INRCA Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico

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DETERMINA DEL DIRIGENTE DELL’ U.O.

U.O.C. ACQUISIZIONE BENI E SERVIZI/LOGISTICA N. 79/BESE DEL 30/12/2020

Oggetto: AGGIUDICAZIONE PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA IN SERVICE DI ANALIZZATORI DI LABORATORIO E DEI RELATIVI REAGENTI E DIAGNOSTICI PER I LABORATORI DI ANCONA, OSIMO, CASATENOVO E COSENZA PER UN PERIODO DI 5 ANNI – LOTTO 9.

IL DIRIGENTE DELL’ U.O.

U.O.C. ACQUISIZIONE BENI E SERVIZI/LOGISTICA - . - . -

VISTO il documento istruttorio, riportato in calce alla presente determina, dal quale si rileva la necessità di provvedere a quanto in oggetto specificato;

RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di adottare il presente atto;

VISTA l’attestazione del Dirigente dell’U.O. Amministrazione e Finanza in riferimento alla regolarità contabile;

VISTA l’attestazione del Dirigente Responsabile dell’U.O. Controllo di Gestione Programmazione e Flussi informativi in riferimento alla programmazione economica;

VISTE le determine n. 143/DGEN del 31/03/2017 e n. 57/DGEN del 16/03/2018 e smi con le quali si determinano il decentramento delle responsabilità e delle funzioni amministrative;

- D E T E R M I N A -

1. di approvare, per le motivazioni espresse nel documento istruttorio, la proposta di aggiudicazione, a seguito dell’esperimento della procedura aperta indicata in oggetto, autorizzata con determina n.

27/BESE del 30.07.2020 ed espletata nel rispetto dell’art. 60 del D.L.gs 50/2016 e di aggiudicare il lotto 9 della fornitura in service di analizzatori di laboratorio e dei relativi reagenti e diagnostici per i laboratori di Ancona, Osimo, Casatenovo e Cosenza per un periodo di 5 anni, alle condizioni espresse nel capitolato speciale di gara, nell’offerta e nel disciplinare di gara unitamente a tutti gli allegati, alla ditta Diasorin SpA per un importo di € 581.520,00 + IVA;

2. di imputare la spesa complessiva pari ad € 709.454,40 IVA compresa al conto economico 30100301 gestione 36 dei Bilanci per gli esercizi 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 e 2026 secondo l’effettiva competenza;

3. di precisare che saranno previste nel contratto le seguenti opzioni

 rinnovo del servizio in argomento per un periodo di 36 mesi stimato in € 348.912,00 + IVA;

(2)

 proroga del servizio per un periodo di 6 mesi stimato in € 58.152,00 + IVA;

 clausola per eventuali modifiche ai sensi dell’art. 106 comma 1 lettera a) del Codice, per un importo presunto di € 296.575,20 + IVA e relative a:

- affidamento alla ditta aggiudicataria dei reagenti espressamente indicati quali opzionali nelle schede tecniche di gara;

- aumento dell’attività diagnostica e conseguentemente aumento della fornitura;

- introduzione di nuovi reagenti e/o metodiche nel corso del contratto ad integrazione dei prodotti aggiudicati aumento dei quantitativi dei prodotti in service.

4. di precisare altresì che le predette opzioni potranno essere attivate solo dopo aver acquisito dalla Direzione Generale l’autorizzazione alla spesa;

5. di approvare la relazione unica sulla procedura di aggiudicazione (Allegato A), parte integrante e sostanziale del presente atto, redatta ai sensi dell’art. 99 del Codice dei Contratti Pubblici;

6. di precisare che le condizioni economiche proposte dalla ditta aggiudicataria sono riepilogate nell’allegato B che costituisce parte integrante e sostanziale per presente documento;

7. di pubblicare l’avviso di aggiudicazione della presente procedura come previsto agli articoli 72, 73 e 98 del Dlgs n. 50/2016, in forma integrale sulle Gazzette Ufficiali della Comunità Europea e della Repubblica Italiana, sul sito INTERNET dell’Istituto, sul sito dell’Osservatorio Regionale, sul sito dell’ANAC e per estratto su due quotidiani a carattere nazionale e su due quotidiani a maggiore diffusione nella Regione Marche;

8. di confermare le seguenti nomine:

 dott.ssa Elisabetta Bernacchia quale RUP della procedura ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs n.

