Comune di Sarsina
Prot.n. 6564 del 20/08/2020
Pubblicazione ALBO PRETORIO n.509/2020 del 20/08/2020
AVVISO PUBBLICO
Procedura comparativa riservata a organizzazioni di volontariato e associazioni di promozione sociale finalizzata alla stipula di convenzione per attività di pubblica utilità
Procedura comparativa
Con il presente Avviso, nel rispetto dei principi di imparzialità, pubblicità, trasparenza, partecipazione e parità di trattamento, il Comune di SARSINA intende individuare un’organizzazione di volontariato o Associazione di promozione sociale con cui stipulare una Convenzione per l’anno scolastico 2019/2020, in regime di volontariato, di servizi di pubblica utilità.
Amministrazione procedente
L’Ente responsabile della procedura è il Comune di SARSINA con sede provvisoria in Via Linea Gotica 23 - 47027 - Provincia di Forlì - Cesena - telefono 0547/94901, PEC : sarsina@pec.unionevallesavio.it
Ufficio responsabile del procedimento: Settore Pubblica Istruzione Responsabile del procedimento: Dott.Goffredo Polidori
Normativa
La disciplina della procedura comparativa è dettata unicamente dal “Codice del Terzo settore”, il decreto legislativo n. 117 del 3 luglio 2017 (di seguito Codice).
Servizi oggetto della convenzione
Il Comune di Sarsina, a norma dell’articolo 56 del Codice, intende affidare ad una Organizzazione di volontariato o Associazione di promozione sociale la gestione in favore di terzi, dell’attività di:
1. SERVIZIO VIGILANZA ED ASSISTENZA ALUNNI DURANTE IL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO – VEDI SCHEDA A
La normativa nazionale prevede la presenza obbligatoria nello scuolabus di un accompagnatore adulto durante il servizio di trasporto scolastico dei bambini frequentati le Scuole dell’infanzia. La presenza di un accompagnatore adulto è altresì prevista anche per il trasporto di disabili presso la scuola frequentata anche se ubicata in un Comune diverso da quello di residenza.
2. SERVIZIO DI ASSISTENZA PRE/POST SCUOLA - ATTIVITA’ DI LABORATORIO AMBIENTALE E NATURALISTICO – VEDI SCHEDA B
Il servizio verrà attivato solo in caso di richiesta da parte dell’Istituzione Scolastica
L'Associazione di Volontariato dovrà garantire la disponibilità di volontari in un numero indicativo di 4/5 unità.
All'inizio delle attività i Responsabili della gestione del progetto, nominati rispettivamente dal Comune di Sarsina e dall'Associazione, predispongono il programma operativo per la realizzazione dei progetti e lo aggiornano tempestivamente in caso di variazioni.
I Responsabili della gestione del progetto vigilano sullo svolgimento delle attività, avendo cura di verificare che i volontari rispettino i diritti, la dignità e le opzioni degli utenti e dei fruitori delle attività stesse e che queste ultime vengano svolte con modalità tecnicamente corrette e nel rispetto delle normative specifiche di Settore.
Dato che “l'attività del volontario non può essere retribuita in alcun modo nemmeno dal beneficiario” (articolo 17 comma 3 del Codice), il comma 2 dell’articolo 56 del Codice stabilisce che le Convenzioni possano consentire esclusivamente il rimborso, da parte delle Amministrazioni alle Organizzazioni ed alle Associazioni di volontariato e/o promozione sociale, delle spese effettivamente sostenute e documentate.
L’articolo 17, comma 3, del Codice vieta i rimborsi spese di tipo forfetario,mentre il comma 4 del medesimo articolo 17 ammette che le spese siano rimborsate a fronte di un’autocertificazione resa ai sensi del DPR 445/2000. In tale ipotesi, i rimborsi sono assoggettati a limiti stringenti:
1. non possono eccedere i dieci euro giornalieri e centocinquanta euro mensili;
2. l'organo sociale competente deve aver preventivamente deliberato sulle tipologie di spesa e le attività di volontariato per le quali è ammessa questa modalità di rimborso.
L’articolo 18 del Codice stabilisce che gli enti del Terzo settore, che si avvalgono di volontari, devono assicurarli sia contro infortuni e malattie connessi all'attività di volontario, sia per la responsabilità civile verso i terzi. Tale copertura assicurativa è “elemento essenziale” delle convenzioni tra enti del Terzo settore e amministrazioni pubbliche. I relativi costi sono a carico dell'Amministrazione aggiudicatrice con la quale viene stipulata la Convenzione.
