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Mobilità nella pubblica amministrazione 1

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Academic year: 2022

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(1)

2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013

Intracomparto 26.360 16.958 13.377 10.160 3,83 2,49 1,99 1,52

Extracomparto 420 271 472 246 0,06 0,04 0,07 0,04

Permanente 26.780 17.229 13.849 10.406 3,90 2,53 2,06 1,56

Comandati e distaccati 1.193 885 981 1.418 0,17 0,13 0,15 0,21

Temporanea 1.193 885 981 1.418 0,17 0,13 0,15 0,21

Mobilita in entrata 27.973 18.114 14.830 11.824 4,07 2,66 2,21 1,77

Intracomparto 26.528 17.539 13.719 10.549 3,86 2,57 2,04 1,58

Extracomparto 578 390 247 161 0,08 0,06 0,04 0,02

Permanente 27.106 17.929 13.966 10.710 3,94 2,63 2,08 1,60

Comandati e distaccati 3.128 3.281 3.142 3.315 0,46 0,48 0,47 0,50

Temporanea 3.128 3.281 3.142 3.315 0,46 0,48 0,47 0,50

Mobilità in uscita 30.234 21.210 17.108 14.025 4,40 3,11 2,55 2,10

Servizio sanitario nazionale -2.261 -3.096 -2.278 -2.201 -0,33 -0,45 -0,34 -0,33

Intracomparto 333 102 193 6948 3 0,64 0,20 0,40 14,93

Extracomparto 259 91 74 4 0,50 0,18 0,15 0,01

Permanente 592 193 267 6.952 1,15 0,39 0,55 14,94

Comandati e distaccati 642 793 890 735 1,24 1,59 1,85 1,58

Temporanea 642 793 890 735 1,24 1,59 1,85 1,58

Mobilita in entrata 1.234 986 1.157 7.687 2,39 1,98 2,40 16,52

Intracomparto 345 111 9 6957 3 0,67 0,22 0,02 14,95

Extracomparto 32 35 47 434 0,06 0,07 0,10 0,93

Permanente 377 146 56 7.391 0,73 0,29 0,12 15,89

Comandati e distaccati 230 243 262 213 0,44 0,49 0,54 0,46

Temporanea 230 243 262 213 0,44 0,49 0,54 0,46

Mobilità in uscita 607 389 318 7.604 1,17 0,78 0,66 16,34

Enti pubblici non economici 627 597 839 83 1,21 1,20 1,74 0,18

#DIV/0!

Intracomparto 91 235 15 3 0,51 1,13 0,07 0,01

Extracomparto 22 22 764 11 0,12 0,11 3,65 0,05

Permanente 113 257 779 14 0,63 1,24 3,72 0,07

Comandati e distaccati 104 74 59 67 0,58 0,36 0,28 0,32

Temporanea 104 74 59 67 0,58 0,36 0,28 0,32

Mobilita in entrata 217 331 838 81 1,21 1,60 4,00 0,39

Intracomparto 98 224 18 3 0,55 1,08 0,09 0,01

Extracomparto 33 78 749 11 0,18 0,38 3,58 0,05

Permanente 131 302 767 14 0,73 1,46 3,66 0,07

Comandati e distaccati 170 261 232 236 0,95 1,26 1,11 1,13

Temporanea 170 261 232 236 0,95 1,26 1,11 1,13

Mobilità in uscita 301 563 999 250 1,67 2,72 4,77 1,20

Enti di ricerca -84 -232 -161 -169 -0,47 -1,12 -0,77 -0,81

#DIV/0!