50/2016 e smi;

 dott. Claudio Agostinelli quale Progettista ai sensi dell’art. 23 del Dlgs n. 50/2016;

 la dott.ssa Roberta Galeazzi quale Progettista ai sensi dell’art. 23 del Dlgs n. 50/2016, è stata nominata con nota prot. n. 10444/2020-H del 19.03.2020;

 la dott.ssa Anna Maria Priori quale Progettista ai sensi dell’art. 23 del Dlgs n. 50/2016, è stata nominata con nota prot. n. 10444/2020-H del 19.03.2020;

9. di nominare per il lotto 9 quale quale DEC ai sensi dell’art. 111 Dlgs n. 50/2016 e del DM 49/2018 la dott.ssa Roberta Galeazzi del laboratorio analisi del POR di Ancona;

10. di dichiarare che il presente atto è conforme al DPCM pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 189 del 16.08.2018, alle Leggi 94/2012, n. 135/2012 e n. 89/2014 e alle norme regionali di settore e che dalla consultazione della pagina WEB www.acquistinretepa.it non risulta attivata alcuna convenzione CONSIP o Sistema Dinamico o accordo quadro per l’affidamento del servizio in oggetto, né sono previste gare mediante procedure contrattuali gestite dalla SUAM o da Asur Marche per suo conto mentre non è possibile procedere ad effettuare l’affidamento con la piattaforma MEPA in quanto trattasi di un appalto il cui costo stimato è superiore alla soglia di rilievo comunitario;

11. di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale a norma dell’art. 17 della L.R. 26/96 e s.m.i..

Firma del Dirigente dell’U.O.

Dott.ssa Veruschka Nardi

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U.O. AMMINISTRAZIONE E FINANZA

Il Dirigente

attesta la regolarità contabile del presente atto e la corretta imputazione dei conti alla gestione e agli esercizi di competenza.

IL DIRIGENTE AMMINISTRATIVO (Dott.ssa Patrizia Pacenti)

U.O. CONTROLLO DI GESTIONE, PROGRAMMAZIONE E FLUSSI INFORMATIVI

Il Dirigente Responsabile

attesta la copertura economica per l’anno 2021 rispetto al bilancio pluriennale di previsione 2019-2021, di cui alla determina DGEN n. 511/2019, e per gli anni seguenti sarà ricompresa nelle rispettive programmazioni di budget

IL DIRIGENTE AMMINISTRATIVO (Dott. Roberto Di Ruscio)

La presente determina consta di n. 14 pagine di cui n. 5 pagine di allegati che formano parte integrante e sostanziale della stessa.

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- DOCUMENTO ISTRUTTORIO -

U.O.C. ACQUISIZIONE BENI, SERVIZI/LOGISTICA

⁭ Normativa di riferimento:

o D.Lgs. 50/2016 e smi “Codice dei contratti pubblici”;

o Legge n. 120/2020 di conversione del DL 76/2020 cd Decreto Semplificazioni;

o Determina n. 221/DGEN del 24.06.2020 “Autorizzazione alla spesa per attivare la procedura per la fornitura in service di analizzatori di laboratorio e dei relativi reagenti e diagnostici per i laboratori di Ancona, Osimo, Casatenovo e Cosenza per un periodo di 5 anni”;

o Determina n. 27/BESE del 30.07.2020 “Autorizzazione procedura aperta per la fornitura in service di analizzatori di laboratorio e dei relativi reagenti e diagnostici per i laboratori di Ancona, Osimo, Casatenovo e Cosenza per un periodo di 5 anni”;

o Determina n. 61/BESE del 26.11.2020 “Nomina commissione giudicatrice procedura aperta per la fornitura in service di analizzatori di laboratorio e dei relativi reagenti e diagnostici per i laboratori di Ancona, Osimo, Casatenovo e Cosenza”;

