martedì 6 NOVEMBRE 1979

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Resoconti Parlamentari _{— 2583}

Assem blea Regionale Siciliana V i l i Legislatur a

CCCLXII SE D U T A _{6 N}_{ovem bre}₁₉₇₉

C C C L X I I S E D U T A

m a r t e d ì 6 NOVEMBRE 1979

Presidenza del Presidente RUSSO indi

del Vice Presidente D’ALIA

I N D I C E

Commemorazione del professore A n ton in o U c

cello:

P R E S ID E N T E ...

T U S A ...

Commissioni legislative :

(Comunicazione di richieste di pareri) (Comunicazione di assenze e di sostituzioni)

Commissione provìnci^e di controllo di Enna:

(Comunicazióne di rinunzia aH’incarico dì c o m p o n e n t e ) ...

Congedi:

p r e s i d e n t e

CUSIMANO .

Consulta regionale femminile ;

(Comunicazione di dimissioni di componènti)

disegni di legge:

(Annunzio di presentazione) . . . . (Comunicazione d'invìo alle competenti Com-

^ssioni legislative) . . . . . . (Richiesta di procedura d’urgenza con rela

zione orale) : Pr e s i d e n t e

^“a z z a b a...

Pag.

2591 2590

2585 2585

2583, 2584 2584

2590

2590 2590

* Provvedimenti per la razlonaliz2:a2ione della pesca in SiciUa» (517-74-246-327-546-621/A) (Seguito della discussione) :

^Re s i d e n t e 2592, 2594. 2595, 2596, 2597, 2598, 2roo, 2601, 2602 2603, 2604, 2605, 2606, 2607, 2608, 2609, 2610 J^SIMaN O 2593, 2594, 2596, 2597, 2599, 2603, 2608, 2609

R RATO RE, Presidente della ComTnissione . - 2593, 2594 2596, 2597, 2600, 2602, 2603, 2604, 2605, 2607

P IZ Z O , A ssessore alla cooperazione, al com

mercio, alVartiganato ed alla pesca 2593, 2594, 2595, 2597 2600, 2601, 2602, 2603, 2604, 2605, 2607, 2608

C A R P I’ . . . . . . . . . 2599

■ N I C O L O S I ... ! ; ; ! 2601, 2602 C U L I G C H I A ... 2608

G overn o region ale:

(C om u nicazion e di decreto con cern ente la preposizione d e ll’A ssessore region ale ai lavori

p u b b l i c i ) ... 2589

Interp ellan ze:

(A n n u n zio ) . . ... 2587 (P er lo svolgim ento u rg e n te ):

p r e s i d e n t e... 2590 C A R P I’ ... 2590 M A T T A R E L L A , Presidente della Regione . . 2590

Interrogazioni :

( A n n u n z i o ) ... 2585

M ozion e: ..

( A n n u n z i ò ) ... 2588

La seduta è aperta alle ore 10,50.

SASO, segretario, dà lettura del processo verbale della seduta precedente, che, non sor

gendo osservazioni, si intende approvato.

Congedi.

PRESIDENTE. Comunico che gli onorevoli Fasino, Germana, Grillo, Sardo, Messina, Trai-

Resoconti,f. 357 (500)

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Resoconti Parlam entari 2584 Assem blea Regionale Siciliana

V i l i Legislatura C C C L X II SE D U T A 6 Novembre 1979

na, Macaiuso, Piccione, Montanti, De Pasquale e Motta hanno chiesto congedo per oggi.

CUSIMANO. Chiedo di parlare sui con

gedi.

PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

CUSIMANO. Signor Presidente, è strano che ogni qualvolta si determini in Aula una contrapposizione di tesi, molti deputati, presi da malori vari, chiedono di essere posti in congedo, in modo tale da raggiungere il nu

mero massimo di congedi consentito dal Re

golamento per fare abbassare il quorum.

Noi riteniamo che questo comportamento scorretto non possa essere accettato da tutta TAssemMa. Voi potete anche accettarlo, noi del Movimento sociale italiano, però, sottoli

neiamo questo malcostume che non può esse

re tollerato da un gruppo di opposizione.

PRESIDENTE. Non sorgendo altre osserva

zioni, i congedi si intendono accordati.

Annunzio di presentazione di disegni di legge.

PRESIDENTE. Comunico che, nelle date a fianco di ciascuno indicate, sono stati presen

tati i seguenti disegni di legge;

— « Contributi al "Centro internazionale di ricerche e studi sociologici, penali e peniten

ziari’’ di Messina, dotato di personalità giuri

dica con decreto del Presidente della Repub

blica italiana in data 5 dicembre 1978 » (685), dagli onorevoli Leanza, D ’Alia, Cadili, Capi- tummino e Zappalà, in data 2 novembre 1979;

— « Adeguamento degli istituti previden

ziali ed assistenziali degli artigiani » (686), da

gli onorevoli Fede, Cusimano, Paolone, Mari

no, Tricoli e Virga, in data 3 novembre 1979.

Comunicazione d’invio di disegni di legge alle competenti Commissioni legislative.

PRESIDENTE. Comunico che, nelle date a fianco di ciascuno indicate, sono stati inviati alle competenti Commissioni legislative i se

guenti disegni di legge;

Questioni istituzionali, organizzazione am

ministrativa, enti locali territoriali e istitu

zionali.

— « Oonoessione ^dd un contributo al comune di Santo Stefano di Camastra per Testinzione di un debito » (680), in data 30 ottobre 1979;

— « Norme per il personale delTEnte di svi

luppo agricolo » (681), in data 30 ottobre 1979;

— « Norme in favore delle assistenti di scuole materne » (683), in data 31 ottobre 1979.

Agricoltura e foreste.

— « Nuovi provvedimenti per la vitivini

coltura » (675), in data 30 ottobre 1979;

— « Interventi finanziari per opere infra

strutturali nel settore agricolo e per la difesa e conservazione del suolo » (676), in data 30 ottobre 1979.

Lavori pubblici, urbanistica, comunicazio

ni, trasporti, turismo e sport.

— « Interventi integrativi regionali in fa

vore delle popolazioni dei comuni siciliani col

piti dalle alluvioni del dicembre 1972 e del gennaio 1973 ed interventi in favore delle po

polazioni dei comuni delle province di Enna, Messina, Palermo colpiti dal terremoto dello ottobre e del novembre 1967 » (677), in data 30 ottobre 1979.

Pubblica istruzione, beni culturali, ecolo

gia, lavoro e cooperazione.

—- « Modifica della legge regionale 21 feb

braio 1977, numero 3, Goncernente "Applica

zione dei contratti collettivi di lavoro nei con

fronti degli operai avventizi dipendenti dai consorzi di bonifica” » (679), in data 30 ottobre 1979.

Igiene e sanità, assistenza sociale.

