوملا لّلحت ةجيتن ةجَلاعُملا ريغ تايافنلا نم ةثعبنملا تازاغلا يف ًاضيأ ةحوتفملا تاّبكملا رطخ نمكي يف ًلاثم ثدحي اراجفنلا ض ّرعتي يذلا ،لمعلا نع فّقوتملا ةراز نيع ّبكم ءاربخل ًاقفووف .رخلآاو نيحلا نيب قئارحو ت عيرس ناثيملا زاغب اهئلاتما ةجيتن توقوم ناكرب يه ةجَلاعُملا ريغ ةحوتفملا تاّبكملا نإ ،سلبارط يف يئيبلا حاحصلإا .اهنم ةدعاصتملا تازاغلا سيفنت وأ اهقلاغإ نم ّدب لاو ،لاعتشلاا 14 تايافنلا مكارت ببسب تلقرعت يتلا ىرخلأا تامدخلا نمو يفف .ةنيدملا عراوش يف راطملأا هايم فيرصت ربمتبس/لوليأ 2019 و ،راطملأا لوطه مسوم بارتقا عم هتورذ تايافنلا مكارت غلب ، تايافنلا يف كيتسلابلا لثم ةلّلحتملا ريغ داوملا تّدأ طملأا هايم فيرصت فرغ دادسنا ىلإ ةبلصلا .تاقرطلا يف را 15 فرصلل ةماعلا ةكرشلل ًايفاضإ ًايّدحت تادادسنلاا هذه تلّكش ةايحلا ةلقرعو ،ةلودلا ىلع ةيداصتقلاا ةفلكتلا ةدايز ىلإ هايملا يف اهقرغ ءا ّرج ةيتحتلا ةينبلا يعادت ىّدأ نيح يف ،يّحصلا .يرورملا ماحدزلاا ببسب ةماعلا 1.3 ةمزلأل ةمّظنم ريغ ةباجتسا ل ينطولا قافولا ةموكح ةباجتسا تءاج لأ ماعلا يف ةمز 2019 يف يرادلإا لخادتلا تمقاف يتلا تارارقلا ةجيتن ًةكبترم ةحضاو ريياعم نود نم ةماعلا تامدخلا ةكرشو تايدلبلا نيب ةينازيملا عيزوت مت ،لاثملا ليبس ىلع .تايافنلا ةرادإ تايحلاص ةيرادإ تاضارتعاو تافلاخ نع رفسأ ام ةينوناقو – طقف ةيلاملا تاصّصخملا فصن فرط لك ملاتسا ةجيتن – ةكبر دازو .تايافنلا ةرادإ 16 ،حضاو قيسنت نود نم ّلقتسم هبش لكشب ةماعلا تامدخلا ةكرشو تايدلبلا تلمع ،تايافنلا ةمزأ ىلع بّلغتلا ىلإ ًايعسو معف .ةفلتخم ليومت رداصم نع ثحبلا ىلإ اهتعفد ةكبترم ةينازيمبو ربع اهتايافن نم ّصلختلا ىلإ ةعمجلا قوس ةيدلب تد حاحصلإل ًاقفو هّنأ عم ،ةئيبلل ةماعلا ةئيهلا نم ٍةقفاومب ةقيتيعم راطم دودح ىلع هتأشنأ يذلا يلحرملا ّبكملا يف اهيمر يئيبلا 17 و ،ةعمجلا قوس ةيدلب عم زكرملا سلبارط ةيدلب تقّسن ،لباقملا يف . ّبكم تافصاومل قباطم ريغ ّبكم يف تدجو عم نواعتلاب ،اهتايافنل ً ّلاح سلبارط جراخ عقاولا ةرومعملا ةحلسم ةعومجم وبأو ،ءاروجات تايدلبل تناكو .هنع ةلوؤسملا ةحاتُملا عسولأا تاحاسملا وأ تايدلبلا يف ةيلحرملا تاّبكملا مادختسا يف رارمتسلال ةصرف ،سلدنلأا ّيحو ،ةراز نيعو ،ميلس .اهل ت ةمزأ تأدب وينوي/ناريزح يف سلبارط يف حّلسملا عازنلا فّقوت عم جارفنلااب تايافنلا مكار 2020 مهاس ،ويلوي/زومت يفو . يئامنلإا ةدحتملا مملأا جمانرب 18 ،ةعمجلا قوسو ،زكرملا سلبارط تايدلبل ةعباتلا تايافنلا عيمجتل تايواح ريفوت يف ايبيل يف .ةراز نيعو ،سلدنلأا ّيحو ،ءاروجاتو زاو ةكرش تأدب ثيح ،سطسغأ/بآ يف عراوشلا يف تايافنلا عيمجتب مامتهلاا داد ،ةيلحرملا تاّبكملا فيظنتب ةماعلا تامدخلا 19 قوس ةيدلب تنلعأو اذه .سلبارط يف ةسيئرلا عراوشلا فيظنتل ةلمح تقلطأو ربوتكأ/لولأا نيرشت يف ةعمجلا 2020 ثأ .يجيردت لكشب يلحرملا ةقيتيعم ّبكم لافقإ نع ترم نّسحت نع دوهجلا هذه يف ظوحلم .اهعيمجتو تايافنلا ةرادإ تامدخ 14 ،سلبارط يئيبلا حاحصلإا بتكم نم سدنهم عم ةلباقم 1 يناثلا نيرشت / ربمفون 2020 . 15 ق نم باوكلأاو ريراوقلاو ةبرتلأا سنكو ةمامقلا لقن مدع" ،سلبارط ةقطنمب ةنايصلاو ليغشتلا ةرادإ يحصلا فرصلاو هايملل ةماعلا ةكرشلا لب ،كوبسياف ،"ةماعلا تامدخلا ةكرش ةداسلا 10 لولأا نيرشت 2019 ، https://bit.ly/33Q5uom 16 رظنأ مسقلا 3.2 .ةقرولا هذه نم 17 .قباسلا عجرملا ،سلبارط يئيبلا حاحصلإا بتكم نم سدنهم عم ةلباقم 18 ،)ةيزيلكنلإاب( "تايافنلا عمج ةلكشم ّلحل ةّدعتسم زكرملا سلبارط ةيدلب" ،ايبيل يف يئامنلإا ةدحتملا مملأا جمانرب 20 لولأا نيرشت / ربوتكأ 2020 ، https://bit.ly/3tWCHcr 19 ،"ةيزاغلا سلبارط بونج ءابرهك ةطحمل يذاحملا ةمامقلا بكم ةلازإ يف رشابت سلبارط ةماعلا تامدخلا ةكرش" ،ةيبيللا ءابنلأا ةلاكو 4 سطسغأ/بآ 2020 ، https://bit.ly/3oxXnq3
2
.