Intracomparto 5.991 3.690 5.455 3.095 1,18 0,74 1,13 0,65

Extracomparto 811 632 291 255 0,16 0,13 0,06 0,05

Permanente 6.802 4.322 5.746 3.350 1,34 0,87 1,19 0,70

Comandati e distaccati 2.808 2.801 3.467 3.563 0,55 0,56 0,72 0,75

Temporanea 2.808 2.801 3.467 3.563 0,55 0,56 0,72 0,75

Mobilita in entrata 9.610 7.123 9.213 6.913 1,89 1,44 1,90 1,45

Intracomparto 5.856 3.727 4.609 3.290 1,15 0,75 0,95 0,69

Extracomparto 579 555 537 343 0,11 0,11 0,11 0,07

Permanente 6.435 4.282 5.146 3.633 1,27 0,86 1,06 0,76

Comandati e distaccati 5.457 5.946 6.435 5.870 1,07 1,20 1,33 1,23

Temporanea 5.457 5.946 6.435 5.870 1,07 1,20 1,33 1,23

Mobilità in uscita 11.892 10.228 11.581 9.503 2,34 2,06 2,39 1,99

Regioni e Autonomie locali -2.282 -3.105 -2.368 -2.590 -0,45 -0,63 -0,49 -0,54

#DIV/0!

valori assoluti % sul personale stabile

Valori assoluti e valori percentuali sul personale stabile

Tipologie di mobilità

(2)

Intracomparto 929 1.023 342 164 1,32 1,12 0,38 0,18

Extracomparto 94 93 81 66 0,13 0,10 0,09 0,07

Permanente 1.023 1.116 423 230 1,46 1,22 0,47 0,25

Comandati e distaccati 340 483 462 496 0,48 0,53 0,51 0,55

Temporanea 340 483 462 496 0,48 0,53 0,51 0,55

Mobilita in entrata 1.363 1.599 885 726 1,94 1,75 0,97 0,80

Intracomparto 808 769 266 168 1,15 0,84 0,29 0,18

Extracomparto 102 181 114 66 0,15 0,20 0,13 0,07

Permanente 910 950 380 234 1,29 1,04 0,42 0,26

Comandati e distaccati 1.215 1.936 1.887 1.780 1,73 2,12 2,08 1,96

Temporanea 1.215 1.936 1.887 1.780 1,73 2,12 2,08 1,96

Mobilità in uscita 2.125 2.886 2.267 2.014 3,02 3,16 2,49 2,21

Regioni a statuto speciale -762 -1.287 -1.382 -1.288 -1,08 -1,41 -1,52 -1,42

#DIV/0!

Intracomparto 262 518 168 143 0,15 0,31 0,10 0,09

Extracomparto 136 406 333 962 0,08 0,25 0,21 0,61

Permanente 398 924 501 1.105 0,23 0,56 0,31 0,70

Comandati e distaccati 4.634 4.026 3.378 3.107 2,69 2,44 2,10 1,96

Temporanea 4.634 4.026 3.378 3.107 2,69 2,44 2,10 1,96

Mobilita in entrata 5.032 4.950 3.879 4.212 2,93 3,00 2,41 2,65

Intracomparto 353 636 136 112 0,21 0,39 0,08 0,07

Extracomparto 188 2.173 189 57 0,11 1,32 0,12 0,04

Permanente 541 2.809 325 169 0,31 1,70 0,20 0,11

Comandati e distaccati 3.623 2.095 2.043 1.933 2,11 1,27 1,27 1,22

Temporanea 3.623 2.095 2.043 1.933 2,11 1,27 1,27 1,22

Mobilità in uscita 4.164 4.904 2.368 2.102 2,42 2,97 1,47 1,32

Ministeri 868 46 1.511 2.110 0,50 0,03 0,94 1,33

#DIV/0!

Intracomparto 33 21 28 8780 4 0,06 0,04 0,05 16,72

Extracomparto 98 1.497 445 148 0,18 2,75 0,83 0,28

Permanente 131 1.518 473 8.928 0,24 2,79 0,89 17,00

Comandati e distaccati 177 197 149 133 0,33 0,36 0,28 0,25

Temporanea 177 197 149 133 0,33 0,36 0,28 0,25

Mobilita in entrata 308 1.715 622 9.061 0,57 3,15 1,16 17,25

Intracomparto 24 14 19 8778 4 0,04 0,03 0,04 16,71

Extracomparto 70 50 62 9 0,13 0,09 0,12 0,02

Permanente 94 64 81 8.787 0,18 0,12 0,15 16,73

Comandati e distaccati 283 282 255 213 0,53 0,52 0,48 0,41

Temporanea 283 282 255 213 0,53 0,52 0,48 0,41

Mobilità in uscita 377 346 336 9.000 0,70 0,64 0,63 17,13

Agenzie fiscali -69 1.369 286 61 -0,13 2,51 0,54 0,12

#DIV/0!

