COMUNE DI SANT ANTONIO ABATE PROVINCIA DI NAPOLI

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COMUNE DI SANT’ ANTONIO ABATE

PROVINCIA DI NAPOLI

P O L I Z I A M U N I C I P A L E

Tel: 081/873.82.92 – fax: 081/362.37.02

DETERMINAZIONE DEL COMANDANTE

N. 784 DEL 19/06/2019

OGGETTO: DETERMINAZIONE A CONTRARRE AI SENSI DELL'ART. 32 E DELL'ART. 36, COMMA 2, LETT. A) DEL D.LGS. 18 APRILE 2016, N. 50 MEDIANTE AFFIDAMENTO DIRETTO DEL CONTRATTO DI APPALTO PER LA FORNITURA DI NOLEGGIO BATTERIA PER L’AUTOVETTURA ELETTRICA DI SERVIZIO RENAULT ZOE CON IMPORTO INFERIORE AD € 5.000,00 - PROCEDURA AUTONOMA DA ESPERIRE SENZA RICORSO AL MERCATO ELETTRONICO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE.

- IMPEGNO DI SPESA.

- AFFIDAMENTO DIRETTO ALLA ES MOBILITY S.R.L. - VIA TIBURTINA N. 1159 - 00156 ROMA, PARTITA IVA 11455821006.

SMART C.I.G.: Z9B28E3E3B

PER L’ESECUZIONE INVIARE COPIA A:

 Ragioneria  Tributi

 Segreteria  Economato

 Personale  Demografico

 Lavori Pubblici  Urbanistica

 P.M.  _____________________

 Legale  _____________________

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PROPOSTA DI DETERMINA DELLA P.O. DEL SERVIZIO POLIZIA MUNICIPALE

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO PREMESSO CHE

 rientra tra gli obiettivi ed i compiti affidati al Comandante l’attività tesa ad individuare le necessità ed il fabbisogno dei veicoli Corpo di Polizia Municipale nonché l’espletamento delle attività tese a soddisfare tale fabbisogno.

 Tra i veicoli in dotazione è presente il veicolo Fiat Sedici tg. YA352AC, immatricolato il 09/01/2009 e con ben oltre i 100.000,00 che deve essere sostituito e per il quale nell’ambito del procedimento di acquisizione del nuovo veicolo si chiede di poter effettuare una permuta.

 le autovetture a diesel non verranno più prodotte dalle case costruttrici per evidenti ragioni di inquinamento ambientale e che pertanto la scelta più confacente per l’amministrazione può ricadere su un’autovettura Ibrida o elettrica; quest’ultima garantisce un sicuro risparmio economico oltre ad una sicura salvaguardia dell’ambiente molto importante per l’Ente e per la comunità.

 L’autovettura Renault Zoe, completamente elettrica, è quella più confacente alle esigenze del Corpo di Polizia Municipale sia in termini di spazio che di ottimizzazione dei costi di utilizzo nonché è un veicolo ad inquinamento zero.

 con determina n. 16 del 04.01.2018 si è proceduto all’affidamento della fornitura del veicolo elettrico RENAULT ZOE INTENS R 110 FLEX, completo di allestito operativo per il corpo di Polizia Municipale alla ditta Ciabilli s.r.l., con sede legale in Firenze, via Anton Francesco Doni, 53, C.F. 03410670487.

 Il veicolo è stato acquistato sprovvisto di batteria il cui acquisto o noleggio è propedeutico all’immatricolazione del veicolo stesso; pertanto, dopo un’attenta valutazione, la formula del noleggio è risultata più idonea rispetto all’acquisto.

PERTANTO, dopo un’accurata indagine di mercato, è stata individuata l’offerta della ditta ES Mobility s.r.l. - via Tiburtina n. 1159 - 00156 ROMA, P.Iva 11455821006, che offre il noleggio della batteria per il veicolo Renault ZOE ad un prezzo di € 59,00 I.C. mensili per 36 mensilità, importo vincolato alla stipula di un’assicurazione furto/incendio da stipulare sul veicolo per il periodo del noleggio.