Il Comune a fronte dello svolgimento delle attività sopraindicate corrisponderà all’Organizzazione di volontariato o all’Associazione di promozione sociale un contributo economico a rimborso delle spese sostenute come di seguito indicato:
1. SERVIZIO VIGILANZA ED ASSISTENZA ALUNNI DURANTE IL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO nella misura massima di € 4.500,00 per l’anno scolastico 2020/2021 da erogare nelle modalità previste dalla Convenzione.
2. SERVIZIO DI ASSISTENZA PRE/POST SCUOLA - ATTIVITA’ DI LABORATORIO AMBIENTALE E NATURALISTICO nella misura massima di € 750,00 per l’anno scolastico 2020/2021 da erogare nelle modalità previste dalla Convenzione ( solo in caso di attivazione della prestazione).
Chi può partecipare
Possono partecipare le Organizzazioni di volontariato e le Associazioni di promozione sociale in possesso dei requisiti previsti dal Codice:
- l’iscrizione da almeno sei mesi nel “registro unico nazionale” (ovviamente a decorrere dalla operatività di tale nuovo registro; durante il periodo transitorio vige l’articolo 101 comma 3 del Codice, quindi valgono le attuali iscrizioni nei registri regionali);
- il possesso di requisiti di moralità professionale;
- il poter dimostrare “adeguata attitudine” da valutarsi con riferimento alla struttura, all'attività concretamente svolta, alle finalità perseguite, al numero degli aderenti, alle risorse a disposizione e alla capacità tecnica e professionale, intesa come “concreta capacità di operare e realizzare l'attività oggetto di convenzione”, capacità da valutarsi anche con riferimento all'esperienza, organizzazione, formazione e aggiornamento dei volontari (articolo 56 commi 1 e 3 del Codice).
La graduatoria
Considerati i requisiti richiesti dal Codice per potere stipulare la convenzione con l’amministrazione procedente, la graduatoria sarà formulata applicando i criteri seguenti:
1. numero di mesi, non inferiore a sei, di iscrizione nel “Registro Unico Nazionale”:
- da 06 a 24 punti 2 - da 24 a 60 punti 3 - oltre 60 punti 5
2. numero medio di volontari aderenti dalla data di iscrizione al registro:
- da 01 a 10 punti 2 - da 11 a 30 punti 3 - oltre 30 punti 5
3. servizi e attività analoghe già svolte per altre Amministrazioni pubbliche, con continuità, per almeno un anno: 2 punti per ogni servizio o attività analoga, con un massimo di 10 punti;
4. attività di formazione somministrata ai propri iscritti relativa ai servizi ed alle attività oggetto della convenzione o analoghe:
- formazione SI - punti 10;
- formazione NO - punti 0.
Durata
I servizi e le attività oggetto della Convenzione saranno assegnati dal 14 SETTEMBRE 2020 fino al 07 GIUGNO 2021.
Manifestazione di interesse
Gli Enti interessati devono inoltrare al Comune di Sarsina entro le ore 13.30 del 04 SETTEMBRE 2020: la DOMANDA DI PARTECIPAZIONE A PROCEDURA COMPARATIVA – ALLEGATO A) debitamente compilata con i dati richiesti;
la DICHIARAZIONE POSSESSO DEI REQUISITI – ALLEGATO B) debitamente compilata con i dati richiesti
relativamente al possesso dei requisiti previsti ai paragrafi precedenti e fornire le informazioni necessarie per la formulazione della graduatoria.
La consegna della documentazione di cui sopra può essere effettuata con le seguenti modalità:
- spedizione elettronica all’indirizzo di Posta certificata PEC: sarsina@pec.unionevallesavio.it
- consegna brevi manu o invio postale all’ Ufficio Protocollo del Comune di SARSINA Largo Alcide Dè Gasperi 9 – 47027 SARSINA (FC).
Trattamento dei dati personali
A norma del d.lgs. 196/2003 e s.m., i dati personali dei concorrenti saranno acquisiti e trattati esclusivamente per le finalità connesse alla selezione, nonché per gli obblighi informativi e di trasparenza imposti dall’ordinamento.