Intracomparto - - - -

Extracomparto 192 - - 7,62 - - -

Permanente 192 - - - 7,62 - - -

Comandati e distaccati 1.645 1.522 1.500 1.411 65,25 62,43 63,91 62,10

Temporanea 1.645 1.522 1.500 1.411 65,25 62,43 63,91 62,10

Mobilita in entrata 1.837 1.522 1.500 1.411 72,87 62,43 63,91 62,10

Intracomparto - - - -

Extracomparto 5 1 2 30 0,20 0,04 0,09 1,32

Permanente 5 1 2 30 0,20 0,04 0,09 1,32

Comandati e distaccati 75 72 67 64 2,98 2,95 2,85 2,82

Temporanea 75 72 67 64 2,98 2,95 2,85 2,82

Mobilità in uscita 80 73 69 94 3,17 2,99 2,94 4,14

Presidenza del Consiglio dei Ministri 1.757 1.449 1.431 1.317 69,69 59,43 60,97 57,97

#DIV/0!

Intracomparto 29 21 12 27 0,00 0,00 0,00 0,00

Extracomparto - 7 2 2 - 0,00 0,00 0,00

Permanente 29 28 14 29 0,00 0,00 0,00 0,00

(3)

Comandati e distaccati 19 17 16 - 0,00 0,00 0,00 -

Temporanea 19 17 16 - 0,00 0,00 0,00 -

Mobilita in entrata 48 45 30 29 0,01 0,01 0,00 0,00

Intracomparto 32 18 29 33 0,00 0,00 0,00 0,00

Extracomparto 332 2 50 18 0,04 0,00 0,01 0,00

Permanente 364 20 79 51 0,04 0,00 0,01 0,01

Comandati e distaccati 466 347 254 272 0,05 0,04 0,03 0,03

Temporanea 466 347 254 272 0,05 0,04 0,03 0,03

Mobilità in uscita 830 367 333 323 0,10 0,04 0,04 0,04

Scuola -782 -322 -303 -294 -0,09 -0,04 -0,03 -0,03

#DIV/0!

Intracomparto 54 134 6 - 0,71 1,82 0,08 -

Extracomparto 21 3 1 - 0,28 0,04 0,01 -

Permanente 75 137 7 - 0,98 1,86 0,09 -

Comandati e distaccati 19 28 26 8 0,25 0,38 0,35 0,11

Temporanea 19 28 26 8 0,25 0,38 0,35 0,11

Mobilita in entrata 94 165 33 8 1,23 2,24 0,44 0,11

Intracomparto 157 132 5 - 2,06 1,79 0,07 -

Extracomparto 38 13 10 - 0,50 0,18 0,13 -

Permanente 195 145 15 - 2,55 1,97 0,20 -

Comandati e distaccati 33 28 42 26 0,43 0,38 0,56 0,35

Temporanea 33 28 42 26 0,43 0,38 0,56 0,35

Mobilità in uscita 228 173 57 26 2,99 2,35 0,77 0,35

A.F.A.M. -134 -8 -24 -18 -1,75 -0,11 -0,32 -0,24

#DIV/0!

Intracomparto 82 147 144 133 0,07 0,14 0,14 0,13

Extracomparto 23 96 22 16 0,02 0,09 0,02 0,02

Permanente 105 243 166 149 0,10 0,23 0,16 0,15

Comandati e distaccati 207 184 188 198 0,19 0,17 0,18 0,19

Temporanea 207 184 188 198 0,19 0,17 0,18 0,19

Mobilita in entrata 312 427 354 347 0,29 0,40 0,34 0,34

Intracomparto 128 268 232 156 0,12 0,25 0,22 0,15

Extracomparto 230 138 381 77 0,21 0,13 0,37 0,08

Permanente 358 406 613 233 0,33 0,38 0,59 0,23

Comandati e distaccati 620 300 319 317 0,57 0,28 0,31 0,31

Temporanea 620 300 319 317 0,57 0,28 0,31 0,31

Mobilità in uscita 978 706 932 550 0,89 0,66 0,90 0,54

Universita' -666 -279 -578 -203 -0,61 -0,26 -0,56 -0,20

#DIV/0!

