SERVIZIO SANITARIO
REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA AZIENDA PER LA TUTELA DELLA SALUTE
DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO N. ____ DEL __/__/____
Proposta n. 168 del 04/03/2021
STRUTTURA PROPONENTE: DIREZIONE S.C. AFFARI LEGALI Avv. Paola Trudu
OGGETTO: Tribunale di Cagliari – Atto di citazione promosso da omissis [...] contro ATS Sardegna – R.G. 2662/2017 – Approvazione schema di atto di transazione
Con la presente sottoscrizione i soggetti coinvolti nell’attività istruttoria, ciascuno per le attività e le responsabilità di competenza dichiarano che la stessa è corretta, completa nonché conforme alle risultanze degli atti d’ufficio, per l’utilità e l’opportunità degli obiettivi aziendali e per l’interesse pubblico.
Ruolo Soggetto Firma Digitale
L’istruttore Dott.ssa Claudia Boi
Il Responsabile del
Procedimento Avv. Paola Trudu
La presente Deliberazione prevede un impegno di spesa a carico della Azienda per la Tutela della Salute
SI [ ] NO [ ] DA ASSUMERE CON SUCCESSIVO PROVVEDIMENTO [X]
La presente Deliberazione è soggetta al controllo preventivo di cui all’art. 41 della L.R. 24/2020
SI [ ] NO [X]
169 12 03 2021
IL DIRETTORE S.C. AFFARI LEGALI
VISTO il Decreto Legislativo del 30 dicembre 1992, n. 502 “Riordino della disciplina in materia sanitaria” e ss.mm.ii.;
VISTA la Legge Regionale n. 24/2020 “Riforma del sistema sanitario regionale e riorganiz- zazione sistematica delle norme in materia. Abrogazione della legge regionale n. 10 del 2006, della legge regionale n. 23 del 2014 e della legge regionale n. 17 del 2016 e di ulte- riori norme di settore”;
DATO ATTO che la Giunta della Regione Autonoma della Sardegna ha provveduto, con DGR n. 67/9 del 31/12/2020, alla proroga dell’incarico attribuito al dott. Massimo Temussi, in qualità di Commissario Straordinario per la redazione del progetto di attivazione di ARES e soggetto competente a provvedere all'espletamento delle operazioni di liquidazione dell'ATS. L.R. n. 24 del 11.9.2020, art. 47;
RICHIAMATA la Deliberazione del Commissario Straordinario n. 1 del 13 Gennaio 2021 con la quale si è provveduto a prendere atto del contratto di incarico di cui sopra;
RICHIAMATE le deliberazioni nn. 2 e 3 del 14 Gennaio 2021 con le quali sono stati individuati il Direttore Sanitario e il Direttore Amministrativo rispettivamente nelle persone del dott. Giorgio Carboni e del dott. Emidio Di Virgilio;
VISTE:
• la Deliberazione del Direttore Generale dell’ATS Sardegna n. 199 del 09 febbraio 2018 di nomina dell’Avv.to Paola Trudu quale Direttore della S.C. Affari Legali;
• il provvedimento del Direttore Generale n. 11 del 18 gennaio 2017 di attribuzione delle funzioni dirigenziali;
RICHIAMATO il Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 e ss.ii.mm. “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”
DATO ATTO che il soggetto che propone il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate;
PREMESSO CHEcon atto di citazione del 15 marzo 2017, avanti il Tribunale di Cagliari, la sig.ra omissis [...] chiedeva la condanna di ATS Sardegna al risarcimento di tutti i danni, patrimoniali e non, conseguenti alle gravi menomazioni ad essa attrice derivate in seguito alla erronea assistenza sanitaria prestatale presso l’Ospedale omissis [...], facente capo ad ATS Sardegna;
DATO ATTO CHE, con memoria difensiva l’Azienda Sanitaria si costitutiva tempestivamente nel suddetto procedimento, con il ministero degli Avv.ti silvana Murru e Maria Barbara Perasso, contestando quanto avversamente dedotto e concluso, chiedendo il rigetto della domanda avanzata dalla ricorrente, in quanto infondata in fatto ed in diritto ed ha altresì chiesto ed eseguito la chiamata in causa in garanzia della società Lig Insurance Sa, compagnia con la quale la struttura sanitaria aveva a suo tempo stipulato polizza assicurativa per la responsabilità civile derivante dalla sua attività;