Sarsina 20/08/2020
Il Responsabile di Settore F.to Dott.Goffredo Polidori
SCHEDA A
ASSISTENZA ALUNNI SU SCUOLABUS COMUNALI
ANNO SCOLASTICO 2020/2021
Il servizio di trasporto alunni nel Comune di Sarsina è effettuato dal 14 SETTEMBRE 2020 al 7 GIUGNO 2021 come di seguito indicato:
► n.3 linee in gestione diretta con l’ausilio di n.3 scuolabus ed autisti dipendenti comunali - LINEA 1 : SAN MARTINO – MURGINAGLIE – SARSINA PERIFERIA
- LINEA 2 : QUARTO – TURRITO – MASSA
- LINEA 3 : RANCHIO - PIEVE DI RIVOSCHIO – CIVORIO - PIAVOLA
Gli orari di trasporto in cui è concentrata la presenza di alunni della Scuola materna che rendono necessaria la presenza di accompagnatori sullo scuolabus sono i seguenti:
• DAL LUNEDI’ AL VENERDI’
• DALLE ORE 7.00/7.30 ALLE ORE 8.30 circa
• DALLE ORE 15.30/16.00 ALLE ORE 16.30/17.30 circa
per un totale di n.6 impegni giornalieri da effettuarsi con almeno n.3 volontari.
I giorni di frequenza nell’anno scolastico 2020/2021 per gli alunni frequentanti la scuola dell’infanzia risultano essere n. 175 di cui n.72 nell’anno 2020 e n.103 nell’anno 2021 come di seguito elencato:
SETTEMBRE 2020 13 GIORNI
OTTOBRE 2020 22 GIORNI
NOVEMBRE 2020 21 GIORNI
DICEMBRE 2020 16 GIORNI
GENNAIO 2021 17 GIORNI
FEBBRAIO 2021 20 GIORNI
MARZO 2021 23 GIORNI
APRILE 2021 18 GIORNI
MAGGIO 2021 21 GIORNI
GIUGNO 2021 04 GIORNI
TOTALE 175 GIORNI DI SCUOLA
SCHEDA B
SERVIZIO DI SORVEGLIANZA PRE – SCUOLA E IN ATTIVITA’
DI LABORATORIO AMBIENTALE E NATURALISTICO
ANNO SCOLASTICO 2020/2021
OPZIONE A - SERVIZIO SORVEGLIANZA PRE SCUOLA
Il servizio di sorveglianza alunni in orario di pre- scuola va effettuato – a richiesta del Dirigente scolastico - nei seguenti plessi negli orari indicati:
• SCUOLA PRIMARIA DI SARSINA – DAL 23 SETTEMBRE 2020 AL 07 GIUGNO 2021 dalle ore 7.30 alle ore 8.30 – n.1 volontario – dal lunedì al venerdì
OPZIONE B - SERVIZIO SORVEGLIANZA ATTIVITA’ LABORATORIO AMBIENTALE E NATURALISTICO
Qualora il servizio di pre- scuola non venisse attivato dal Dirigente scolastico – visto il periodo di emergenza COVID-19 – in cui è necessario privilegiare le attività all’aperto per gli alunni - questo Ente intende mettere a disposizione del personale docente della scuola dell’infanzia e primaria di Sarsina n.1 volontario per stimolare attività di “Outdoor Education” attraverso la valorizzazione dell’ambiente esterno nelle sue diverse configurazioni, assunto come ambiente educativo.
• SCUOLA INFANZIA O PRIMARIA DI SARSINA – DAL 23 SETTEMBRE 2020 AL 07 GIUGNO 2021 In fascia oraria da concordare ogni settimana – n.1 volontario – dal lunedì al venerdì
per un totale di n.1 impegno giornaliero
I giorni di frequenza nell’anno scolastico 2020/2021 per gli alunni frequentanti la scuola dell’infanzia risultano essere n. 175 di cui n.72 nell’anno 2020 e n.103 nell’anno 2021 come di seguito elencato:
SETTEMBRE 2020 13 GIORNI
OTTOBRE 2020 22 GIORNI
NOVEMBRE 2020 21 GIORNI
DICEMBRE 2020 16 GIORNI
GENNAIO 2021 17 GIORNI
FEBBRAIO 2021 20 GIORNI
MARZO 2021 23 GIORNI
APRILE 2021 18 GIORNI
MAGGIO 2021 21 GIORNI