؟سلبارط يف تايافنلا ةرادإ نع لوؤسملا نَم
تايافنلا ةرادإ تامدخل ةيخيراتلا ةيفلخلا نم تاونس لاوط سلبارط يف تايافنلا ةرادإ تناع لمعلا يف ةيلاعفلا بايغ نع ةمجان تاّيدحت . 20 ماعلا يف 2004 تَئِشنُأ ، ةماعلا تامدخلا ةكرش سلبارط 21 دقو .ةيبيللا ةموكحلل عبتت ةّلقتسم ةماع ةكرش اهتفصب تايافنلا ةرادإ ىلع فارشلإل ماعلا دعب ةيللآا هذه قفو لمعلا يف ةكرشلا ترمتسا 2011 ةرازو ىلإ مث ،سلبارط يدلبلا سلجملا ىلإ اهتّيعبت تل ّوحتو ، لإاو قفارملا ماعلا نم ةماعلا ناكس 2012 ماعلا ىتح 2014 و . ،ًاريخأ نيَماعلا نيب 2015 و 2020 ةعبات ةكرشلا تحبصأ ، .ينطولا قافولا ةموكح يف يلحملا مكحلا ةرازول نيَماعلا نيب ةّدتمملا ةرتفلا نأ رَكذُي 2004 و 2011 يف ةبلصلا تايافنلا ةرادإ يف صاخلا عاطقلا كارشلإ ًاططخ تدهش ،سلبارط 22 سيل نكلو .اهذيفنت تايناكمإو نيناوقلاو ططخلا نيب ةوجف دّلو ام ،رارقلا عنص ىوتسم ىلع فُعَضف عاطقلا رود .ةيومنتلا عيراشملا ذيفنت ىلع يبلس رثأ هل ناك يذلا رملأا ،تايافنلا ةرادإ يف هرامثتسا صرفو صاخلا 23 نأ عمو ةرادإ ماعلا لبق ام ّدح ىلإ ًانّسحت تدهش تناك تايافنلا 2011 ينملأا تلافنلاا ةجيتن عضولا رّيغت" ، دلابلا يف يرشتسملا داسفلاو نكي ملو ،"يموكحلا عاطقلا يف لا تامدخلاو تايافنلا ةرادإب ّمتهت مل ةبقاعتملا تاموكحلا" نأ نع كيهان ،ةّحلم ةيولوأ اذ عاطق غرلا ىلع ،ًامومع ."ةريبك تاينازيمو ،ةمخض ًلااومأ مهل تصّصخ اهنأ نم م 24 ماعلا دعب امأ 2011 تباغ ثيح ،ةيسايسلا تارّيغتلا بناج ىلإ ،ةّدع ةيلكيه تارّيغتب تايافنلا ةرادإ عاطق ّرمف ، ةسايسلا تمسّتاو ،ةلودلل ةماعلا ىلع رّثأ يذلا رملأا ،طّبختلاب تايافنلا ةرادإ دوهج تامدخ ةدوج تايافنلا ةرادإ . ،لاثملا ليبس ىلع لبلل يميظنتلا لكيهلل ًاقفو ماعلل تايد 2015 ، تاسايسلا ميدقت ىلع ةيدلب لك يف رارقلا معدو ءاصحلإاو تاساردلا بتاكم لمعت ذه ءاغللإ ناكو ،ةيلحملا تاطلسلل ةيجيتارتسلاا ه بتاكملا 25 .تايافنلا تامدخ يف رارقلا معد تايناكمإ ىلع ٌرثأ 26 2.1 تايافنلا ةرادإ ةيلكيه ةحضاو ةيميظنت ةيلكيه دجوت لا .ةيلحملا ةرادلإاو ةموكحلا ىوتسم ىلع ةلوؤسملا تاهجلا نيب سلبارط يف تايافنلا ةرادلإ ىلع فارشلإاو ،ةيلحملا ةرادلإا تاسايس عضو اهماهم نم يتلا يلحملا مكحلا ةرازو نم تايافنلا ةرادلإ ةيلاحلا ةيلكيهلا أدبت شو ةيلحملا قفارملا نم ً ّلاك اهتاردإ للاخ نم تايافنلا ةرادإ .يئيبلا حاحصلإا نوؤ 27 تايدلبلا نم ٌّلك ةرازولل عبتيو 28 20 ،"ايبيل يف عارصلا دعب ام تايافن ةرادإ راطإ" ،ايزيإ هينونوكوشو يلع فرشأ يملعلا ثحبلل ةيبورولأا ةلجملا راذآ ، / سرام 2017 ، https://bit.ly/3f1qcZ3 21 ةماعلا تامدخلا ةكرش تاصاصتخا نم علا عراوشلا فيظنتو ،ةمامقلا عمج سلبارط ،راجشلأا ميلقتو ،ئراوطلا دنع راطملأا هايم فرصتو ،ةما ليمج رهظمب ةنيدملا راهظإو ،ةماعلا ءارضخلا تاحاسملاو قئادحلاب ةيانعلاو ةكرشلا نأ رَكذُي . .ةلكيهلا ةداعإ تايلمع نم ٍةلسلسل اهئاشنإ دعب تعضخ 22 ةبلصلا ةيدلبلا تايافنلا ةرادإ" ،يكيرتلا ميهاربإ للاج "ًايئيب ةميلسلا تاينقتلا موهفم قيبطت :ايبيل ،سبليرط يف اهنع ةلوؤسملا تاسسؤملاو رايأ ،)ةيزيكنلإاب( / ويام 2013 . 23 ،سلبارط ،ناكسلإاو قفارملا ةرادإ يف قباس ريبخو يرامعم سدنهم عم ةلباقم 21 لولأا نيرشت / ربوتكأ 2020 . 24 .قباسلا عجرملا 25 لل تايدلبلا ةيلكيهل ًاقفو ماع 2018 مقر رارقلاو ، 212 ماعلل 2018 . 