— « Contributi per Tassistenza medico - ge

nerica » (678), in data 30 ottobre 1979;

—- « Gestione provvisoria degli asili-ni^*^

nella Regione siciliana » (682), in data 31 0 ' tobre 1979.;

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Resoconti Parlamentari

2585 — Assem blea Regionale Siciliana

V i l i Leg islatur a

CCCLXII SE D U T A _{6 N}_{o vem bre}₁₉₇₉

Coitiunicazione di riciiieste di pareri da parte del Governo alle competenti Commissioni legislative.

PRESIDENTE. Comunico che sono perve

nute da parte del Governo le seguenti richieste di parere assegnate alle competenti Commis

sioni legislative ai sensi deirarticolo 70 his del Regolamento interno:

« Questioni istituzionali, organizzazione am

ministrativa, enti locali territoriali e istitu

zionali ».

— Schema di statuto della comunità mon

tana zona « B » con sede in Nizza .di Sicilia (170), pervenuta in data 31 ottobre 1979 e trasmessa in data 3 novembre 1979.

« Giunta -per le partecipazioni regionali ».

— ESPI. Delibera numero 107 del 20 set

tembre 1979. Provvedimenti ex articolo 12 legge regionale 5 marzo 1979, numero 17 (169), pervenuta in data 31 ottobre 1979 e trasmessa in data 3 novembre 1979;

— ESPI. Delibera numero 78 del 21 giugno 1979. Nuova iniziativa riguardante la lavora

zione e trasformazione delle carrube e dei re

lativi semi (171), pervenuta in data 31 otto

bre 1979 e trasmessa in data 3 novembre 1979.

Comunicazione di assenze e di sostituzioni alle riunioni delle Commissioni legislative.

PRESIDENTE. Comunico le assenze e le sostituzioni alle riunioni delle Commissioni legislative permanenti:

« Questioni istituzionali, organizzazione am

ministrativa, enti locali territoriali e istitu- no-nali ».

Assenze:

Riunione del 30 ottobre 1979: Lamicela, beanza. La Russa, Montanti, Motta, Saso,

^eiangula e Valastro.

« Finanza, bilancio e programmazione ».

Assenze:

Riunione dei 30 ottobre 1979: MazzagMa e

‘^^angula.

Sostituzioni:

Riunione del 30 ottobre 1979: Fede in so

stituzione di Cusimano; Capitummino in so

stituzione di Nicoletti; Mazzera in sostituzione di Parisi.

« Agricoltura e foreste ».

Assenze:

Riunione del 31 ottobre 1979: Ojeni, Fio

rino, Culicchia, D’Alia, Germanà, Ravidà, Sardo Modesto.

_ « Pubblica istruzione, beni culturali, ecolo

gia, lavoro e cooperazione ».

Assenze:

Riunione del 30 ottobre 1979: Fede;

Riunione del 31 ottobre 1979: Nigro, Pino, La Russa, Lo Curzio e Plumari.

Annunzio di interrogazioni.

PRESIDENTE. Invito il deputato segretario a dare lettura delle interrogazioni presentate.

SASO, segretario:

« Al Presidente della Regione, alFAssessore ai lavori pubblici e alTAssessore alla coope

razione, al commercio, all’artigianato e alla pesca, per sapere se sono a conoscenza dei gra

vi danni verificatisi in provincia di Agrigen

to ed in particolare nei comuni delTentroter- ra (Licata, Palma di Montechiaro, Ravanusa, Campobello di Licata, Oanioattì, Naro, Cama- stra, Siculiana) e nel comune di Porto Em

pedocle a seguito della pioggia torrenziale del 29. ottobre. Per conoscere quali provvedimen

ti urgenti intendono adottare per i danni alle case, alle strade, alle reti fognanti e agli ac

quedotti, nonché ai negozi e alle strutture, commerciali di Porto Empedocle, Licata e Palma di Montechiaro ed in particolare se si intende intervenire con congrui finanziamen

ti al fine di risolvere Tannoso problema del taglio delle acque a monte del comune di Por

to Empedocle, come più volte richiesto, e ciò per salvaguardare in maniera definitiva il cen

tro abitato da possibili disastri » (913).

Di Caro.

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R esoconti Parlam entari — 2586 — Assem blea Regionale Siciliana

V i l i Legislatura CCC L XII S E D U T A 6 Novembre 1979

« Al Presidente della Regione, all’Assessore alla sanità e all’Assessore agli enti locali, per sapere se, dopo l ’arresto degli otto infermieri deU’Ospedale Margherita di Messina, non sia opportuno riconsiderare la situazione ammini

strativa, organizzativa e sanitaria dell’intero Ente.

Senza volere entrare nel merito dei prov

vedimenti dell’autorità giudiziaria, sembra in

verosimile constatare che le manette, invece di scattare ai polsi di personaggi di ben altro livello, già sottoposti ad indagine da parte del

le autorità regionali, siano scattate invece ai polsi di umili lavoratori che nel generale cli

ma di lassismo e di abuso idi potere saranno caduti in errore obliando i propri -doveri.

L’interrogante, che è stato qualche anno fa presentatore di altri strumenti ispettivi sullo stesso problema, chiede in conclusione se le autorità regionali non ritengano giunto il momento di assumere un atteggiamento ri

solutivo per il rinnovamento di tutta la ge

stione deU’Ente ospedaliero Piemonte - Mar

gherita di Messina » ,(914).

Fede.

« Al Presidente della Regione, all’Assesso

re agli enti locali e all’Assessore al territorio e aU’ambiente, per sapere:

— se siano a conoscenza che la maggioranza del Consiglio comunale di Mascalucia, con deliberazione del 16 luglio 1979, ha appro

vato la costruzione di una piazza - giardino in una zona originariamente destinata dal pia

no di fabbricazione ad edilizia semi-intensiva;

— se siano a conoscenza che, con successiva deliberazione del 15 settembre 1979, la Giun

ta municipale, senza neanche assumere i po

teri del Consiglo, dichiarava la pubblica uti

lità delPopera senza specificare le ragioni per le quali si rendeva necessaria la variante allo strumento urbanistico ed omettendo di stabi

lire anche i termini di inizio ed ultimazione delle espropriazioni e dei lavori;

— se siano a conoscenza che -è stato armun ziato ai proprietari dell’area che si provvede- rà alla redazione dello stato di consistenza ed alla immissione in possesso del bene suddetto senza che sia stato emesso un formale decreto di occupazione;

