Registro determinazioni n. 305 Documento composto da n. 7 pagine
Firmato con firma digitale ai sensi del D.Lgs. 82/2005
COMUNE DI TREVISO
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area: I
codice ufficio: 074 CULTURA TURISMO E PROMOZIONE IMMAGINE
DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE DEL SETTORE POLIZIA LOCALE, SERVIZI DEMOGRAFICI, CULTURA
DEL 11/03/2015
OGGETTO: AFFIDAMENTO AD UNPLI GESTIONE UFFICI INFORMAZIONE ED ACCOGLIENZA TURISTICA DI TREVISO
Onere: € 39950 = IVA compresa.
Premesso che:
- ai sensi della L.R. n.11/2013 e della D.G.R. n. 2287 del 10 dicembre 2013 “Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto. Nuova disciplina regionale per le attività di informazione e accoglienza turistica. Deliberazione n. 139/CR del 28 ottobre 2013. Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11, articolo 15 ”il sistema di informazione ed accoglienza ha assunto una connotazione particolarmente innovativa in quanto fornisce, oltre alle consuete informazioni turistiche, i servizi finalizzati ad una migliore fruizione delle strutture ricettive, dei trasporti, dell’offerta delle risorse turistiche e dei prodotti del territorio”;
- la Regione Veneto, nell’ambito delle funzioni di indirizzo, programmazione e coordinamento ha provveduto, tra l’altro, a disciplinare quanto previsto dalla L.R. n.11/2013 in ordine a: 1) gli standard minimi di informazione ed accoglienza turistica, le caratteristiche e i segni distintivi, anche in relazione alla tipologia dei servizi offerti; 2) le modalità di coordinamento, anche informativo e telematico, delle attività fra i soggetti del territorio; 3) i requisiti e le caratteristiche dei soggetti, anche associati, pubblici e privati, che possono gestire le attività di informazione ed accoglienza turistica;
- La Regione Veneto ha stabilito che possono gestire il servizio di informazione ed accoglienza turistica:
l’organizzazione di gestione della destinazione, come definita all’articolo 9 della legge regionale n. 11/2013 ove costituita secondo i criteri e parametri previsti dal provvedimento della Giunta regionale di cui al comma 3 del citato articolo, l’OGD è il soggetto che ha carattere di priorità generale stabilito dalla legge regionale 11/2013;
l’amministrazione comunale della destinazione
l’associazione di comuni della destinazione, organizzati nelle forme previste dalla legislazione statale e regionale;
la provincia;
- Il Comune di Treviso riconosce al settore turismo una particolare importanza nel quadro delle politiche di sviluppo economico e ritiene che lo stesso abbia una valenza strategica nella costruzione di un sistema capace di rafforzare la competitività e la capacità attrattiva dell’economia locale;
- è intenzione dell’Amministrazione di Treviso di impegnarsi per lo sviluppo sostenibile del territorio riconoscendo nel turismo un ruolo strategico, anche alla luce della L.R. n. 11/2013
“Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto” che pone i Comuni come attori determinanti nella gestione della destinazione turistica, anche attraverso l’attività di informazione e accoglienza turistica;
- in data 24.10.2014 in qualità di capofila, il Comune di Treviso, unitamente ai Comuni di Casier, Istrana, Maserada, Mogliano, Morgano, Ponzano, Povegliano, Preganziol, Quinto di Treviso, Roncade, S. Biagio di Callalta, Silea, Vedelago, Villorba, ha presentato alla Provincia di Treviso la manifestazione di interesse per la gestione degli uffici di informazione ed accoglienza turistica, inoltrata successivamente alla Regione Veneto in data 29.10.2014;
- la Regione Veneto, con nota del 13.11.2014, ha confermato la sussistenza dei presupposti per la sottoscrizione digitale dell’accordo di collaborazione, della dura di 3 anni, per la gestione delle attività di informazione ed accoglienza turistica per lo IAT di destinazione “Treviso Centro” e per lo IAT di territorio “Treviso Aeroporto”;
- il Comune di Treviso è parte attiva per la realizzazione della gestione associata del servizio di informazione ed accoglienza turistica, ai sensi dell’art. 30 D.Lgs 267/2000, la cui convenzione è in fase di approvazione da parte degli Comuni sopra indicati che hanno presentato in Regione la manifestazione di interesse;
- il 12 marzo p.v. termina la gestione degli uffici IAT di Treviso Centro e Treviso Aeroporto da parte della Provincia, in collaborazione con l’UNPLI Treviso e l’eventuale chiusura, ancorché
temporanea, dei predetti uffici andrebbe ad impattare negativamente su di un servizio ritenuto strategico per lo sviluppo del territorio;
- pertanto, nelle more della sottoscrizione della sopra citata convenzione e dell’avvio delle procedure per l’affidamento pluriennale del servizio di informazione ed accoglienza turistica, in linea con la disciplina regionale si rende necessario provvedere affinché non vi sia soluzione di continuità del servizio erogato ;