Intracomparto 1 - - - 0,00 - - -

Extracomparto - - - -

Permanente 1 - - - 0,00 - - -

Comandati e distaccati 8 5 1 2 0,03 0,02 0,00 0,01

Temporanea 8 5 1 2 0,03 0,02 0,00 0,01

Mobilita in entrata 9 5 1 2 0,03 0,02 0,00 0,01

Intracomparto 1 - - - 0,00 - - -

Extracomparto 4 - - 2 0,01 - - 0,01

Permanente 5 - - 2 0,02 - - 0,01

Comandati e distaccati 11 14 6 7 0,03 0,04 0,02 0,02

Temporanea 11 14 6 7 0,03 0,04 0,02 0,02

Mobilità in uscita 16 14 6 9 0,05 0,04 0,02 0,03

Vigili del fuoco -7 -9 -5 -7 -0,02 -0,03 -0,02 -0,02

#DIV/0!

Intracomparto - 9 17 4 - 0,00 0,01 0,00

Extracomparto - 9 - - - 0,00 - -

Permanente - 18 17 4 - 0,01 0,01 0,00

Comandati e distaccati 265 263 1.073 1.058 0,08 0,08 0,34 0,34

Temporanea 265 263 1.073 1.058 0,08 0,08 0,34 0,34

Mobilita in entrata 265 281 1.090 1.062 0,08 0,09 0,35 0,34

(4)

Intracomparto 1 35 1 3 0,00 0,01 0,00 0,00

Extracomparto 32 162 95 90 0,01 0,05 0,03 0,03

Permanente 33 197 96 93 0,01 0,06 0,03 0,03

Comandati e distaccati 991 977 2.194 2.362 0,31 0,31 0,70 0,75

Temporanea 991 977 2.194 2.362 0,31 0,31 0,70 0,75

Mobilità in uscita 1.024 1.174 2.290 2.455 0,32 0,37 0,73 0,78

Corpi di polizia -759 -893 -1.200 -1.393 -0,24 -0,28 -0,38 -0,44

#DIV/0!

Intracomparto 13 1 - - 0,01 0,00 - -

Extracomparto - - 12 2 - - 0,01 0,00

Permanente 13 1 12 2 0,01 0,00 0,01 0,00

Comandati e distaccati 3 4 4 4 0,00 0,00 0,00 0,00

Temporanea 3 4 4 4 0,00 0,00 0,00 0,00

Mobilita in entrata 16 5 16 6 0,01 0,00 0,01 0,00

Intracomparto 13 25 211 - 0,01 0,02 0,14 -

Extracomparto 71 169 137 50 0,05 0,12 0,09 0,03

Permanente 84 194 348 50 0,06 0,13 0,24 0,03

Comandati e distaccati 464 387 444 816 0,32 0,26 0,30 0,55

Temporanea 464 387 444 816 0,32 0,26 0,30 0,55

Mobilità in uscita 548 581 792 866 0,37 0,40 0,54 0,58

Forze armate -532 -576 -776 -860 -0,36 -0,39 -0,52 -0,58

#DIV/0!

Intracomparto - - - -

Extracomparto - 1 4 1 - 0,01 0,04 0,01

Permanente - 1 4 1 - 0,01 0,04 0,01

Comandati e distaccati - - - -

Temporanea - - - - - - - -

Mobilita in entrata - 1 4 1 - 0,01 0,04 0,01

Intracomparto - 2 3 3 - 0,02 0,03 0,03

Extracomparto - - 12 - - - 0,12 -

Permanente - 2 15 3 - 0,02 0,15 0,03

Comandati e distaccati - - - -

Temporanea - - - - - - - -

Mobilità in uscita - 2 15 3 - 0,02 0,15 0,03

Magistratura - -1 -11 -2 - -0,01 -0,11 -0,02

#DIV/0!