— se non ritengano la Giunta comunale e la maggiioranza consildare -del comune di Ma

scalucia responsabili di abuso di potere: per avere violato l’articolo 1 della legge 3 gennaio 1978, numero 1, non avendo fornito alcuna motivazione e non osservando gli articoli 6 e seguenti della legge 18 aprile 1962, numero 176, che sottopongono alia speciale approva

zione regionale, entro sessanta giorni, la va

riante del piano dì fabbricazione, senza la qua

le non poteva essere -adottata la deliberazione per la dichiarazione dì urgenza e pubblica uti

lità; per avere violato l’art. 2 della legge re

gionale 10 agosto 1978, numero 35 -e la legge regionale 7 maggio 1976, numero 66, dal mo

mento che la spesa prevista in lire 79.477.000 è 'di gran lunga inferiore a quella effettiva, on

de si considera che ai fini deU’indennità non è stato tenuto in alcun conto che l ’area in questione si trova nel centro -abitato per cui il valore medio va moltiplicato per cinque volte;

— se non ritengano che la decisione della Giunta e della maggioranza consiliare di Ma

scalucia, oltre ad -essere in contrasto con le ci

tate leggi, sia dettata da faziosità -e persecuzio

ne politica nei confr-onti -del proprietario -deH’a- rea e se non reputino necessario intervenire urgentemente per sospendere ed annullare te citate deliberazioni e ripristinare la origina

ria redazione del piano regolatore non sussi

stendo validi motivi ai fini della citata va

riante » (915). [Gli interroganti chiedono lo svolgimento con urgenza).

CUSIMANO - PaOLONE.

« A ll’Assessore ai lavori pubblici — premes

so che a seguito del nubifragio del 28 ottobre 1979 il comune di Siculiana ha registrato no

tevoli darmi neH’abitato -e nelle campagne;

rilevato che in particolare sono rimasti se

riamente danneggiati i collettori di acque bian

che e nere "Catania” e "Capo San Rocco oltre che strade di circonvallazione ed il ca®- po sportivo assieme a numerose vie cittadine e periferiche — per conoscere -quali iniziative si intendono adottare per intervenire con te necessaria tempestività e concretezza al hos di normalizzare la vita nell’ambito della co

munità siculianese » (916). {L’interrogan 0 chiede lo svolgimento con urgenza).

La Russa.

« A ll’Assessore all’agricoltura e foreste ^ premesso che a seguito del nubifragio del

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Resoconti Parlamentari _{2587 —} Assem blea Regionale Siciliana

V ili Legislatura CCCLXII SED U TA 6 Novembre 1979

ottobre 1979 il comune di Siculiana ha regi

strato notevoli danni nell’abitato e nelle cam

pagne; constatato che in particolare nel settore agricolo sono rimaste danneggiate strade po

derali, interpoderali e vicinali come quelle di contrada Capo Canale oltre alla vicinale Gial- lonardo - Siculiana; rilevato altresì che danni hanno riportato anche imprese agricole, arti

giane e commerciali — per conoscere quali ini

ziative indende adottare per intervenire con la necessaria tempestività e concretezza al fi

ne di normalizzare le condizioni nelhambito della comunità siculianese » (917). [L’interro

gante chiede lo svolgimento con urgenza).

La Ru s s a.

PRESIDENTE. Le interrogazioni ora an

nunziate saranno iscritte alTordine del giorno per essere svolte al loro turno.

Annunzio di interpellanze.

PRESIDENTE. Invito il deputato segretario a dare lettura delle interpellanze presentate.

SASO, segretario:

« Al Presidente della Regione — in relazio

ne al terribile nubifragio abbattutosi su Cata

nia il 25 ottobre, a seguito del quale due gio

vani vite sono state stroncate ed ingenti dan

ni sono stati prodotti alle strutture civili pub

bliche nonché a quelle produttive dell’agri

coltura, delTartigianato, delTindustria, del commercio e del turismo — per sapere:

— se è a conoscenza del fatto che la violen

ta precipitazione atmosferica abbattutasi per alcune ore sulla città di Catania e sui comuni pedemontani che la circondano ha determina

to lo sconvolgimento di sedi viarie, principali e secondarie, l ’anag-amento di interi quartieri popolari, della zona industriale e delle zone agricole vicine e ciò a seguito del violento af

flusso delle acque dalle zone a monte della città;

— se è a conoscenza del fatto che tra le cause di tali gravissimi danni determinante appare lo sviluppo urbanistico disordinato e caotico avvenuto nella zona a nord della cit

tà, al di fuori di ogni programmazione del territorio e di una seria politica di difesa del suolo;

— se è a conoscenza del fatto che tanto i comuni che circondano la città di Catania quanto quest’ultima sono a tutt’oggi privi di reti fognanti adeguate, talché Tenorme colata di cemento che si è prodotta a causa delle speculazioni edilizie intervenute determina, a seguito della pioggia, una fiumana incon

trollabile;

— lo stato dei progetti e dei finanziamenti per la realizzazione delle reti fognanti nelle zone colpite dalTalluvione ed in particolare per conoscere quali attività di impulso e di controllo l’Amministrazione regionale abbia svolto nei confronti degli enti locah interes

sati per la sollecita realizzazione di tali opere;

— quali provvedimenti intende assumere:

— per intervenire con immediatezza sui danni prodotti alle strutture civili e produt

tive;

— per promuovere, garantire e controllare la realizzazione delle infrastrutture civili fon

damentali (rete fogniante, opere di drreggimen- tazione delle acque, etc.);

— ■ per indire una riunione di tutte le am

ministrazioni locali interessate, volte a fare il punto sulla reahzzazione delle opere finan

ziate e a programmare le ulteriori iniziative che si ritengano necessarie;

— per individuare le responsabilità che hanno consentito il massacro e la rapina del territorio di Catania e della sua provincia anche attraverso Tassenza di strumenti urba

nistici adeguati » (

601

^).

Laudani - Bua - Lam icela - Lucenti - Toscano.

« Al Presidente della Regione, per sapere:

— se è a conoscenza che l’Assessore alla sa

nità ha nominato nuovo commissario dello Ospedale di Gela il dr. Segreto, in sostitu

zione del dr. Nigro;

—- quali sono i motivi ispiratori di tale prov

vedimento;

— i motivi per i quali l’Assessore alla sanità non ha provveduto alla democratizzazione del

la gestione attraverso l’insediamento del Con

siglio di amministrazione i cui membri risul-

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Resoconti Parlam entari ^{2588 —} A ssem blea Regionale Siciliana

Vili Leg islatur a C C C L X II SE D U T A 6^No v e m bre 1979

tano da diversi mesi regolarmente eletti » (602).

Gentile - Carfì

« Al Presidente della Regione:

— Per sapere se il Governo regionale è a conoscenza della drarmiiatica situazione finan

ziaria degli artigiani siciliani a seguito della enorme elevazione dei contributi assistenziali e previdenziali (aumento superiore al 15 per cento) determinata dalla applicazione della legge nazionale n. 843 del 21 dicembre 1978;

— per conoscere i provvedimenti che il Go

verno della Regione vorrà adottare e le ini

ziative legislative che vorrà predisporre in favore degli artigiani, appartenenti invero a una delle categorie di lavoratori meno protette e particolarmente bisognose di aiuto » (603).

{L’interpellante chiede lo svolgimento con ur

genza).