DATO ATTO che l'importo complessivo relativo all'intervento della fornitura in esame è inferiore a € 5.000,00 (oneri fiscali esclusi), e che trattasi di appalto che attiene ai settori ordinari.

RICHIAMATO, in relazione all'importo del contratto da affidare, l'articolo 36, comma 2 lett. a) del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, il quale dispone che, fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di servizi e forniture di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato.

VERIFICATO che la prestazione di beni/servizi oggetto della presente acquisizione non è stata artificiosamente frazionata allo scopo di sottoporla alla disciplina delle acquisizioni mediante affidamento diretto.

VISTO, l'art. 37 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 secondo cui le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore ad € 40.000, nonché attraverso l'effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza.

RILEVATO che la procedura autonoma, senza ricorso alla centrale di committenza, assentita dal richiamato art. 37 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 per effetto delle disposizioni in precedenza richiamate, deve essere esperita:

 ricorrendo alle convenzioni stipulate da Consip ovvero utilizzando i parametri di prezzo- qualità, come limiti massimi per l'acquisizione di beni e servizi comparabili, anche utilizzando procedure telematiche per l'acquisizione;

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 senza obbligo di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione per lo svolgimento delle relative procedure.

DATO ATTO che ai sensi dell'art. 26 comma 3-bis della L. 23 dicembre 1999, n. 488, i provvedimenti con cui l'amministrazione delibera di procedere in modo autonomo a singoli acquisti di beni e servizi sono trasmessi alle strutture e agli uffici preposti al controllo di gestione, per l'esercizio delle funzioni di sorveglianza e di controllo, anche mediante verifica dell'osservanza dei parametri di prezzo-qualità;

CONSIDERATO che, attuando tutte le suddette disposizioni, si rende necessario procedere all'affidamento del contratto;

RICHIAMATO il disposto dell'art. 32 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, secondo il quale, prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, l'amministrazione decreta o determina di contrarre, in conformità al proprio ordinamento, individuando:

 gli elementi essenziali del contratto.

 i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

RICHIAMATO altresì il disposto dell'art. 192 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, in forza del quale la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante:

a) il fine che con il contratto si intende perseguire;

b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;

c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;

RILEVATO che la determina a contrarre deve recare altresì la motivazione della mancata suddivisione in lotti, la quale, nel caso di specie, va ricollegata alla natura della fornitura che, per l'entità dell'importo e/o della prestazione, non risulta frazionabile in lotti;

DATO ATTO che, secondo i principi generali stabiliti dal d.lgs. n. 50/2016 e le disposizioni sull'ordinamento degli Enti Locali, l'affidamento di servizi e forniture:

 devono garantire la qualità delle prestazioni e svolgersi nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza;

 devono, altresì, rispettare i principi di libera concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché quello di pubblicità con le modalità indicate nel citato d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50;

DATO ATTO che, per quanto non espressamente previsto nel d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, le procedure di affidamento e le altre attività amministrative in materia di contratti pubblici si espletano nel rispetto delle disposizioni sul procedimento amministrativo di cui alla L. 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni e integrazioni;

VISTE le Linee guida attuative del nuovo Codice degli Appalti, attualmente in fase di consultazione, e relative alle procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici secondo cui:

 in via preliminare è preferibile, in ossequio ai principi di non discriminazione e concorrenza, svolgere una indagine, semplicemente esplorativa del mercato, volta a identificare la platea dei potenziali affidatario;

 in sede di definizione dei requisiti di partecipazione, fermo restando il necessario possesso dei requisiti di carattere generale desumibili dall'art. 80, sulla scorta dei principi di economicità ed efficacia, gli stessi sono connessi al possesso di requisiti minimi di idoneità professionale, capacità economica e finanziaria e capacità tecniche e professionali;

 in sede di scelta del contraente, anche per soddisfare gli oneri motivazionali, è possibile procedere alla valutazione comparativa dei preventivi di spesa forniti da due o più operatori economici;

 la stipula del contratto per gli affidamenti di importo fino ad € 40.000 avviene mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere;