PREMESSO che con determina n. 27/BESE del 30.07.2020, esecutiva nei termini di legge, è stata autorizzata la procedura aperta per la fornitura in service di analizzatori di laboratorio e dei relativi reagenti e diagnostici per i laboratori di Ancona, Osimo, Casatenovo e Cosenza per un periodo di 5 anni, per un importo complessivo pluriennale presunto di € 7.385.000,00 oltre IVA, da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’art. 95 comma 2 del Dlgs.vo n. 50/2016;

CHE con la stessa autorizzazione sono stati approvati gli schemi del bando di gara, del capitolato speciale, completo dei suoi allegati, del disciplinare di gara e della dichiarazione rilasciata ai sensi del DPR 445/00;

PRECISATO che la spesa per l’acquisto in argomento è stata autorizzata con la determina n.

221/DGEN del 24.06.2020;

RILEVATO che il bando di gara è stato pubblicato, come previsto agli artt. 72 e 73 del Dlgs n. 50/2016 per esteso su:

 sulla Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee n. 2020/S149-364678 - del 04.08.2020;

 sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 89 del 03.08.2020;

 sulla piattaforma GT;

 sul sito internet dell’Osservatorio della Regione Marche;

 sul sito del MIT;

 sul sito internet dell’Istituto;

e per estratto sui sottoelencati giornali:

 sul Messaggero Edizione Nazionale;

 su Il Mattino Edizione Nazionale;

 sul Corriere Adriatico Edizione Regionale;

 sul Resto del Carlino Edizione Regionale;

EVIDENZIATO che il Seggio di Gara nella seduta telematica del 2 e 5 ottobre 2020 ha provveduto all’apertura delle buste digitali contenenti la documentazione amministrativa, come da verbale prot. n.

35745/2020, rilevando che per la procedura in argomento risultavano pervenute le buste dei seguenti operatori economici:

(5)

 RTI Beckman Coulter mandataria – A. De Mori mandante – lotto 5;

 Alifax srl – lotto 11;

 Voden Medical Instruments – lotto 7B;

 Medical Systems SpA – Lotto 2;

 BIO-RAD Laboratories srl – Lotto 1;

 Dasit SpA – Lotto 2;

 De Mori SpA – lotto 7A;

 Siemens Healthcare srl – lotti 5 e 7B;

 Sebia Italia srl – lotto 6;

 Abbott srl – lotti 5 e 9;

 Diasorin SpA – lotto 9;

 Tosoh Bioscience srl – lotto 8A;

 Roche Diagnostics SpA – lotti 5, 7A e 8B;

 Menarini Diagnostics srl – lotto 4;

 Stago Italia srl – lotto 3;

 Nova Biomedical Italia srl – lotto 8B;

 Nuclear Laser Medicine srl – lotto 10;

CHE la seduta pubblica, contrariamente a quanto indicato nel disciplinare di gara, si è svolta solo in modalità telematica per assicurare il contenimento da contagio da Covid-19, limitando lo spostamento dei rappresentanti delle ditte partecipanti;

PRESO atto che è stato necessario attivare il soccorso istruttorio in quanto i seguenti operatori economici non avevano inviato correttamente la documentazione amministrativa richiesta per la partecipazione:

 Voden Medical Instruments;

 Medical Systems SpA;

 Dasit SpA;

 Siemens Healthcare srl;

mentre le restanti ditte partecipanti avendo inviato la documentazione amministrativa completa risultavano ammesse alla fase di valutazione delle offerte tecniche come previsto nel disciplinare di gara;