Rosso.

« Al Presidente della Regione e all’Asses- sore alla sanità, per conoscere:

— i motivi della sostituzione del Commis

sario ad acta dell’Ospedale civile di Gela, dr.

Nigro, funzionario della Regione;

— quali provvedimenti si intendono pro

muovere per il sollecito insediamento dei Con

sigli di amministrazione degli Enti ospedalieri di Gela e di Bufera, comuni che da tempo han

no eletto i propri rappresentanti » (604). {L’in

terpellante chiede lo svolgimento con urgen

za).

Traina.

PRESIDENTE. Trascorsi tre giorni dallo odierno annunzio senza che il Governo abbia dichiarato che respinge le interpellanze o ab

bia fatto conoscere il giorno in cui intende trattarle, le interpellanze stesse saranno iscrit

te aU’ordine del giorno per essere svolte al loro turno.

Annunzio di mozione.

PRESIDENTE. Invito il deputato segretario a dare lettura della mozione presentata.

SASO, segretario:

« L ’Assemblea regionale siciliana constatato che la Giimta di Governo con de

liberazione numero 303, adottata in data 8 agosto 1979, ha inteso approvare il program

ma - straloio concernente a’utilizzazione di li

re 51 miliardi e 860 milioni provenienti dal

la assegnazione di fondi spettanti alla Sicilia, in base alla legge - quadrifoglio, pretendendo inoltre di stabilire nella medesima deliberazio

ne arbitrari criteri di ripartizione dei finan

ziamenti aU’interno dei vari settori agricoli e fittizie procedure;

rilevato che la predetta deliberazione in quanto tende a intestare alla Giunta poteri che sono propri deU’organo legislativo, oltre che illegittima, appare come un atto politico di sfida nei confronti deU’Assemblea cui invece tale potestà esclusiva compete;

rilevato, infine, che Tillegittimità dell’atto compiuto dalla Giunta può rilevarsi anche dal fatto che:

a) per la formazione del programma-stral

cio 1978 della legge-quadrifoglio, approvato dalla Giunta, le procedure adottate violano in modo evidente Tarticolo 12 della legge 10 lu

glio 1978, numero 16, in quanto compete al Comitato regionale per la programmazione la elaborazione del programma medesimo che arbitrariamente ad altri è stato commesso;

b) nella deliberazione adottata si è prete

so di dettare norme e procedure per ciò che attiene rutilizzazione della somma di lire 3 miliardi e 421 milioni destinata iallla foresta

zione, mentre è noto che l ’Assemblea in prece

denza con legge numero 180 del 28 luglio ave

va già regolato con proprie norme Tutilizza- zione della predetta somma;

considerato che l’approvazione del pro

gram m a-stralcio 1978 della legge - quadrifoglio, in violazione della legge regionale nu

mero 16 del 1978, sottolinea la tendenza del

la Giunta a svilire e ad abbandonare la scelta della programmazione, posta a base della leg

ge citata e delle dichiarazioni programmatiche del Governo;

ritenuto peraltro che Tatto della Giunta, pretendendo di codificare il rifiuto di norme sostanziaM per Tutilizzazione delle trance o f fondi della legge-quadrifoglio, mira a costitui

re un precedente in base al quale anche i sue-

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Resoconti Parlamentari

2589 —

A ss e m b le a R eg io n a le S icilia n a V i l i Leg islatur a

CCCLXII SE D U T A

6 Novem bre 1979

cessivi ratei 'diella predetta "quadrifoglio” , sti

mabili in oltre 350 miliardi, verrebbero sot

tratti alla potestà decisionale delPAssemblea, con la conseguenza oltretutto di favorire un accenti amento del potere deirAssessorato agricoltura e foreste del quale sono note le vicende di gestione clientelare e di favoritismi e sperperi;

impegna la Giunta regionale

1) a revocare con effetti immediati la de

liberazione numero 303 dell’8 agosto 1979 e gli atti amministrativi che in conseguenza del

la medesima siano stati nel frattempo adot

tati;

2) a portare in seno al 'Comitato regionale per la programmazione lo schema di program

ma-stralcio della legge-quadrifoglio seguendo le procedure previste dall’articolo 12 della leg

ge 10 luglio 1978, numero 16;

3) a presentare in tempi rapidi ed entro il corrente mese airAssemblea regionale sicilia

na per rapprovazione:

^ a) il programma regionale di sviluppo dell agricoltura e i relativi programmi di set

tore, con riferimento alla utilizzazione di tutte le risorse finanziarie regionali, statali e comu

nitarie destinate o destinabili all’agricoltura;

h) uno schema di provvedimento legisla

tivo^ che canalizzando tutte le risorse finan

ziarie disponibili per ragricoltura riformi il sisteina^ degli incentivi e degli investimenti pubblici per finalizzarli agli obiettivi dei pro

grammi di cui al precedente punto a) e ciò in aderenza alle dichiarazioni programmatiche del Governo, alle conclusioni della Conferen

za regionale dell’agricoltura e agli impegni as

sunti dal Governo medesimo con Tapprova- zione dell’ordine del giorno numero 113 vota- d dail’assembiea regionale siciliaina il 2 ago

sto 1979 » (121).

Am MAVUTA - VizziNi - Barcel lona - Cagnes - Chessari - Laudani - Messina - Motta - Tusa - Bua - Am a t a.

PRESIDÈNTE. La mozione ora anhunziata ara iscritta alTordine del giorno della seduta ccessiva perchè se ne determini la data di d^cussione.

Comiinicazione di decreto concerneate la pre

posizione ad Assessore regionale ai lavori pubblici.

PRESIDENTE. Comunico che, con nota del 27 ottobre 1979, il Presidente della Regione ha trasmesso la seguente copia del decreto numero 220 del 5 ottobre 1979, concernente la preposizione deironorevole Salvatore Natoli all Assessorato regionale dei lavori pubblici:

« Il Presidente Visto lo Statuto della Regione;

Vista la legge regionale 29 dicembre 1962, numero 28 e successive modifiche ed inte

grazioni;

Visto il Decreto del Presidente della Regio

ne 16 marzo 1979 numero 51, registrato alla Corte dei Conti il 27 marzo 1979, registro 1, foglio 46, con il quale è stato provveduto alla preposizione degli Assessori ai vari rami della Amministrazione regionale;

Visto il Decreto Presidente della Regione 4 settembre_1979, n. 211, registrato alla Cor

te dei Conti il 5 settembre 1979 registro 1, foglio 118, con il quale il Presidente dellla Re

gione, a seguito delle dimissioni deH’onorevole professor Rosario Cardillo da Assessore regio

nale ai Lavori pubblici, ne ha assunto, in via provvisoria, le funzioni;

Considerato che l’Assemblea regionale si

ciliana, nella seduta del 2 ottobre 1979, ha provveduto ad eleggere, quale Assessore regio

nale, ronorevole ingegner Salvatore Natoli, in sostituzione del dimissionario onorevole Car

dillo;

Ritenuto di procedere alla preposizione del- ronorevóle Natoli allo Assessorato regionale dei Lavori pubblici

d e c r e t a

Art. 1. — L ’onorevole ingegner Salvatore Natoli, eletto dalTAssemblea Regionale Sici

liana, nella seduta del 2 ottobre 1979, Assesso

re regionale, in sostituzione del dimissionario onorevole professor Rosario Cardillo, è prepo

sto, ai sensi della legge regionale 29 dicembre 1962, numero 28 e successive modifiche ed in

tegrazioni, all’Assessorato regionale dei lavori pubblici.