26 فاعضإ ىلإ كلذ ىّدأ .ةبلصلا تايافنلا ةرادإب قّلعتي ام يف يلحملا مكحلا ةرازول تاحرتقملا ميدقت ىلع ةيفارغجلا تامولعملا مظن ةدحو ةردق 27 مقر رارقلل ًاقفو 55 ماعلل 2012 ةرازو تاصاصتخاو يميظنتلا لكيهلا دامتعاب يضاقلا .اهزاهج ميظنتو ،يلحملا مكحلا 28 مقر يرادلإا نوناقلل ًاقفو 59 ماعلل 2012 .تايدلبلا ءاشنإ نأشبكرشو ة ةئيبلل ةماعلا ةئيهلا لمعت ،لباقملا يف .ةماعلا تامدخلا 29 تايدلبلاو يلحملا مكحلا ةرازو يف يئيبلا حاحصلإا بتاكمو سلبارط يف تايافنلا ةرادإ ةيلكيهل يحيضوت مسر يلي ام يف .تايافنلا ةرادإ ةدوج ىلع فرشت ةيباقر ةهج امهفصوب : 30 لودج تايافنلا ةرادإ ةيلكيه 29 ماعلا يف تَئِشنُأ 2003 تلاماعملاو ةطشنلأا ىلع ةباقرلاو ،ةئيبلا ةيامحل ةمّظنملا تاعيرشتلا قيبطت لاجم يف سيئرلا يباقرلا زاهجلا لّثمتو ، اث ّولملاو ةئيبلاب ةقلاعلا تاذ .ت 30 ماعلا نع تانايب 2020 . يسائرلا سلجملا يلحملا مكحلا ةرازو ةماعلا تامدخلا ةكرش ةماعلا تامدخلا ةكرش سلبارط ةعمجلا قوس عرف عرف زكرملا سلبارط ءاروجات عرف ةراز نيع عرف عرف أ وب ميلس ّيح عرف سلدنلأا ةينطولا تاكرشلا ةمهاسملا ةيلحملا قفارملا ةرادإ نوؤش ةرادإ يئيبلا حاحصلإا سلاجملا نوؤش ةرادإ ةيلحملا تايدلبلا يدلبلا ناويد ليكو تا قفارملا ةرادإ لاغشلأاو ةيلحملا ةماعلا ةفاظنلا تامدخ مسق ةئيبلاو ةماعلا ةيدلبلا ديمع لإا يئيبلا حاحص ينطولا قافولا ةموكح يبلل ةماعلا ةئيهلا ةئ
ك َرتُت ثيح ،ةمادتسم ريغ ٍةرودب تايافنلا ةرادإ ّرمت تايافنلا لقنُت .ةجلاعم نود نم ةحوتفم تاّبكم يف مكارتتل تايافنلا ،يناوسلاو ،ميلس وبأ تاّبكم يهو ،هجراخ وأ ةنيدملا قاطن لخاد ةيلحرملا تاّبكملا ىلإ ةماعلاو ةينكسلا قطانملا نم تانحاشب ملا نمو .سلبارط جراخ عقي يذلا ةرومعملا ّبكم ىلإ ًانايحأو ،ةقيتيعمو ،ءاروجاتو ىلإ لَقنُتو ،تافّلخملا جَلاعُت نأ ضرتف اسلا يديس يئاهنلا ّبكملا ئ .سلبارط بونج يف ح 31 ماعلا لبق اهئاشنإ نيناوق قفو ةماعلا تامدخلا ةكرش فرشتف ،ةيذيفنتلا ةيحانلا نم امأ 2011 ، 32 اهلقنو تايافنلا عيمجت ىلع ،ةمهاسملا ةينطولا تاكرشلا عم نواعتلاب 33 .تايافنلا ةرادلإ ربكلأا ليومتلا ىلع لصحت اهلعجي امم 34 براضت دجوي نكلو تايدلبلاو ةماعلا تامدخلا ةكرش نم ّلك تايحلاصو تاصاصتخا يف 35 ًاقفوف .سلبارط يف تايافنلا ةرادإ نع نيَتلوؤسملا مقر نوناقلل 59 ماعلل 2012 ،ةيذيفنتلا هتحئلاو تايدلبلا ءاشنإب قّلعتملا 36 ىوتسم ىلع ةباقرلا تايدلبلا تايحلاص لمشت جتو ،ةماعلا ةفاظنلا هذه لَّعفُت مل ،تايافنلا ةرادإ يف تايحلاصب ًاضيأ عّتمتت تايدلبلا نأ عمو .اهنم صّلختلاو تايافنلا عيم اهقيسنت نع لوؤسملا مسجلا لَّعفُي مل امك ،تايحلاصلا .تاظفاحملا يأ ،يلحملاو يزكرملا نيَمكحلا نيب تلقرع لماوعلا هذه ذيفنت ىلع ةيلاملاو ةيرادلإا تايدلبلا تاردق .اهقاطن يف تايافنلا ةرادإ لامعأ 2.2 تارّتوتلاو تافلاخلا ةماعلا تامدخلا ةكرشو تايدلبلا نيب تافلاخلا -سلبارط معد للاخ نم ةمزلأا عم لماعتت نأ ةموكحلا تلواح تارارق تارارقلا هذه دحأ .تايافنلا ةرادإ يف ةيزكرملالا ىلإ ل ّوحتلا مقر رارقلا ناك 1011 نع رداصلا ربمتبس/لوليأ يف ينطولا قافولا ةموكحل يسائرلا سلجملا 2019 نأب ىضق يذلاو ، ىّلوتت 6 تايدلب 37 ةماعلا تامدخلا ةكرش ةينازيم تاصّصخم نم اهيلإ لَقنُت ٍةينازيمب ةفاظنلا لامعأ سلبارط يف .سلبارط ةيابجلا موسر عاديلإ ةيفرصم تاباسح حتفب يلحملا مكحلا ةرازو سلجملا مزلأو للاخو .