VERIFICATO che la ditta Voden Medical Instruments è risultata esclusa dal prosieguo della procedura in quanto non ha sanato la documentazione richiesta, mentre le restanti tre ditte hanno sanato la documentazione amministrativa così come si evince dal verbale acquisito agli atti prot. n. 45339/2020;

PRECISATO che essendo gli allegati alla documentazione tecnica consistenti (demo dei programmi, bibliografia e tutorial), e la piattaforma GT Suam con una capienza massima di 50Mb per la busta digitale relativa all’offerta tecnica, si è reso necessario l’invio, da parte di alcune ditte, soprattutto per il lotto 5, l’invio della documentazione tramite CD da inviare tramite corriere all’ufficio protocollo;

CHE, per le motivazioni sopra indicate, in data 10 novembre 2020 il seggio di gara ha proceduto, tramite la piattaforma Teams, all’apertura della sola documentazione tecnica pervenuta in busta chiusa dalle seguenti ditte:

 RTI Beckman Coulter mandataria – A. De Mori mandante – lotto 5;

 Siemens Healthcare srl – lotti 5 e 7B;

 Abbott srl – lotti 5 e 9;

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 Roche Diagnostics SpA – lotti 5, 7A e 8B;

CHE le quattro ditte sopra indicate sono state invitate all’apertura delle buste tramite PEC attraverso la piattaforma GT Suam ma solo le ditte Beckman Coulter e Roche Diagnostics SpA hanno partecipato al collegamento tramite la piattaforma Teams;

RILEVATO che la Commissione Giudicatrice di cui all’art. 77 del Codice, preposta alla valutazione delle offerte tecniche, è stata nominata con determina n. 61/BESE del 26.11.2020;

PRECISATO che con il presente atto si aggiudica solo il lotto 9 relativo alla Sierovirologia ritenuto più urgente dal Responsabile ff dei laboratori di Ancona e Osimo, a cui hanno partecipato le seguenti ditte:

 Abbott srl;

 Diasorin SpA;

CHE il 26.11.2020 è stata pubblicata sul sito GT Suam e sul sito internet dell’Istituto la comunicazione relativa all’apertura della documentazione tecnica relativa al predetto lotto 9 prevista per il 30 novembre 2020;

CONSTATATO che, come previsto nel disciplinare di gara, il seggio di gara ha proceduto all’apertura della documentazione tecnica del lotto 9 il giorno 30.11.2020, come si evince dal relativo verbale;

PRECISATO che la predetta Commissione ha terminato la valutazione qualitativa relativa al lotto 9 il 15.12.2020 ed il relativo verbale è stato acquisito agli atti con prot. n. 45376/2020;

ESAMINATO che sulla base della valutazione effettuata dalla Commissione Giudicatrice sono risultate ammesse entrambe le ditte partecipanti il lotto 9 e precisamente:

 Abbott srl;

 Diasorin SpA;

ATTESO che, come previsto nel disciplinare di gara, tramite un apposito avviso pubblicato sul sito GT Suam e dell’Istituto il giorno 18.12.2020 sono stati comunicati data e ora di apertura delle offerte economiche per il lotto in argomento;

CONSIDERATO che in data 23.12.2020 il seggio di gara ha provveduto all’apertura delle offerte economiche delle ditte partecipanti, stilando la graduatoria di gara ed individuando la ditta Diasorin SpA che ha ottenuto il maggior punteggio complessivo, come risulta dal verbale conservato agli atti dell’U.O. Acquisizione Beni e Servizi/Logistica;

PRECISATO che tutti i verbali citati nel presente documento sono conservati agli atti dell’UOC Acquisizione Beni e Servizi/Logistica;

EVIDENZIATO che la graduatoria è la seguente:

CONCORRENTE PREZZO

VALORE

PUNTI PREZZO

PUNTI QUALITA'

PUNTI QUALITA'