CONSIDERATO che il responsabile del servizio ha ritenuto di dare avvio della procedura di affidamento diretto e all'affidamento del contratto a cura del responsabile del procedimento, al fine di semplificare l'attività amministrativa relativa alle acquisizioni in economia, e di ridurre gli oneri amministrativi da espletare per tali approvvigionamenti, così contribuendo a

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garantire efficienza ed economicità dell'attività degli uffici;

CONSIDERATO che, dando applicazione ai principi e alle disposizioni sopra richiamate, si rende necessario avviare, ai sensi dell'art. 32 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e dell'art. 192 del d.lgs. n. 267/2000, la procedura di affidamento del contratto di appalto in oggetto, preventivamente determinando quanto segue:

 modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, in relazione all'importo complessivo inferiore a 1.000,00 (oneri fiscali esclusi), dando atto che la scelta del contraente viene effettuata senza fare ricorso al mercato elettronico della P.A. ovvero ad altri mercati elettronici di riferimento;

 motivazione che sta alla base della scelta della procedura: garantire, per le forniture di importo limitato, inferiore ad € 5.000,00, e segnatamente per la fornitura di la celerità della procedura, la continuità delle funzioni, nonché la necessaria flessibilità delle procedure di approvvigionamento;

VISTO lo SMARTCIG/CIG n. Z9B28E3E3B ossia il codice identificativo gara relativo alla fornitura in esame;

RICHIAMATI, altresì, i principi e le disposizioni del d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 sul riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni e, in particolare, l'art. 37 sugli obblighi di pubblicazione concernenti i contratti pubblici di lavori, servizi e forniture;

ACCERTATO che, sulla base delle valutazioni previsionali effettuabili, il programma dei pagamenti di cui alla presente determinazione risulta compatibile con quanto previsto dall'art.

9, co. 1, lett. a punto 2) del D.L. 1 luglio 2009, n. 78, convertito con modificazioni dalla L. 3 agosto 2009, n. 102, e che risulta quindi compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che, qualora lo stanziamento di bilancio, per ragioni sopravvenute, non consenta di far fronte all'obbligo contrattuale, l'amministrazione è tenuta ad adottare iniziative, anche di tipo contabile, amministrativo o contrattuale per evitare la formazione di debiti;

PRESO ATTO ai sensi della L. 136/2010, come modificata dal D.L. n. 187 del 12 novembre 2010 l'operatore economico affidatario assume l'obbligo di osservare puntualmente tutte le disposizioni in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, e che ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il Codice Identificativo di Gara (CIG) assegnato dall'Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture è il seguente: Z9B28E3E3B.

RILEVATO che, ai sensi dell'art. 16-bis, comma 10, di della Legge n. 2/2009, successivamente della fornitura, viene acquisito d'ufficio il Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC);

DATO ATTO che, per quanto non indicato nel presente provvedimento, si applicano tutte disposizioni in materia di contratti pubblici;

RILEVATO che sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l'esistenza di rischi da interferenza nell'esecuzione dell'appalto in oggetto, e che non sono stati riscontrati i suddetti rischi, con la conseguenza che non è necessario provvedere alla redazione del DUVRI, e previsione dei costi per la sicurezza;

ACCERTATA l'osservanza, da parte del responsabile del procedimento, e di tutti i soggetti coinvolti nella presente procedura, delle Linee Guida, degli orientamenti e delle disposizioni impartite nelle determinazioni e deliberazioni dell'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC);

CONSIDERATO CHE per soddisfare la sopravvenuta esigenza risulta applicabile l’art. 36 co.

2 lett. a) del d.lgs. n. 50 del 18.04.2016, si è proceduto a richiedere un’offerta alla ditta ES Mobility s.r.l. - via Tiburtina n. 1159 - 00156 ROMA, P.Iva 11455821006; la stessa prevede una spesa imponibile di € 2.124,00 oltre Iva al 22% (preventivo di spesa assunto al n. 19455 di prot. del 19.06.2019).

RAVVISATA la necessità di impegnare, relativamente al noleggio della batteria del veicolo elettrico, la somma di € 431,88 sul capitolo di spesa n. 468/07 del Bilancio di previsione anno 2019 e la restante parte sul bilancio 2020, 2021 e 2022.