Art. 2. — Il presente decreto sarà trasmes

so alla Corte dei Conti per la registrazione e

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Resoconti Parlamentari — 2590 — A ssem blea Regionale Siciliana

V i l i Legislatura C C C L X II SE D U T A ^{6 N}^{ovem bre}¹⁹⁷⁹

pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Re

gione.

Il Presidente

Ma t t a r e l l a » .

Comunicazione di rinunzia all’incarico di com

ponente della Commissione provinciale di con

trollo di Enna.

PRESIDENTE. Comunico che, con nota del 24 ottobre 1979, il Presidente della Regione ha comunicato che il signor Franzone Vin

cenzo, eletto dairAssemblea membro della Commissione provinciale di controllo di En

na, ha dichiarato di non possedere i requisiti previsti dalla legge per ricoprire rincarico.

L’assemblea procederà alla relativa sostitu

zione in una delle prossime sedute.

Comunicazione di dimissioni di componenti della Consulta regionale femminile.

PRESIDENTE. Comunico che le componen

ti della Consulta regionale femmimle & usep- pa Mendola, Franca Clemente e Gigliola Lo Cascio, a suo tempo elette dairAssemblea ai sensi deU’articolo 2 della legge regionale 7 maggio 1977, numero 27, hanno rassegnato le dimissioni dalla carica.

Le relative sostituzioni saranno poste all’or

dine del giorno di una prossima seduta dell’

Assemblea.

Per lo svolgimento urgente di interpellanza.

CARFP. Chiedo di parlare.

CARPI’ . Signor Presidente, chiedo che ven

ga svolta con urgenza Tinterpellanza numero 602 concernente la situazione venutasi a de

terminare airOspedale di Gela.

Sottolineo questa esigenza perchè, avendo l’Assessore alla sanità compiuto un atto che non ha alcuna spiegazione, non vorremmo che, perdurando ta le .. situazione, possano essere confermate certe voci che circolano a propo

sito della sostituzione del Commissario dello ospedale, certamente dnerenti non alla funzio

nalità dell’ospedale, bensì, purtroppo, ad in

teressi di tutt’altra natura.

Vorrei, quindi, che il Presidente della Re

gione indicasse la data in cui intende svol

gere rinterpellanza.

MATTARELLA, Presidente della Regione.

Chiedo di parlare.

MATTARELLA, Presidente della Regione.

Signor Presidente, propongo la data del 21 novembre.

PRESIDENTE. Non sorgendo osservazioni, così rimane stabilito.

Richiesta di procedura d’urgenza con relazione orale per l’esame di disegno di legge.

M A ZZARA. Chiedo di parlare.

M AZZARA. Signor Presidente, chiedo che | venga adottata la procedura d’urgenza con | relazione orale per l ’esame del disegno di ■ legge numero 685, concernente « Contributi al : Centro internazionale di ricerche e studi so- j ciologici, penali e penitenziari di Messina ». i PRESIDENTE. La richiesta sarà posta allo | ordine del giorno della seduta successiva.

Commemorazione del professore Antonino Uc‘

cello.

TUSA. Chiedo di parlare.

TUSA. Signor Presidente, onorevoli colle

ghi,, con Antonino Uccello è scomparso un si

ciliano ed un intellettuale che ha dato tutto se stesso alla Sicilia e alla sua gente. Lascia un patrimonio che è fatto innanzitutto di ricer

che e di libri. Per decenni ha indagato sulla vita del popolo siciliano, ha raccolto prover-^ ^ , li bi, notizie, canti popolari, costumanze e ha riportati aH’attenzione della cultura nS' zionale. Ne sono venute pubblicazioni di gr^»' de impegno com e « Carcere e mafia nei cau^

popolari siciliani », « Risorgimento e socie

(9)

jìesoconti Parlamentari — 2591 — Assem blea Regionale Siciliana

V ili Legislatura CCCLXII SED U TA _{6 N}_{o vem bre}₁₉₇₉

nei canti popolari siciliani », « Opere dei pupi nel Siracusano », « Amore e matrimonio nella vita del popolo àciliano » e così vàia. Oltre a ciò, egli lascia un enorme patrimonio di arti

coli, conferenze, documenti, salvato per lo più dairoblio e dalla distruzione.

Grazie a questo enorme, umile, immenso la

voro e fatica, Antonino Uccello è riuscito ad imporre agli studiosi prima e airopinione pub

blica poi la riscoperta della società contadina siciliana e della sua cultura, indagate con in

superabile maestria. Egli ha saputo accostarsi agli strati più umili del mondo rurale della no

stra Isola con la vibrante e commossa solida- rietà deiruomo che partecipa al dramma del

la miseria ed insieme con l’acuta e viva per

cezione dei problemi storici e sociali che in

combevano sui lavoratori dei campi e del pò-, polo siciliano. Tutto ciò gli veniva da una personalità ricca e sensibile, talvolta aspra, ma sempre viva ed attenta alle ansie e ai pro

blemi della gente.

Non ci sembra, perciò, affatto casuale la sua presenza alle battaglie politiche che si sono svolte nel Consiglio comunale di Palazzolo Acreide, come unico consigliere di opposizione, eletto come indipendente nelle liste del nostro partito. Attività, questa, esercitata con pas

sone e naturalezza, perchè egh pensava che il compito di un intellettuale siciliano fosse quello di fare fino in fondo, senza compromes

si e pastìcci, il suo dovere qui nèUTsola.

Antonino Uccello è stato un uomo dalTesi- stenza ricca e intensa, contrassegnata da uno straordinario amore per gli umili, per la loro cultura e la loro vita e da un incontro appas

sionato e fecondo col marxismo e col pensiero di Antonio Gramsci. E dalle considerazioni gramsciane sulla cultura delle classi subalter

ne prese le mosse per la sua originale ricerca che ha contribuito a rinnovare il campo degli studi etno-antropologici nelTIsola ed in Ita

lia.

Signor Presidente, onorevoli colleghi, gli 3 ^ i nei quali si è dispiegata la fatica di Anto

nino Uccello segnano un momento decisivo e cruciale nella storia della nostra Regione.