- con la DGR n. 2287/2013 la Regione ha sottolineato “l’importanza e la convenienza per i soggetti gestori delle attività di informazione ed accoglienza turistica, di avvalersi, in via prioritaria, del personale proveniente dalle strutture che hanno gestito le funzioni di informazione, accoglienza, assistenza turistica e promozione locale per conto delle province, con qualsiasi tipo di contratto, in vigenza della legge regionale 4 novembre 2002, n. 33 "Testo unico delle leggi regionali in materia di turismo";
vista l’offerta presentata da UNPLI Treviso, con sede a Combai di Miane (TV), per la gestione degli uffici informazione ed accoglienza turistica di Treviso Centro e Treviso Aeroporto per il periodo 13 marzo – 30 settembre 2015, con le modalità attualmente in essere, di € 39.950,00 (IVA compresa);
richiamati l'art. 7, comma 2, del D.L. 52/2012 - convertito con modificazioni nella L. 94/2012 - e l'art. 1, comma 1, del D.L. 95/2012 e rilevato che:
- la fornitura in oggetto non rientra tra quelle contemplate dalle convenzioni sottoscritte dalla CONSIP S.p.A. ai sensi dell’art. 26 della Legge n. 488/99 (Finanziaria 2000);
- la fornitura in oggetto non rientra tra quelle contemplate nelle iniziative attive del mercato elettronico della PA, realizzato da Consip per conto del Ministero dell'Economia e delle Finanze e specificatamente disciplinato dagli artt. 328, 332, 335 e 336 del Regolamento di Attuazione del Codice degli Appalti (d.p.r. 5.10.2010 n.207);
Visti:
- Visto l’art. 125 del Codice dei Contratti, con particolare riferimento al comma 8 che prevede che
“Per lavori di importo inferiore a quarantamila euro è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento,” ed il comma 10 lett. c), del D. Lgs n. 163/2006 che prevede “Il ricorso all'acquisizione in economia é altresì consentito nell’ipotesi di prestazioni periodiche di servizi, forniture, a seguito della scadenza dei relativi contratti, nelle more dello svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente, nella misura strettamente necessaria”;
- il vigente Regolamento dei contratti, approvato con deliberazione commissariale n. 44430/91 del 29.11.1994 modificato con deliberazione di Consiglio. Comunale. n. 82558/18 del 23.02.1995;
- il vigente Regolamento per la fornitura di beni e servizi in economia approvato con deliberazione di Consiglio Comunale prot. n. 64/DCC del 09/09/2010;
- la legge 13/08/2010 n.136, che detta norme sulla Tracciabilità dei Flussi Finanziari derivanti dalle commesse pubbliche;
Visti:
- il D. lgs 23 giugno 2011 n. 118, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42, così come corretto ed integrato dal D. lgs.
10 agosto 2014 n.126, con particolare riferimento all’allegato 4/2;
- il decreto del 24/12/2014, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 301 del 30.12.2014, con cui il Ministero dell’Interno ha differito al 31.03.2015 il termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2015-2017;
Considerato che:
- il Consiglio Comunale non ha ancora approvato il bilancio di previsione 2015, l’Ente dovrà gestire gli stanziamenti di spesa previsti nell’ultimo bilancio pluriennale approvato secondo quanto disposto al punto 8) dell’allegato 4/2
- gli stanziamenti di bilancio per gli esercizi 2015 e 2016 sono quindi quelli riferiti al bilancio pluriennale assestato 2014/2016, così come approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 28 del 30.04.2014, successivamente variato nel corso dell’esercizio ed assestato con delibera di Consiglio Comunale n. 79 del 28/11/2014;
Ricordato che durante l’esercizio provvisorio - possono essere impegnate esclusivamente:
a. spese correnti
b. spese correlate riguardanti le partite di giro
c. lavori pubblici di somma urgenza o altri interventi di somma urgenza
- possono essere impegnate mensilmente, per ciascun programma, spese correnti non superiori a un dodicesimo delle somme previste per il 2015 del bilancio 2014/2016, unitamente alla quota di dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti, ridotte delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e dell'importo accantonato al fondo pluriennale vincolato;
- non rientrano nel conteggio dei dodicesimi:
a. le spese tassativamente regolate dalla legge
b. le spese non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi
c. le spese di carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti;
Attestati:
- che il provvedimento è coerente con le previsioni e i contenuti programmatici del DUP 2015/2018 approvato con DCC n° 0055/14 del 25/07/2014;
- il rispetto dell’art. 9 del D.L. n. 78/2009 (conv. in Legge 102/2009), anche con riferimento alla Deliberazione di Giunta Comunale n. 91 del 15/04/2014;
- che le spese NON rientrano nelle fattispecie contemplate dall’art. 6 comma 8 del D.L.