يفاضإ ليومت ردصمك تايدلبلل ةنجل تَلّكُش نيرهش 38 .ةماعلا تامدخلا ةكرشو تايدلبلا نيب ةفاظنلا ةينازيم عيزوتل يسائرلا سلجملا سيئر بئان ةسائرب .رارقلا اذه ذيفنت ءدب دعب ةكرشلاو تايدلبلا نيب ةينوناق تافلاخ تبشن جملا ىلإ ةعمجلا قوس ةيدلب هتهّجو ٍباطخ يفف سل ربمسيد/لولأا نوناك يف يسائرلا 2019 ،تايدلبلل ةفاظنلا تاصّصخم فرصب ةموكحلا مازتلا مدع ىلع ةيدلبلا تضرتعا ، تامدخلا ةكرشل رخلآا فصنلاو ،تايدلبلل اهب تدعو يتلا ةيرهشلا ةميقلا فصن اهعيزوت نع ةلوؤسملا ةنجللا تحنم نأ دعب دخلا ةكرش نأ ىلإ ةيدلبلا تراشأو .ةماعلا امك ةيدلبلا يف ةفاظنلا ىوتسم عفر ةليوط تاونس ةليط عطتست مل" ةماعلا تام 31 تافّلخمو بارتلاب مَدرُت ًانايحأو ،سَّدكُتو ،زَّهجُم وأ جَلاعُم ريغ حطس ىلع ةرشابم ّبَصُت ةيلحرملا تاّبكملا يف تايافنلا نأ ريغ ضرغل ءانبلا ةيئادب ةقيرط يهو ،حئاورلا ثاعبنا ليلقت . رملا ةرادإ يف قباس ريبخو يرامعم سدنهم عم ةلباقم ،ناكسلإاو قفا 21 ربوتكأ/لولأا نيرشت 2020 . 32 يه ايبيل يف ةماعلا تامدخلا تاكرش 23 ةماعلا تامدخلا ةكرش امأ .ةكرش ماعلا لبق ام ىلإ دئاعلا قباسلا تايبعشلا ماظنل ًاقفو لمعتف سلبارط 2011 يّطغتو ، 6 ،زكرملا سلبارط ةيدلب عرف :يهو ،تايدلبلا عورف ىّمسُت ةيلاح تايدلب ،سلدنلأا ّيح ةيدلب عرفو ،ةعمجلا قوس ةيدلب عرفو .ميلس وبأ ةيدلب عرفو ،ةراز نيع ةيدلب عرفو ،ءاروجات ةيدلب عرفو 33 ا يف اهعيمجتو ةمامقلا لقن ماهمب ًابلاغ موقت ةيلحم ةصاخ تاكرش يهو ،ةمهاسملا ةينطولا تاكرشلا عم ٍدوقعب ةماعلا تامدخلا ةكرش لمعت تاّبكمل .ةماعلا تامدخلا ةكرش قيرط نع يلحملا مكحلا ةرازو نم اهليومت ىّقلتتو ،ةسيئرلاو ةيلحرملا 34 ـلا براقي ام ىلإ ًايونس ةكرشلا ةينازيم لصت ،ةبساحملا ناويد ريراقتل ًاقفو 400 يبيل رانيد نويلم نم ةفاظنلا ةينازيمب ف َرعُت ةّلقتسم ةينازيم . 35 مقر رارقلل ًاقفو 212 ماعلل 18 20 .تايدلبلل يميظنتلا لكيهلا نأشب يلحملا مكحلا ةرازو نع رداصلا 36 ةداملل ًاقفو 25 مقر يرادلإا نوناقلا نم 59 ماعلل 2012 ةرادإو ءاشنإو ،ةيدلبلا حئاوللا ذيفنتب ماع هجوب ةيدلبلا ّصتخت" ،تايدلبلا ءاشنإ نأشب ،]...[ ينارمعلا طيطختلا نوؤشب ةّقلعتملا ةماعلا قفارملا ."]....[ ةماعلا ةفاظنلاو 37 .ةراز نيعو ،ءاروجاتو ،ميلس وبأو ،سلدنلأا ّيحو ،ةعمجلا قوسو ،زكرملا سلبارط 38 مقر رارقلا 1371 ماعلل 2019 .اهماهم ديدحتو ةنجل ليكشت نأشب
."اهسفنب ةيدلبلا تلعف 39 ،"يلحملا مكحلا ىلإ لاقتنلاا ّدض ٌبرح" تايافنلا ةرادإ يف اهل فيعضلا ةموكحلا معد نأ تأرو 40 .ةيلاملا ةرازو قيرط نع اهل ةصّصخملا ةينازيملا ليوحت متي نأب ًةبِلاطُم ف مقر رارقلا نأشب ةماعلا تامدخلا ةكرش تذختا ،لباقملا ي 1011 يف نوناقلا ةرادإ تبلاط ثيح ،ةينوناق ةلءاسم تاءارجإ لا ،يسائرلا سلجملا رارق نأشب ينوناقلا يأرلاب ءاضقلل ىلعلأا سلجملا ذ يف ةيزكرملالا ىلإ ل ّوحتلا ليعفت حلاصل ردص ي .تايافنلا ةرادإ 41 ىلعلأا سلجملا ّدرف ءاضقلل 42 تامدخلا ةكرشو تايدلبلا ءاشنإ نوناقل فِلاخُمو ،حيحص ريغ رارقلا نأب .تايدلبلا ىلإ اهتينازيمو ةماعلا تامدخلا ةكرش تاصاصتخا لقن مدع دّيأو ،ةماعلا مقر رارقلا نأ حيحصو 1101 ايافنلا سّدكت مقافت عم ًاصوصخ ،تايافنلا ةرادإ يف تايدلبلا رود ليعفتل ًامعاد ءاج يف ت نوناقلا ليعفت بايغ رثأ فشك هنأ لاإ ،ربمسيد/لولأا نوناكو ربمتبس/لوليأ نيب سلبارط 59 ةيللاقتسا تايدلبلا حنمي يذلا .