Sappiamo, anche perchè questa Assemblea

^ ha contribuito, che profondi mutamenti hanno sconvolto l’assetto delTIsola e la vita della sua gente. Milioni di siciliani hanno cam

biato residenza, abitudini, lavoro, tenore di cultura, in modo rapido, tmnultuosó, tal- Mta drammatico; il senso stesso del quotidia-

Resoconti, f. 358

no esistere è, nel bene e nel male, mutato; abitudini e costumi secolari sono scomparsi, e co

sì, talvolta, avvertiamo il realizzarsi di una brusca frattura col passato, con la nostra sto

ria e le nostre origini. Ecco il senso del lavoro appassionato e rigoroso di Antonino Uccello:

quello di averci riportato alle nostre radici, in

segnando che nella poesia di tanti umili ogget

ti ricercati, catalogati, conservati, recuperati alla loro funzione c ’è il fluire delia storia no

stra di siciliani e l’origine del nostro essere uomini moderni.

Con questa ispirazione lo studioso Antoni

no Uccello ha organizzato la sua casa-museo, che ha mantenuto in attività a costo di enor

mi sacrifici suoi e della sua famiglia. Sono note le vicende di questa istituzione e della battaglia ingaggiata, anche quando era con

sapevole della fine prossima, per farla so

pravvivere. Questa istituzione ha ormai un posto nella storia della cultura della Sicilia e, deve restarci.

Con la legge sui beni culturali si sono crea

te le premesse perchè questa che viene una- nùnemente considerata come una delle isti

tuzioni museografiche più valide del Mezzo

giorno non venga dispersa.

Il Consiglio regionale dei beni culturali è stato orm.ai istitudto, sono state avviate le procedure burocratico - amministrative per 1’

acquisizione.

Noi vogliamo dare atto della sensibilità con la quale in tempi recenti Tonorevole Or- dile si è mosso. Ora bisogna continuare con lo stesso ritmo e bruciare rapidamente le tappe.

Salvare definitivamente la casa-museo, in

serirla nel patrimonio dei beni culturali della Regione,, conservarla a Palazzolo, provvede

re a quanto indispensabile perchè essa pos

sa continuare ad esercitare la sua funzione è un dovere morale per il Governo della Re

gione e per questa Assemblea.

Con l’impegno che da parte nostra eserci

teremo fino in fondo la nostra funzione di stimolo e di vigilanza, che, come nel passato, faremo tutta la nostra parte, vogliamo rende

re omaggio ad Antonino Uccello e salutare con animo pensoso la sua compagna, i fami

liari, tutti gli amici e i compagni che con sin

cero dolore lo compiangono.

PRESIDENTE. La Presidenza si associa al dolore della famiglia di Antonino Uccello.

(500)

(10)

Resoconti Parlam entari ²⁵⁹² A ssem blea Regionale Siciliane

V i l i Legislatura C C C L X II SE D U T A ^{6 N}o v e m bre 1979

La sua morte segna una grave perdita per la cultura siciliana. Il modo migliore per col

mare questo vuoto è quello di continuare la sua opera e di raccogliere tutte le indicazioni preziose che egli ci ha dato per la valorizza

zione e la conservazione delle tradizioni sici

liane.

Vogliamo sperare che il messaggio di A n tonino Uccello venga raccolto, contribuendo così ad onorare la sua memoria.

Seguito della discussione del disegno di legge:

« Provvedimenti per la razionalizzazione della pesca in Sicilia » (517-74-246-32I-546-621/A).

PRESIDENTE. Si passa al secondo punto delTordine del giorno: — Seguito della di

scussione del disegno di legge: « Provvedi

menti per la razionalizzazione della pesca in Sicilia » (517 - 74 - 246 - 327 - 546 - 621/A).

Invito i componenti della IV Commissione a prendere posto nel banco alla medesima assegnato.

Invito il deputato segretario a dare lettura dell’articolo 15.

SASO, segretario:

« Art. 15.

Composizione

Il Consiglio regionale della pesca è com

posto:

a) dalTAssessore regionale per la coope

razione, il commercio, l’artigianato e la pesca che lo presiede;

b) dal direttore regionale delTAssessora- to della cooperazione, del commercio, delTar- tigianato e della pesca, che presiede il Con

siglio in caso di assenza o impedimento del- l’Assessore;

c) dal dirigente del gruppo di lavoro

"pesca” delTAssessorato regionale della coo

perazione, del commercio, dell’artigianato e della pesca;

d) dai comandanti delle direzioni marit

time della Sicilia o loro delegati;

e) dal dirigente del gruppo di lavoro

"opere marittime” delTAssessorato regiona

le dei lavori pubblici;

/) dal direttore delTIstituto regionale per il credito alla cooperazione (IRCAC);

g) da un rappresentante del Registro ita

liano navale;

h) da un rappresentante delTunione re

gionale delle camere di commercio;

i) da tre rappresentanti delle maggiori organizzazioni sindacali, scelti dalTAssesso- rato regionale della cooperazione, del com

mercio, dell’artigianato e della pesca su terne designate dalle organizzazioni stesse;

Z) da tre rappresentanti delle maggiori associazioni delle cooperative, scelti dalTAs

sessore per la cooperazione, il commercio, Tartigianato e la pesca su terne designate dalle associazioni stesse;

m) da un rappresentante della federazio

ne nazionale della pesca;

n) da tre esperti del settore della pesca, scelti dalTAssessore.

Il consiglio può essere integrato dai pre

sidenti delle camere di commercio o dai ca

pi degli uffici marittimi tutte le volte che vengono trattati problemi che interessino le rispettive zone di competenza, nonché da tre docenti della facoltà di scienze delle uni

versità siciliane designati dai rettori su indi

cazioni delle facoltà medesime, quando ven

gano trattate materie che riguardano la ri

cerca scientifica, la disciplina della pesca e tutte le volte che TAssessore per la coope

razione, il commercio, Tartigianato e la pe

sca lo riterrà opportuno ».

PRESIDENTE. Comunico che sono stati presentati i seguenti emendamenti:

— dagli onorevoli Tricoli, Marino, Fede e Cusimano:

mila lettera d) aggiungere le parole «e dai capi dei compartimenti marittimi della Sicilia »;

aZZa lettera i) sostituire la parola « tre » con « quattro »;

sostituire la lettera ri) con la seguenis-

« da un rappresentante delTassociazione re

gionale della pesca »;

— dal 'Governo:

(11)

Resoconti Parlamentari ₂₅₉₃ Assem blea Regionale Siciliana

V ili Legislatura CCCLXII SE D U T A 6 Novembre 1979

alla lettera n) sostituire le parole « da tre esperti » con « quattro esperti »;

—' dalla Commissione:

al secondo comma dopo le parole « delle facoltà medesime » aggiungere le altre « da un rappresentante del CNR ».

Si passa airemendamento Tricoli ed altri alla lettera d).

CUSIMANO. Chiedo di parlare.