Intracomparto - - - -

Extracomparto - - - -

Permanente - - - - - - - -

Comandati e distaccati - - - -

Temporanea - - - - - - - -

Mobilita in entrata - - - - - - - -

Intracomparto - - 1 - - - 0,11 -

Extracomparto - - - -

Permanente - - 1 - - - 0,11 -

Comandati e distaccati - - - -

Temporanea - - - - - - - -

Mobilità in uscita - - 1 - - - 0,11 -

Carriera diplomatica - - -1 - - - -0,11 -

#DIV/0!

Intracomparto - - - -

Extracomparto 4 5 5 5 0,29 0,37 0,38 0,39

Permanente 4 5 5 5 0,29 0,37 0,38 0,39

Comandati e distaccati - 4 5 - - 0,29 0,38 -

Temporanea - 4 5 - - 0,29 0,38 -

Mobilita in entrata 4 9 10 5 0,29 0,66 0,76 0,39

Intracomparto - 1 - 4 - 0,07 - 0,31

Extracomparto 1 - - - 0,07 - - -

Permanente 1 1 - 4 0,07 0,07 - 0,31

(5)

Comandati e distaccati 18 16 12 11 1,28 1,18 0,91 0,86

Temporanea 18 16 12 11 1,28 1,18 0,91 0,86

Mobilità in uscita 19 17 12 15 1,35 1,25 0,91 1,17

Carriera prefettizia -15 -8 -2 -10 -1,07 -0,59 -0,15 -0,78

#DIV/0!

Intracomparto - - - -

Extracomparto - - - -

Permanente - - - - - - - -

Comandati e distaccati - 3 1 - - 0,76 0,27 -

Temporanea - 3 1 - - 0,76 0,27 -

Mobilita in entrata - 3 1 - - 0,76 0,27 -

Intracomparto - - - -

Extracomparto - 1 - - - 0,25 - -

Permanente - 1 - - - 0,25 - -

Comandati e distaccati 4 5 3 3 0,93 1,26 0,81 0,84

Temporanea 4 5 3 3 0,93 1,26 0,81 0,84

Mobilità in uscita 4 6 3 3 0,93 1,51 0,81 0,84

Carriera penitenziaria -4 -3 -2 -3 -0,93 -0,76 -0,54 -0,84

#DIV/0!

Intracomparto - - 4 360 - - 0,20 17,62

Extracomparto 12 15 4 - 0,79 0,94 0,20 -

Permanente 12 15 8 360 0,79 0,94 0,40 17,62

Comandati e distaccati 84 83 97 112 5,52 5,19 4,81 5,48

Temporanea 84 83 97 112 5,52 5,19 4,81 5,48

Mobilita in entrata 96 98 105 472 6,30 6,13 5,21 23,10

Intracomparto 1 - - 359 0,07 - - 17,57

Extracomparto - 1 1 - - 0,06 0,05 -

Permanente 1 1 1 359 0,07 0,06 0,05 17,57

Comandati e distaccati 21 19 41 34 1,38 1,19 2,03 1,66

Temporanea 21 19 41 34 1,38 1,19 2,03 1,66

Mobilità in uscita 22 20 42 393 1,44 1,25 2,08 19,24

Autorità indipendenti 74 78 63 79 4,86 4,88 3,13 3,87

#DIV/0!

Intracomparto 17 2 1 1 0,41 0,15 0,07 0,08

Extracomparto 12 7 1 4 0,29 0,53 0,07 0,31

Permanente 29 9 2 5 0,70 0,68 0,15 0,39

Comandati e distaccati - 110 - - - 8,50

Temporanea - - - 110 - - - 8,50

Mobilita in entrata 29 9 2 115 0,70 0,68 0,15 8,89

Intracomparto 2 - - - 0,05 - - -

Extracomparto 9 2 - 1 0,22 0,15 - 0,08

Permanente 11 2 - 1 0,27 0,15 - 0,08

Comandati e distaccati - 25 - - - 1,93

Temporanea - - - 25 - - - 1,93

Mobilità in uscita 11 2 - 26 0,27 0,15 - 2,01

Enti art. 70 - comma 4, D.165/01 18 7 2 89 0,44 0,53 0,15 6,88

#DIV/0!