تايافنلا عيمجتل لمعلا ماظن ىلع رثأ يلاتلابو ،ةفلتخم تاهج تايحلاص يف ةكبر ىلإ رارقلا ذيفنت ىّدأ دقف .ةيرادإو ةيلام لا لقن تامدخ فعض ظ ِحوُلو ٍتادادسناو ،قرطلل ٍقلاغإ نم تايافنلا هتبّبس امو ،راطملأا مسوم ءدب عم ةرتفلا كلت يف ةمامق .هايملا فيرصت فرغل تايدلبلا نيب رّتوتلاو ةيوهجلا ةعزنلا ماعلا يف تايافنلا ةمزأ تّدأ 2019 .تايدلبلا نيب رّتوتلا زورب ىلإ ، 43 ةظفاحملا رود بايغف ةيرادإ ةدحوك ،تايدلبلا نيب قسنت تنواعتف .ةحلصملا باحصأ عم ةّلقتسملا اهتاقلاع نيوكت ىلإ ةيدلب لك اعفد ،تايافنلا عيمجت تامدخ ةرادلإ ليومتلا فعضو ،تاّبكملا ليغشتل مّظنم ريغ ذوفنو يتاذ مكحب حمس ام ،تاّبكملا ىلإ لوخدلا نيمأتل ةحّلسملا تاهجلا ضعب عم تايدلبلا عأو لبق نم ةيامحلا ىلع لاّصحت ناذللا ميلس وبأو ءاروجات اَّبكم كلذ ىلع ٌلاثمو .اهتامدخ ميدقت نع ىرخلأا تايدلبلا قا امهقاطن جراخ نم ةمامقلا لقن تانحاش اضفرو ،ةفلتخم ةحلسم تاهج . ىلعلأا ةيناكسلا ةفاثكلا تاذ تايدلبلا تهجاو ،كاذنآ 44 يف ةيلحرم تاّبكم بايغ يف اميس لاو ،اهتايافن نم صّلختلل تايّدحت .اهقاطن 45 ًانايب ةعمجلا قوس ةيدلب تردصأف 46 ربوتكأ/لولأا نيرشت يف 2019 ةيدلبو ةماعلا تامدخلا ةكرش هيف تلّمح ، لا ّبكملا ىلإ لقنلل ةعمجلا قوس ةيدلب تايافن لابقتسا يف امهنواعت مدع" ةيلوؤسم ءاروجات ىلع ًاّدر ."ءاروجات يف يلحرم ءاروجات يف يئيبلا حاحصلإا حّضو ،نايبلا 47 ءاروجات ةيدلبل ةعباتلا تايافنلا لمتحت هتعسو ،ةمدخلا جراخو لفقم ّبكملا ّنأ تافصاوملا عم هقباطت مدع نم مغرلا ىلع ،ةقيتيعم يف ًايلحرم ًاّبكم تثدحتسا نأ لاإ ةعمجلا قوس ةيدلب نم ناك امف .طقف .ةيلحرملا تاّبكملا ءاشنلإ ةيلحملا 48 39 ( ةقيتيعم ّبكم 2019 -2020 .) 40 تاصّصخم عيزوت لوح ةعمجلا قوس ةيدلبل نايب ،كوبسياف ،ةفاظنلا 29 لولأا نوناك / ربمسيد 2019 ، https://bit.ly/3v3Ceqo 41 رارقلا اهنمو 1011 ماعلل 2019 رارقلاو ، 35 ماعلل 2018 رارقلاو ، 212 ماعلل 2018 رارقلاو ، 28 ماعلل 2019 . 42 مقر باتكلا ىلع نوناقلا ةرادإ ُّدر 9 / 862 يف ، 21 ناريزح / وينوي 2020 . 43 ماعلا يف تايدلبلا ءاشنإ رارقل ًاقفو 2012 ىلإ سلبارط تَمّسُق ، 13 روهظ نم نّكم ل ّوحتلا اذه .ىربكلا سلبارط ةيدلب ةيمست تحت ًايدلب ًاسلجم نأ دعب يتاذ مكح تايحلاصب عّتمتت ةريخلأا هذه تحبصأ ذإ ،تايدلبلا نيب ةيقطانملا وحن ةعزن .ةيدلب عورف تناك 44 زكرملا سلبارط ةيدلب ةحاسم 18 .عّبرم ملك ءاروجات ةيدلب ةحاسم 1200 .عّبرم ملك ةعمجلا قوس ةيدلب ةحاسم 48 .عّبرم ملك ميلس وبأ ةيدلب ةحاسم 12،8 .عّبرم ملك 45 ّبكم( ميلس وبأو ،)يناوسلا ّبكم( سلدنلأا ّيح تايدلب يف ةيلحرم تاّبكم دجوت .)ءاروجات ّبكم( ءاروجاتو ،)ميلس وبأ 46 ،كوبسياف ،ةعمجلا قوس ةيدلبل نايب 2 لولأا نيرشت / ربوتكأ 2019 ، https://bit.ly/3yjL9po 47 ،كوبسياف ،"ةمامقلا صوصخب حيضوت" ،ءاروجات ةيدلب 2 لولأا نيرشت / ربوتكأ 2019 ، https://bit.ly/3tZYdNk 48 ا دعب ىتح ّبكملا يف لمعلا ّرمتسا .ةيلحرملا تاّبكملا ءاشنلإ ةيلحملا تافصاوملا عم ّبكملا قباطتي لا ،سلبارط يئيبلا حاحصلإل ًاقفو عازنلا ءاهتن لولأا نيرشت يف يجيردتلا هلافقإ نِلعُأ مث ،وينوي/ناريزح يف / ربوتكأ 2020 .