CONSIDERATO CHE è stata accertata la congruità del prezzo e la validità dell’offerta.

VERIFICATO CHE non sussiste l’obbligo di astensione per il sottoscritto nel caso di specie e, dunque, di non trovarsi in posizione di conflitto d’interesse ai sensi dell’art. 8 del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione adottato con delibera di G.C. n. 97 del 30/04/2018.

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VISTO

 Il preventivo di spesa/bozza di contratto della ditta ES Mobility s.r.l. - via Tiburtina n. 1159 - 00156 ROMA, P.Iva 11455821006 per la fornitura in parola (allegato alla presente).

 Il d.lgs. n. 267 del 18.08.2000 e successive modifiche ed integrazioni.

 Il d.lgs. n. 165 del 30.03.2001 e successive modifiche ed integrazioni.

 Il d.lgs. n. 50 del 18.04.2016.

 Il DURC on-line della ditta ES Mobility s.r.l. - via Tiburtina n. 1159 - 00156 ROMA, P.Iva 11455821006 che attesta la regolarità contributiva INPS-INAIL.

 Il vigente Regolamento Comunale di Contabilità.

 Il Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019, approvato con Delibera di CC n. 9 del 08/03/2019.

VISTO il provvedimento sindacale n. 15905 del 17.05.2019, integralmente richiamato nel provvedimento sindacale n. 17546 del 04.06.2019, con il quale sono state attribuite le funzioni di cui all’art. 107 commi 2 e 3 del d.lgs. n. 267 del 18.08.2000 in qualità di Comandante della Polizia Municipale.

PROPONE

L’adozione della seguente determinazione dirigenziale, avendo concluso l’istruttoria:

1. Di approvare il preventivo di spesa relativo alla fornitura del noleggio di batteria per il funzionamento del veicolo elettrico Renault ZOE Telaio VF1AG000162817439 come indicato nella bozza di contratto, allegata alla presente e assunta al n. 19455 di prot. del 19.06.2019, dando atto che la fornitura, oggetto della presente determinazione, non è stata artificiosamente frazionata.

2. Di affidare la fornitura in parola alla ditta ES Mobility s.r.l. - via Tiburtina n. 1159 - 00156 ROMA, P.Iva 11455821006, C.I.G.: Z9B28E3E3B per una spesa pari ad € 2.124,00.

3. Di dare atto che l’importo complessivo della fornitura ammonta a complessivi € 2.591,28 I.C..

4. Di impegnare, a favore della ditta ES Mobility s.r.l. - via Tiburtina n. 1159 - 00156 ROMA, P.Iva 11455821006, nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, la somma complessiva imponibile di € 2.124,00, in considerazione dell’esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue:

capitolo/ articolo CP/

FPV ESERCIZIO DI ESIGIBILITA’

2019 Euro

2020 Euro

2021

Euro Es.Succ. Euro 468/07

431,88 863,76 863,76 431,88

5. Di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147/

bis del d.lgs. n. 267/2000.

6. Di aver provveduto alla pubblicazione dei dati completi della presente determinazione ai sensi della legge 33/13 attivando la procedura predisposta nel sistema IRIDE e dal portale di “Amministrazione Trasparente”.

7. Di aver provveduto, ai sensi dell'art. 26 comma 3-bis della L. 23 dicembre 1999, n. 488, a trasmettere la presente al controllo di gestione, per l'esercizio delle funzioni di sorveglianza e di controllo, anche mediante verifica dell'osservanza dei parametri di prezzo-qualità.

8. Di dare atto che la presente determinazione, trasmessa al Servizio Finanziario per gli adempimenti di cui all’art. 153, co. 5, art. 183, co. 7 e art. 147-bis del d.lgs. 267/00, ha

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efficacia immediata dal momento dell’acquisizione dell’attestazione di copertura finanziaria e viene pubblicata all’Albo Pretorio ai fini della generale conoscenza.