78/2010, convertito nella L. 122/2010, in quanto non sono finalizzate a promuovere o pubblicizzare l’immagine del Comune di Treviso in quanto Ente, bensì sono dirette al sostegno di iniziative di promozione turistica e di valorizzazione del territorio, comunque rientranti nei compiti dell’ente locale come da L.R. 11/2013 “Sviluppo e Sostenibilità del Turismo Veneto” e successive modifiche;
- la regolarità tecnica e la legittimità sia del provvedimento sia delle procedure e degli atti che hanno portato alla spesa;
DETERMINA
1. di affidare, per le motivazioni specificate in premessa, all’UNPLI Treviso, con sede a Combai di Miane (TV) – P. IVA 95003070240 la gestione degli Uffici di Informazione ed accoglienza turistica di Treviso Centro e Treviso Aeroporto, dal 13 marzo al 30 settembre 2015, con le modalità attualmente in essere, al costo di € 39.950,00 (IVA compresa);
2. di impegnare la spesa di €.39.950,00 al capitolo 184303/007 “Iniziative promozionali varie – I.S.”, nell’esercizio finanziario 2015 di cui la stessa sarà esigibile;
CIG Ascot Soggetto Anno Importo Capitolo
Z15138AD3F 37681 UNPLI TREVISO 2015 39.950,00 184303/007
3. di partecipare quanto sopra disposto alla suddetta ditta à sensi dell’art. 1326 c.c. nei modi di legge e à sensi dell’art. 191 del D.Leg.vo n. 267/00 precisando che:
- la società affidataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010 n. 136 e pertanto il contratto si risolverà di diritto qualora le transazioni previste dall'articolo 3 della legge 136/2010 non siano eseguite tramite banche o Poste Italiane s.p.a. .
- l’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di revocare l’affidamento e/o di sospendere l’esecuzione del contratto, nel caso in cui emerga l’incapacità a contrattare della ditta aggiudicataria per irregolarità contributiva a seguito dell’acquisizione del DURC (documento unico di regolarità contributiva).
4. di liquidare la somma, su presentazione di regolari fatture.
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA
RESA AI SENSI DELL’ART. 47 DEL DPR 28.12.2000 N. 445
Io sottoscritta Federica Franzoso, - in qualità di Dirigente del Settore Polizia Locale, Demografico, Cultura del Comune di Treviso, avvalendomi delle disposizioni di cui all’art. 47 del D.P.R 8.12.2000 n. 445 e consapevole delle sanzioni penali e delle conseguenze previste dagli artt. 75 e 76 del D.P.R. medesimo per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci, sotto la mia personale responsabilità
DICHIARO
che la fornitura di cui al presente provvedimento:
- non è oggetto di convenzioni sottoscritte dalla CONSIP s.p.a. ai sensi dell’art. 26 della Legge n.
488/99 (Finanziaria 2000);
- non rientra tra quelle contemplate nelle iniziative attive del mercato elettronico della PA, realizzato da Consip per conto del Ministero dell'Economia e delle Finanze e specificatamente disciplinato dagli artt. 328, 332,, 335 e 336 del Regolamento di Attuazione del Codice degli Appalti (d.p.r. 5.10.2010 n.207).
La Dirigente
Settore Polizia Locale, Servizi Demografici, Cultura - dott.ssa Federica Franzoso -
. ORDINA AL SERVIZIO RAGIONERIA
DI IMPEGNARE LA SPESA COMPLESSIVA DI € 39.950,00 A FAVORE DI UNPLI TREVISO AL CAP. 184303/007 IMPUTANDOLA ALL'ESERCIZIO FINANZIARIO 2015 NELLA QUALE RISULTA ESIGIBILE
IL DIRIGENTE DEL SETTORE POLIZIA LOCALE; SERVIZI DEMOGRAFICI; CULTURA
Franzoso dott.ssa Federica
IL SERVIZIO RAGIONERIA per quanto sopra
impegna la spesa di € 39.950,00 per la gestione degli uffici informazione ed accoglienza turistica, imputandola all'esercizio finanziario 2015 in cui risulta esigibile, a favore UNPLI TREVISO (ascot.
37681), al capitolo 184303/07 Iniziative promozionali varie - I.S. (U 1.3.2.2.003) - imp.2015/1421;
attesta
la copertura finanziaria della spesa e rende esecutivo il presente atto.
Il Responsabile del Servizio Ragioneria