وينوي/ناريزح يف تهتنا تايافنلا مكارت ةمزأ نأ عمو 2020 لازت لا ، تامدخ .حضاو ماظن نودب لمعت تايافنلا ةرادإ نع كيهان ،تايافنلا ةرادلإ ينوناقلاو يميظنتلا راطلإا يف ٍروصق نم يناعت سلبارط يف ةيلحملاو ةيزكرملا تاسسؤملاف ف فعضلا .ةيلحملا ةبلصلا تايافنلا ةرادإ تاسسؤم نيب ام يف قيسنتلاو لعافتلا ي 49 يف تايافنلا ةرادإ نأ دّكؤي ام وهو ةحّلسملا تاعازنلا نع ةمجانلا تايّدحتلا ىلع طقف رصتقت لا سلبارط . ءاهتنا دعب ًةرشابم تايافنلا ةرادإ تايّدحت دحأ زرب دقف ربمتبس/لوليأ يف ثِدحُتسا ثيح ،ةمزلأا 2020 .راطملا قيرط ةقطنم يف ،ةيلقنلا ركسعم يف ديدج يلحرم ّبكم 50 لعو ى ،هئاشنإ ىلع ةقطنملا ناكس ضارتعا نم مغرلا 51 .ةيلحملا تافصاوملل قِباطُم ريغو ًاحوتفم ّبكملا ادب
ةمتاخ
ماعلا يف سلبارط بونج يف حّلسملا عازنلا طّلس 2019 ةرادإ عاطق فعض ىلع َءوضلا ،هنع ةجتانلا تايافنلا ةمزأو ، تلاو ةماعلا تاسايسلا بايغ همقاف ٌفعض وهو ،تايافنلا ىلع كلذ ّلد دقو .ةلوؤسملا تاهجلا نيب لماكتملا قيسنتلاو طيطخ .تامزلأا يهتنت اهنم صّلختلا عم نأو ،عراوشلا يف ةريخلأا هذه مكارتت امدنع طقف ةئراط ّدَعُت تايافنلا تامزأ نأ "فيظنت جهن" اهنأب تايافنلا ةرادلإ ةيلاحلا ةسايسلا فصو نكمي و ، احلطصم ّلدي لكشب نامَدختسُملا "تامدخلا" وأ "ةفاظنلا" .تايافنلل ةثيدحلا ةرادلإا دامتعا يف رّخأتلا ىدم ىلع ،تايافنلا ةرادإ فصو يف يمسر 52 ف ةماعلا تامدخلا ةكرش سلبارط اهتجلاعمل قفارم ءاشنإ وأ ،تايافنلا ليلقت اهتيلوؤسم نم سيل نأ ىرت ،اهريودت ةداعإو 53 لع رصتقي اهرود نأ لب عيمجت ى .ةيئاهنلاو ةيلحرملا تاّبكملا يف اهمدرو اهلقنو تايافنلا 54 نكل فورظلا ساسأ ىلع اهذيفنت نكمي ،ىدملا ةديعبو ةمادتسم ططخو ،ةماع ةسايس ىلإ جاتحي تايافنلا ةرادإ عاطق .ةميلسلا ةيئيبلا ةرادلإا ىلع ًةّينبم نوكتو ،ةيلحملا ةيسايسلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا سلاف يّدؤت تايافنلا ةرادلإ ةماعلا ةساي ةلماكتم ةرادإ ءاسرإ يف ًاّمهم ًارود ،يلحملاو يزكرملا نييوتسملا نيب عمجت يف ةّفاك ةحلصملا باحصأو فارطلأا ك ِرشُتو .تايافنلا ةرادإ تامدخ ميدقت ةرورض تايافنلا ةمزأ تتبثأ دقل ةماعلا تامدخلا ةكرش تايحلاص نيب لخادتلا ّلح ،يلحملا مكحلا ةرازول ةعباتلا ،سلبارط نيناوقلاو تاعيرشتلا ريوطت ىلإ ةجاحلا ىلع ءوضلا تطّلس امك .تايافنلا ةرادإ يف تايدلبلل ةمزلملا تاصاصتخلاا نيبو حلا نم ل ّوحتلاب قّلعتي ام يف ،اهليعفتو تايافنلا ةرادلإ ةمّظنملا مقر نوناقلا نم ٌّلكف .يلحملا مكحلا ىلإ يزكرملا مك 59 ماعلل 2012 مقر نوناقلاو ،تايدلبلا سيسأت لوح 13 ماعلل 1984 تايافنلا عيمجت تايحلاص حنمي ،ةفاظنلا تامدخب قّلعتملا يسنتل ةيميظنت تارارق وأ تاسايس ّيأ بيغت امنيب ،ةماعلا تامدخلا تاكرشو تايدلبلا نم ّلكل اهلقنو .امهنيب لمعلا تايلآ ق ل ّوحتلا يعدتسي ،اذل تادحو تايحلاص عم اهتايحلاص عطاقتت يتلا تائيهلا ّلحب ءارزولا سلجم نم ًارارق يلحملا مكحلا ىلإ عيزوتو ،ةيلحملا ةرادلإا .ةماعلا تامدخلا تاكرشو تايدلبلا نيب تايافنلا ةرادإ تايحلاص 55 49 .قباسلا عجرملا ،يكيرتلا ميهاربإ للاج 50 ايبيل رابخأ 24 ،"ةمامقلل يلحرم بكم ىلإ ةيلقنلا ركسعم لوحي يسائرلا" ، 3 لوليأ / ربمتبس 2020 ، https://bit.ly/3hD860W 51 طملا قيرط ةيلقنلا بكمل لا" ةلمحل ةيمسرلا ةحفصلا ،راطملا قيرط يف ةيلقنلا ّبكم ءاشنلإ ةض ِراعُملا "را https://bit.ly/3tWeAuy 52 عم فتاهلا ربع ةلباقم ،ريخلاب حلاص ريبخلا 12 لولأا نيرشت / ربوتكأ 2020 . 53 عم ةلباقم .قباسلا عجرملا ،ريخلاب حلاص ريبخلا 54 ميهاربإ للاج .قباسلا عجرملا ،يكيرتلا 55 .