RIPARAMETRATO TOTALE

Abbott srl € 584.060,000 28,70 42,91 43,28 71,97

Diasorin SpA € 581.520,000 30,00 66,02 67,27 97,27

(7)

CHE, in conformità a quanto previsto agli artt. 32 e 33 del D.Lgs n. 50/2016 e smi si può procedere all’aggiudicazione alla ditta Diasorin SpA della fornitura in argomento, mediante approvazione da parte dell’Organo competente dell’Istituto;

SPECIFICATO che la scrivente UOC predisporrà gli ulteriori atti di aggiudicazione man mano che la Commissione Giudicatrice valuterà gli altri 12 lotti che costituiscono la procedura aperta;

PRESO atto che successivamente all’approvazione definitiva del presente atto, verranno effettuati i controlli previsti dall’art. 80 del Codice dei Contratti Pubblici e le comunicazioni di cui all’art. 76 del codice stesso, propedeutici alla stipula del contratto;

CHE in considerazione dell’urgenza ad attivare il service è possibile procedere all’avvio del contratto in via d’urgenza ai sensi dell’art. 8 comma 1 lettera a) della Legge 120/2020 di conversione del DL 76/2020 cd Decreto Semplificazione;

CALCOLATO che la spesa complessiva pari ad € 709.454,40 IVA compresa e un imponibile di € 581.520,00 IVA esclusa sarà imputata al conto economico 30100301 gestione 36 dei Bilanci per gli esercizi di competenza;

VERIFICATO che dalla consultazione della pagina WEB www.acquistinretepa.it non risulta attivata alcuna convenzione CONSIP o Sistema Dinamico di acquisizione per la fornitura in oggetto né era possibile ricorrere al MEPA, trattandosi di una procedura sopra soglia comunitaria, né sono previste gare mediante procedure contrattuali gestite dalla Suam o per suo conto dall’Asur Marche;

PRESO ATTO, altresì, che la suddetta fornitura non rientra nelle categorie merceologiche previste dal DPCM del 18.08.2018;

PRECISATO che vengono confermate le seguenti nomine:

- dott.ssa Elisabetta Bernacchia quale RUP della procedura ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs n. 50/2016 e smi;

- dott. Claudio Agostinelli quale Progettista ai sensi dell’art. 23 del Dlgs n. 50/2016;

- la dott.ssa Roberta Galeazzi quale Progettista ai sensi dell’art. 23 del Dlgs n. 50/2016, è stata nominata con nota prot. n. 10444/2020-H del 19.03.2020;

- la dott.ssa Anna Maria Priori quale Progettista ai sensi dell’art. 23 del Dlgs n. 50/2016, è stata nominata con nota prot. n. 10444/2020-H del 19.03.2020;

CHE per il lotto 9 sarà nominata quale DEC ai sensi dell’art. 111 Dlgs n. 50/2016 e del DM 49/2018 la dott.ssa Roberta Galeazzi del laboratorio analisi del POR di Ancona;

VISTA la relazione unica sulla procedura di aggiudicazione ai sensi dell’art. 99 del D.Lgs n. 50/2016 (Allegato A) ed il dettaglio di quanto offerto (Allegato B) parte integrante e sostanziale del presente atto;

alla luce di quanto sopra esposto

SI PROPONE

1. di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, la proposta di aggiudicazione, a seguito dell’esperimento della procedura aperta indicata in oggetto, autorizzata con determina n. 27/BESE del 30.07.2020 ed espletata nel rispetto dell’art. 60 del D.L.gs 50/2016 e di aggiudicare il lotto 9 della fornitura in service di analizzatori di laboratorio e dei relativi reagenti e diagnostici per i

(8)

laboratori di Ancona, Osimo, Casatenovo e Cosenza per un periodo di 5 anni, alle condizioni espresse nel capitolato speciale di gara, nell’offerta e nel disciplinare di gara unitamente a tutti gli allegati, alla ditta Diasorin SpA per un importo di € 581.520,00 + IVA;