CUSIMANO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, il significato deiremendamento è chiaro: il Consiglio regionale della pesca do

vrebbe rappresentare un po’ tutti gli interessi delle varie categorie.

Dunque, secondo noi, debbono far parte del Consiglio regionale della pesca anche i ca

pì dei compartimenti marittimi della Sicilia, i quali, con la loro esperienza e capacità, po

trebbero dare un contributo determinante al

le scelte di fondo del Consiglio.

MURATORE, Presidente della Commissio

ne. Chiedo di parlare.

ne. Signor Presidente, desidero sapere dal Governo se alla lettera d) laddove recita « dai comandanti delle direzioni marittime della Si

cilia o loro delegati » si dice qualche cosa di diverso rispetto all’emendamento.

CUSIMANO. Usando Tespressione « o loro delegati » si prevede la possibilità della sosti- hizione; noi, invece, proponiamo che facciano parte del Consiglio.

PIZZO, Assessore alla cooperazione, al com- niercio, all’artigianato ed alla pesca. In base al testo del disegno di legge dovrebbero far parte del Consiglio regionale per la pesca i 'domandanti delle due direzioni marittime esi

stenti, cioè di Palermo e di Catania.

I compartimenti marittimi cui fa riferimen- 0 l’emendamento proposto, invece, sono otto, Per cui i componenti del Consiglio regionale Por la pesca diventerebbero molti di più.

PRESIDENTE. Il parere della Commissio

ne?

ne. Contrario.

PRESIDENTE. Il parere del Governo?

PIZZO, Assessore alla cooperazione, al commercio, all’artigianato ed alla pesca. Con

trario.

PRESIDENTE. Metto ai voti Temenda- mento.

Chi è favorevole resti seduto; chi è contra

rio si alzi.

(Non è approvato)

Si passa airemendamento Tricoli ed altri sostitutivo alla ietterà i).

CUSIMANO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, regolarmente il gruppo del Movimen

to sociale italiano deve riproporre un vecchio discorso.

In Italia, da parecchio tempo, il Governo e le forze politiche di maggioranza intendono sostenere che esistono solo tre organizzazioni sindacali, la Cgil, la Cisl e la Uil, che attra

verso il patto federativo, in effetti, rappresen

tano un’unica organizzazione.

Tutta la stampa nazionale, le testimonianze di ex sindacalisti e le eleziord dei consigli di fabbrica hanno dimostrato, però, che queste tre organizzazioni sindacali non rappresentano la totalità, bensì soltanto una parte minorita

ria dei lavoratori organizzati. Solo le forze politiche di maggioranza, per una questione di potere, insistono nel considerare unico in

terlocutore la Triplice sindacale.

Ora, ogni volta che l’Assemblea regionale deve legiferare, se le conviene, porta avanti questa impostazione; altrimenti, riconosce la esistenza di una quarta organizzazione sinda

cale. .

Molte vertenze sindacali hanno dimostrato che, oltre alle organizzazioni sindacali facenti capo alla Triplice, esistono anche la Cisnal e la grossa Confederazione degli autonomi.

Perchè, dunque, insistete ancora, con un mero atto di mafia, nel considerare unico in

(12)

Resoconti Parlamentari 2594 A ssem blea Regionale Siciliana

terlocutore la Triplice sindacale? Perchè in

sistete su questa impostazione che, oltre ad es

sere contraria alla legge, non è nè democratica, nè pluralistica? Come è noto, ad esempio, nel Consiglio nazionale delTeconomia e del lavo

ro le organizzazioni sindacali rappresentate non sono solo quelle della Triplice.

Molte volte il Governo nazionale e quello regionale si sono scontrati con la realtà. In

fatti, mentre il potere politico riconosce per

« diritto divino » alla Triplice sindacale, con la quale stipula gli accordi, la rappresentati

vità dei lavoratori, questi ultimi, non volendo essere intruppati nella Triplice, la smentiscono continuando nelle azioni di sciopero.

Proprio in questi giorni a Catania la Tri

plice sindacale ha stipulato un accordo con i lavoratori della Azienda municipale trasporti.

Tale accordo, però, non è stato accettato dalla stragrande maggioranza dei dipendenti della Azienda municipale trasporti, che hanno con

tinuato a scioperare, smentendo così la Tripli

ce sindacale che si arroga il dirittto di rappre

sentare tutti i lavoratori del settore.

Ora, in questo disegno di legge si vuole ac

cogliere, ancora una volta, la vecchia impo

stazione della maggioranza. V i ricordo, però, che, quando si è discussa la legge istitutiva del Comitato per la programmazione, questa stes

sa maggioranza ha accettato di inserire fra i componenti di quel Comitato, accanto ai tre rappresentanti sindacali della Triplice, anche il rappresentante, della Cisnal.

Ora si vuol fare un passo, indietro e ciò perchè voi agite secondo le vostre esigenze.

Questo, purtroppo, è il vostro modo di dete

nere il potere.

Noi abbiamo presentato un emendamento, in cui proponiamo che i rappresentanti delle maggiori organizzazioni sindacali siano porta

ti a quattro, perchè, secondo noi, non è affatto vero che la Triplice sindacale rappresenti la totalità dei lavoratori e ci auguriamo che que

sta nostra tesi, se si vuol veramente parlare di democrazia, di pluralità e di libertà aU’interno delle aziende, venga presto accolta an

che da vod.

PRESIDENTE. Il parere della Commissio

ne?

ne. Contrario.

PRESIDENTE. Il parere del Governo?

PIZZO, Assessore alla cooperazione, cd com

mercio, all’artigianato ed alla pesca. Contra

rio.

PRESIDENTE. Metto ai voti Temenda- mento.

Chi è favorevole si alzi; chi è contrario re

sti seduto.

{Non è approvato)

CUSIMANO. Signor Presidente, anche a no

me degli altri firmatari, dichiaro di ritirare lo emendamento sostitutivo alla lettera n).

PRESIDENTE. L ’Assemblea ne prende at

to.

Si passa alTemendamento del Governo. Il parere della Commissione?

ne. Favorevole.

CUSIMANO. Il gruppo del Movimento so

ciale italiano si astiene.

PRESIDENTE. L’Assemblea ne prende at

to.

Metto m voti d’emendamento del Governo.

rio si 'alzi.

(E’ approvato)

Si passa alTemendamento della Commissio

ne.

Il parere del Governo?

PIZZO, Assessore alla cocrperazione, al com

mercio, all’artigianato ed alla pesca. Favore

vole.

«

PRESIDENTE. L o metto ai voti.

Chi è favorevole resti seduto; chi è con

trario si alzi.

(E’ approvato)

Metto ai voti Tarticolo 15 nel testo risnl' tante.

Chi è favorevole resti seduto; chi è contra' rio si alzi.