قباسلا عجرملا ،حجانلا دومحم نيساي .ديدلبلا رود ليعفت معدت يتلا لولحلا نمو اهليومت ىّقلتت تايدلبلا لازت لا ،ًايلاح .ةيلاملا ةيللاقتسلاا تايافنلا ةرادإ تامدخ يف تا يلحملا مكحلا ةرازو نم ا نأ نيح يف ، مقر نوناقل 59 دئاوع اهل قّقحي امب ،ليومتلا نم ةع ّونتم صرف يف ّقحلا اهحنمي نوناق تاءارجإ مزلتست يتلا ،ةموكحلا ةينازيم نع ةّلقتسمو ةمئاد .ةدّقعم ةيرادإو ةي 56 صاخلا عاطقلا كارشإ تاسايس نهارلا تقولا يف بيغت ،كلذ نع ًلاضف ّمهملا رودلا ىقبي ثيح ،تايافنلا ةرادإ ةيلمع يف .هتيمهأ نم مغرلا ىلع ًادودحم تايافنلا ريودت ةداعإو رامثتسلاا يف عاطقلا اذه هيّدؤي نأ نكمي يذلا 57 ضعبل ًاقفوف ،ءاربخلا 58 نأ نع كيهان ،تايافنلا ةرادإ يف لولحلا عضول زهاج ريغ ًايلاح صاخلا عاطقلا لازي لا ليهستل ةمزلالا لكايهلا نيذلا لامعلأا باحصأ رظن ةهجو نم حبرم ريغ تايافنلا ةرادإ يف رامثتسلاا نأ ًاضيأ ءاربخلا دقتعيو .دعب عَضوُت مل هرود يغ عضولا نأو ،ةعيرس ةيحبر صرف ىلإ نوعسي هيلع يوطنت امل ةريبك ةفلكت تاذ عيراشمب حمسي لا دلابلا يف ّرقتسملا ر .ةيداصتقا رطاخم نم 59 تاكرش نم صاخلا عاطقلا مظعم ن ّوكتي ببسلا اذهل اهلقنو ةمامقلا عيمجتل تايلآ نوكلمي دارفأ وأ .طقف نأ ىلإ ًاضيأ ةراشلإا ردجت عيمجتو لقن لامعلأ اهليومت ىّقلتت ةصاخلا تاكرشلا تحت ٍدوقع قفو ،ةماعلا تامدخلا ةكرش نم نأ ديب .ةمهاسملا ةينطولا تاكرشلا ىّمسم ةموكحلا ليومت ىلع صاخلا عاطقلا دامتعا ميلس ريغ ًاعاطق هلعجي ةيزكرملا .هلمع فِعضُيو 60 لا تفلي كلذك ءاربخ ىلع ًانايحأ لصحت لا ةصاخلا تايافنلا عيمجت تاكرش نأ ىلإ يئيبلا حاحصلإا يف خم .ةنس نم رثكلأ لصت دق ةليوط تارتفل ةموكحلا نم ةيلاملا اهتاصّص قّلعتي ام يف لولحلا عضو يف ةكراشملا وأ ةبقارملا يف يندملا عمتجملل يوقو لاّعف رود دوجو ظَحلاُي مل ،لباقملا يف رشنب يفتكي تايعمجلا ضعبف .يوعوتلا ىوتسملا ىلع رصتقي هرود نإ لب ،تايافنلا ةرادإ تامدخب صّلختلا ةفاقثو ةيعوتلا ردصملا نم ًءادتبا تايافنلا ليلقت قرط لوح ةيعوتلاب ءدبلا ةيمهأب هنم ًاناميإ ،عمتجملا نم ةفلتخم تائفل تايافنلا نم حيحصلا ّدب لا ،هيلعو .ًابئاغ ىقبي تايافنلا ةرادإ تامدخ لاجم يف ةبساحملا وأ ةلءاسملا يف تايعمجلا هذه رود نكل .لزانملا يف نم ،تايافنلا ةرادإ ريوطت ىلإ يمرت ططخو تاسايس ّيأ يف ةحلصم باحصأ اهفصوب اهكارشإو يندملا عمتجملا تاسسؤم معد .ةيلعاف رثكأ رودب علاّطضلاا نم اهنّكمي امب ،ةمزلالا تانايبلاو ،ةّصتخملا رداوكلاب اهديوزتو رَكذُي نيب نمو .اهب ّرمت يتلا تاّيدحتلا ةهجاومل ةيلاقتنلاا ةلحرملا يف ةيبيللا تاموكحلا معد ىلع لمعت ةيلودلا تاهجلا نأ تاّدعم نم يتسجوللا معدلا مَّدقُي ثيح ،تامدخلا ميدقتو ةيزكرملالا ىلإ ل ّوحتلا يف تايدلبلا معد اهيلع زّكرت يتلا تايولولأا ريفوت تايدلبلل حيتت تايلآو .ةماعلا تامدخلا 61 ،تايافنلا ةرادإ يف ةمادتسا قّقحي معدلا اذه ناك اذإ ام ًاحضاو سيل ،كلذ عم ِضَأ .تايافنلا ةرادإ يف اهتاصاصتخا ذيفنتل ةيرادلإا وأ ةيلاملا وأ ةينوناقلا ةيحانلا نم ةنَّكَمُم ريغ لازت لا تايدلبلا نأ املاط ف نأ كلذ ىلإ ىلإ رقتفت تايافنلا ةرادإ نع ةلوؤسملا تاهجلا ام ،تايافنلا ةرادلإ ةيجيتارتسا ططخ عضو ىلع ةردقلاو ليهأتلا .هتيلاعف مدع وأ يتسجوللا معدلا مادختسا ءوس ىلإ يّدؤي دق ةلجاع لولح ىلإ جاتحت لا تايافنلا ةرادإ نأ نودّكؤي ءاربخلاف .