Intracomparto 6 68 - 4 0,12 0,71 - 0,04

Extracomparto - 2 1 1 - 0,02 0,01 0,01

Permanente 6 70 1 5 0,12 0,73 0,01 0,05

Comandati e distaccati - - - -

Temporanea - - - - - - - -

Mobilita in entrata 6 70 1 5 0,12 0,73 0,01 0,05

Intracomparto 4 43 1 5 0,08 0,45 0,01 0,05

Extracomparto 2 28 2 2 0,04 0,29 0,02 0,02

Permanente 6 71 3 7 0,12 0,74 0,03 0,07

Comandati e distaccati - - - -

Temporanea - - - - - - - -

Mobilità in uscita 6 71 3 7 0,12 0,74 0,03 0,07

Enti art. 60 - comma 3, D.165/01 - -1 -2 -2 - -0,01 -0,02 -0,02

Intracomparto 34.201 22.929 19.762 29.822 1,12 0,74 0,65 0,98

(6)

Extracomparto 2.104 3.157 2.512 1.723 0,07 0,10 0,08 0,06

Permanente 36.305 26.086 22.274 31.545 1,18 0,85 0,73 1,04

Comandati e distaccati 12.148 11.372 12.297 12.422 0,40 0,37 0,40 0,41

Temporanea 12.148 11.372 12.297 12.422 0,40 0,37 0,40 0,41

Mobilita in entrata 48.453 37.458 34.571 43.967 1,58 1,22 1,14 1,45

Intracomparto 34.351 23.544 19.259 30.420 1,12 0,76 0,63 1,00

Extracomparto 2.306 3.979 2.635 1.351 0,08 0,13 0,09 0,04

Permanente 36.657 27.523 21.894 31.771 1,20 0,89 0,72 1,05

Comandati e distaccati 16.809 16.209 17.638 17.497 0,55 0,53 0,58 0,58

Temporanea 16.809 16.209 17.638 17.497 0,55 0,53 0,58 0,58

Mobilità in uscita 53.466 43.732 39.532 49.268 1,74 1,42 1,30 1,63

Saldo mobilità Totale PA -5.013 -6.274 -4.961 -5.301 -0,16 -0,20 -0,16 -0,17

Fonte: elaborazioni Aran su dati RGS - IGOP. Dati aggiornati al 16/04/2015 NOTE:

1 Personale in mobilità in entrata meno il personale in uscita. La mobilità è temporanea se avviene per comando/distacco o permanente se avviene per passaggi ad altre amministrazioni dello stesso comparto o di altro comparto. Quest'ultima tipologia include sia la mobilità volontaria ex art. 30 del d. lgs. n. 165/2001 sia la mobilità conseguente ad accorpamenti di amministrazioni pubbliche o derivante da esuberi di personale.

3 Nel comparto Enti pubblici non economici durante il 2013 si è concluso l'accorpamento dell'Inpdap e dell'Enpals all'Inps. La confluenza ha generato il notevole flusso di mobilità intracomparto in entrata (all'Inps) e in uscita (dall'Inpdap e dall'Enpals).

4 Nel comparto delle Agenzie fiscali l'Agenzia delle entrate ha assorbito il personale dell'Agenzia del territorio. La confluenza del personale ha dunque generato il notevole flusso di mobilità intracomparto, sia in entrata che in uscita.

2 I dati relativi alla mobilità intracomparto in entrata ed in uscita dovrebbero equivalersi. Le differenze sono dovute esclusivamente a disallineamenti temporali nella imputazione dei dati o ad incongruenze in fase di rilevazione

(7)

Fonte: elaborazioni Aran su dati RGS - IGOP. Dati aggiornati al 16/04/2015 0,0%

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3,0%

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13,0%

14,0%

15,0%

16,0%

17,0%

E U E U E U E U E U E U E U E U E U

Comandati e distaccati Extracomparto Intracomparto

Sanità Epne Ricerca Regioni e

autonomie locali

Ministeri Agenzie

fiscali Scuola Afam Università

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