(E’ approvato)

(13)

Resoconti Parlamentari _-_{2595 —}

Assem blea Regionale Siciliana

V ili Legislatura CCCLXII SE D U T A 6 Novembre 1979

Invito il deputato segretario a dare lettura dell’articolo 16.

SASO, segretario:

« Art. 16.

Costituzione

Il consiglio regionale della pesca è costi

tuito con decreto deirAssessore regionale per la cooperazione, il commercio, rartigianato e la pesca.

I componenti del consiglio, che ne fac

ciano parte in relazione alla qualifica rive

stita, durano in carica quattro anni e pos

sono essere riconfermati.

Le funzioni di segretario sono svolte da un dipendente in servizio presso l ’Assesso

rato regionale della cooperazione, del com-' mercio, deirartigianato e della pesca con qua

lifica non inferiore ad assistente ».

PRESIDENTE. Comunico che è stato pre

sentato dalla Commissione il seguente emen

damento:

alla fine del primo comma aggiungere le seguenti parole: « entro tre mesi dalTentrata in vigore della presente legge ».

II parere del Governo?

PIZZO, Assessore alla cooperazione, al com

mercio, all’artigianato ed alla pesca. Favore

vole.

PRESIDENTE. Metto ai voti Temenda- riento.

Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.

(E’ approvato)

Metto ai voti Tarticolo 16 nel testo risul

tante.

rio si alzi.

(E’ approvato)

Invito il deputato segretario a dare lettura aeir articolo 17.

SASO, segretario:

« Art. 17. . ri Competenze del Consiglio regionale L’iart. 19 della legge regionale 13 marzo

^975, numero 5, è sostituito con il seguente:

” 11 consiglio regionale della pesca:

a) determina i temi che dovranno formare oggetto dei programmi di ricerca applicata e di attività sperimentali;

b) valuta dal punto di vista tecnico-finan

ziario i programmi e ne propone il finan

ziamento all’Assessore per la cooperazione, il commercio, l’artigianato e la pesca;

c) acquisisce i risultati dello svolgimento dei programmi e propone alTAssessore per la cooperazione, il commercio, l’artigianato e la pesca la pubblicazione degli stessi” ».

PRESIDENTE. Comunico che è stato pre

sentato dalla Commissione il seguente emen

damento:

alla lettera a) dopo la parola « determina » aggiungere le seguenti altre « entro quattro mesi dalla sua costituzione ».

Il parere del Governo?

PIZZO, Assessore alla cooperazione, al com

mercio, all’artigianato ed alla pesca. Favore

vole.

PRESIDENTE. Pongo in votazione l’emendamento.

rio si alzi.

(E’ approvato)

Metto ai voti Tarticolo 17 nel testo risul

tante.

rio si alzi.

(E’ approvato)

Invito il deputato segretario a dare lettura deirarticolo 18.

SASO, segretario:

« Art. 18.

Funzione consultiva

Il consiglio regionale della pesca esprime pareri:

a) sulle istanze di ammissione alle age

volazioni previste dalla legislazione regio

nale;

(14)

Resoconti Parlamentari ^{2596 —} A ssem blea Regionale Siciliana

fa) sui provvedimenti concernenti la disci

plina della pesca nelle acque compartimentali della Regione;

c) in tutti gli altri casi previsti dalla legi

slazione vìgente.

Altresì, TAssessore per la cooperazione, il commercio, l ’artigianato e la pesca può chie

dere il parere del consiglio regionale della pesca:

a) su progetti di legge e regolamenti con

cernenti il settore della pesca;

h) sulle iniziative rivolte alla protezione delle risorse biologiche, alle ricerche di biolo

gia marina applicata alla pesca con particolare riguardo allo sviluppo ed al sostegno tecnico deiracquacoltura e della maricoltura;

c) in generale, sui problemi relativi al set

tore della pesca.

Il consiglio regionale della pesca può pre

sentare all’Assessore regionale per la coo- perazìone, il commercio, l’artigianato e la pe

sca, di propria iniziativa, proposte di prov

vedimenti legislativi regionali o di provve

dimenti amministrativi di ricerche e di studi relativi al settore della pesca ».

PRESIDENTE. Comunico che sono stati presentati dagli onorevoli Tricoli, Marino, Fe

de e Cusimano i seguenti emendamenti:

al primo comma dopo la parola « pareri » aggiungere la parola « obbligatori »;

sopprimere il secondo comma dell’artico

lo 18.

CUSIMANO. Signor Presidente, onorevoli colleglli, desidero illustrare molto brevemente i due emendamenti.

Noi riteniamo che non basta dire che il Con

siglio regionale della pesca esprime pareri, perchè essi potrebbero benissimo essere disat

tesi. Secondo noi, i pareri devono essere vinco

lanti.

Se noi chiediamo al Consiglio regionale, che è rappresentativo degli interessi di tutte de ca

tegorie, di esprimere un parere su un deter

minato problema, tale parere, secondo noi, non può che essere vincolante, altrimenti è inutile chiederlo.

Se si chiede un parere, ma c’è la possibilità di disattenderlo, allora è sempre il potere po

litico che prende le decisioni, per cui tanto vale non costituire alcun consiglio regionale.

AITarticolo 18, inoltre, mentre da un lato si prevede che il Consiglio regionale per la pe

sca esprima pareri non vincolanti (che quin

di possono anche essere disattesi in tato), dal- Taltro gli :si dà addirittura la possibildtà di f ormulare « proposte di provvedimenti legisla

tivi regionali o di provvedimenti amministra

tivi di l'ioerche e di studi relativi al settore della pesca », attribuendogli dunque poteri che sono propri di un organo legislativo.

Per questo motivo noi proponiamo la sop

pressione del secondo comma deirarticolo 18.

ne. Chiedo di parlare.

ne. Signor Presidente, onorevoli colleghi, a nome della Commissione esprimo parere fa

vorevole aU’accoglimento deiremendamento dei colleghi del Movimento sociale precisando, però, di non poter condividere il significato che loro attribuiscono alla parola « obbliga

tori ».

PRESIDENTE. Onorevole Muratore, per la chiarezza del nostro dibattito è opportuno pre

cisare che dal disegno di legge si evince che il parere è obbligatorio per alcuni atti. Il pro

blema, invece, è stabilire se il parere deve essere vincolante,. conoetto che è diverso da quello delTobbligatorietà.

MURATORE, Presidente della Commissio

ne. ,Signor Presidente, onorevoli colleghi, noi siamo d’accordo sul fatto che il Governo deb

ba richiedere i pareri su determinati argO';

menti, ma non possiamo accettare che esso si3

I

obbligato ad uniformarsi ad essi; infatti deve | poter assumere le proprie decisióni autonO' | mamente dal momento, che il Consiglio regio' j naie per la pesca in base alTarticolo 18 è un [ organo meramente consultivo. |i Quindi, noi riteniamo giusto che il Gover- j no sia obbligato a richiedere i pareri a tale j