ىدملا ليوط يجيتارتسا معد ىلإ امنإ ،ىدملا ةريصق وأ 62 56 د . مقر ةيلحملا ةرادلإا نوناقل ةيدقن ةيليلحت ةءارق ايبيل يف يلحملا مكحلل ينوناقلا ماظنلا" ،حجانلا دومحم نيساي 59 ةنسل 2012 ،" لبجلا ةلجم ةيقيبطتلا مولعلل لإاو ،ةيناسن 2018 ، https://bit.ly/2RlpFYS 57 .قباسلا عجرملا ،يكيرتلا ميهاربإ للاج 58 .قباسلا عجرملا ،سلبارط يئيبلا حاحصلإا بتكم نم سدنهم عم ةلباقم 59 ا ربع ةلباقم فتاهل عم ،سلبارط ةعماج يف مولعلا ةيلك يف ذاتسأو يئيب ريبخ 19 يناثلا نيرشت / ربمفون 2020 . 60 .قباسلا عجرملا ،سلبارط يئيبلا حاحصلإا بتكم نم سدنهم عم ةلباقم 61 .قباسلا عجرملا ،سلبارط يئيبلا حاحصلإا بتكم نم سدنهم عم ةلباقم 62 سلبارط يئيبلا حاحصلإا بتكم نم سدنهم عم ةلباقم .قباسلا عجرملا ،
The European Commission supports the EUI through the European Union budget. This publication reflects the views only of the author(s), and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein.
This work is licensed under the Creative Commons Attribution 4.0 (CC-BY 4.0) International license which governs the terms of access and reuse for this work.
If cited or quoted, reference should be made to the full name of the author(s), editor(s), the title, the series and number, the year and the publisher.
21/2021
ISSN:978-92-9466-024-4 doi:10.2870/140986 QM-AX-21-021-AR-N
Views expressed in this publication reflect the opinion of individual author(s) and not those of the European University Institute.
© European University Institute © Rima Ibrahim, 2021
Published in June 2021 by the European University Institute. Badia Fiesolana, via dei Roccettini 9
I – 50014 San Domenico di Fiesole (FI) Italy
This publication is available in Open Access in Cadmus, the EUI Research Repository: https://cadmus.eui.eu
www.eui.eu
Brigid Laffan, aims to develop inter-disciplinary and comparative research on the major issues facing the process of European integration, European societies and Europe’s place in 21st century global politics. The
Centre is home to a large post-doctoral programme and hosts major research programmes, projects and data sets, in addition to a range of working groups and ad hoc initiatives. The research agenda is organised around a set of core themes and is continuously evolving, reflecting the changing agenda of European integration, the expanding membership of the European Union, developments in Europe’s neighbourhood and the wider world.
Middle East Directions
The MIDDLE EAST DIRECTIONS Programme, created in 2016, is part of the Robert Schuman Centre for Advanced Studies (RSCAS). It has the ambition to become an international reference point for research on the Middle East and North Africa Region, studying socio-political, economic and religious trends and transformations. The programme produces academic outputs such as working papers and e-books. It also liaises with policy makers with a wide range of policy briefs, policy report and analysis.
middleeastdirections.eu