9. Di dare atto che il presente provvedimento può essere impugnato, entro 30 giorni, esclusivamente dinanzi al TAR della Regione Campania, ai sensi dell'art. 119 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Alfonso RUSSO

L’ANNO DUEMILADICIANNOVE IL GIORNO DICIANNOVE DEL MESE DI GIUGNO IL COMANDANTE DELLA POLIZIA MUNICIPALE

Richiamata la proposta di cui sopra e ritenuta la stessa meritevole di approvazione, adotta la seguente determinazione a seguito di istruttoria espletata dal Responsabile del Procedimento VERIFICATO CHE non sussiste l’obbligo di astensione per il sottoscritto nel caso di specie e, dunque, di non trovarsi in posizione di conflitto d’interesse ai sensi dell’art. 8 del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione adottato con delibera di G.C. n. 97 del 30/04/2018.

DETERMINA

Di approvare il preventivo di spesa relativo alla fornitura del noleggio di batteria per il funzionamento del veicolo elettrico Renault ZOE Telaio VF1AG000162817439 come indicato nella bozza di contratto, allegata alla presente e assunta al n. 19455 di prot. del 19.06.2019, dando atto che la fornitura, oggetto della presente determinazione, non è stata artificiosamente frazionata.

Di affidare la fornitura in parola alla ditta ES Mobility s.r.l. - via Tiburtina n. 1159 - 00156 ROMA, P.Iva 11455821006, C.I.G.: Z9B28E3E3B per una spesa pari ad € 2.124,00.

Di dare atto che l’importo complessivo della fornitura ammonta a complessivi € 2.591,28 I.C..

Di impegnare, a favore della ditta ES Mobility s.r.l. - via Tiburtina n. 1159 - 00156 ROMA, P.Iva 11455821006, nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, la somma complessiva imponibile di € 2.124,00, in considerazione dell’esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue:

capitolo/ articolo CP/

FPV ESERCIZIO DI ESIGIBILITA’

2019 Euro

2020 Euro

2021

Euro Es.Succ. Euro 468/07

431,88 863,76 863,76 431,88

Di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147/ bis del d.lgs. n. 267/2000.

Di aver provveduto alla pubblicazione dei dati completi della presente determinazione ai

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sensi della legge 33/13 attivando la procedura predisposta nel sistema IRIDE e dal portale di

“Amministrazione Trasparente”.

Di aver provveduto, ai sensi dell'art. 26 comma 3-bis della L. 23 dicembre 1999, n. 488, a trasmettere la presente al controllo di gestione, per l'esercizio delle funzioni di sorveglianza e di controllo, anche mediante verifica dell'osservanza dei parametri di prezzo-qualità.

Di dare atto che la presente determinazione, trasmessa al Servizio Finanziario per gli adempimenti di cui all’art. 153, co. 5, art. 183, co. 7 e art. 147-bis del d.lgs. 267/00, ha efficacia immediata dal momento dell’acquisizione dell’attestazione di copertura finanziaria e viene pubblicata all’Albo Pretorio ai fini della generale conoscenza.

Di dare atto che il presente provvedimento può essere impugnato, entro 30 giorni, esclusivamente dinanzi al TAR della Regione Campania, ai sensi dell'art. 119 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104.

IL COMANDANTE

Giuseppe Capuano

SETTORE FINANZIARIO

VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA (Ai sensi dell’art. 153, co. 5, art. 183, comma 7 e art. 147-bis del d.lgs. n. 267/2000)

Sulla presente determinazione dirigenziale, il Dirigente del Settore Finanziario, appone il visto di regolarità contabile con attestazione della copertura finanziaria della spesa in relazione alle effettive disponibilità esistenti negli stanziamenti di spesa, mediante l’assunzione dei seguenti impegni, regolarmente registrati in contabilità:

IMPEGNO N°

DATA

REGISTRAZIONE IMPORTO INTERVENTO CAPITOLO/

ARTICOLO

ESERCIZIO DI ESIGIBILITA’

€ 431,88 468/07 2019

€ 863,76 2020

€ 863,76 2021

€ 431,88 Esercizi successivi

Con l’attestazione di copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento diviene esecutivo.

Data Il Dirigente del Settore Finanziario Dr.ssa Marilena Alfano