ATTESO CHE, ad istruzione della causa, il Giudice ha ritenuto necessario disporre di una consulenza tecnica d’ufficio per il caso di specie al fine di verificare la natura e l’entità delle lesioni subite dalla sig.ra omissis [...] e ha nominato all’uopo, in qualità di CTU, i Dott.ri Matteo Nioi e Claudio Dazzi;
CONSTATATO CHE con ordinanza 27 maggio 2020 il Giudice ha formalmente invitato le parti a valutare, alla luce della relazione peritale, la sussistenza di possibilità conciliative della vertenza e, a tal fine, ha assegnato alla parte ricorrente il termine del 15 dicembre 2020 per la formalizzazione di una seria proposta transattiva ed alla convenuta il termine del 20 gennaio 2021 per prendere posizione su detta proposta;
CHE l’attrice ha ottemperato alle indicazioni del Giudice e, con formale ed articolato atto in data 12 dicembre 2020, ha manifestato la sua disponibilità ad una soluzione transattiva del giudizio con una concreta riduzione del “petitum” calcolato alla luce delle risultanze della consulenza tecnica d’ufficio e delle “Tabelle di Milano 2018”, pari ad euro 1.031.496,00, oltre interessi moratori ed oltre spese processuali;
VISTO lo schema di atto di transazione con cui ATS Sardegna si impegna alla corresponsione in favore dell’attrice della somma complessiva di euro 700.000,00 (euro settecentomila//00), da pagarsi entro trenta giorni dalla data di sottoscrizione, a totale tacitazione di ogni e qualsivoglia pretesa conseguente ai fatti oggetto del giudizio;
ATTESO CHE la parte attrice rinuncia alla richiesta di interessi e al rimborso delle spese legali e dichiara di non aver più nulla da pretendere per alcun titolo o ragione né dalla convenuta ATS Sardegna, né da altri soggetti, compresi collaboratori e dipendenti della stessa Azienda;
DATO ATTO CHE, ai sensi degli artt. 26 e 27 del D.lgs 33/2013, gli indennizzi corrisposti dall’amministrazione a privati a titolo di risarcimento per pregiudizi subiti non sono ricompresi nella categoria degli atti di concessione di vantaggi economici per i quali vigono gli obblighi di pubblicazione sul sito istituzionale nella sezione “Amministrazione trasparente”;
CHE, nel rispetto delle vigenti normative in materia di tutela della riservatezza e trattamento dei dati personali, nel testo del presente provvedimento vengono omessi i nominativi dei soggetti dallo stesso interessati, essendo comunque possibile la loro identificazione, all'occorrenza, sulla base dello specifico fascicolo depositato presso la S.C. Affari Legali;
RITENUTO, pertanto, di provvedere all’approvazione dell’atto di transazione, allegato alla presente per farne parte integrante;
Per i motivi espressi in premessa,
PROPONE
1. DI APPROVARE lo schema di atto transattivo, che allegato alla presente deliberazione ne forma parte integrante e sostanziale, tra ATS Sardegna e omissis [...]
in ordine alla causa iscritta al n. 2662/2017 del R.G.;
2. DI STABILIRE che l’onere derivante dal presente provvedimento, quantificato in euro 700.000,00 (euro settecentomila//00), sarà assunto con successivo provvedimento;
3. DI DARE ATTO CHE il presente provvedimento non è rilevante ai fini dell’amministrazione trasparente di cui al D.lgs. 33/2013
4. DI TRASMETTERE copia del presente atto agli uffici competenti per gli adempimenti successici ed alla SC Segreteria di Direzione Strategica, Affari Generali e Atti Amministrativi ATS per la pubblicazione all’Albo Pretorio on-line dell’Azienda per la Tutela della Salute ATS-Sardegna.
IL DIRETTORE DELLA SC AFFARI LEGALI Avv.to Paola Trudu
Per le motivazioni sopra riportate
ACQUISITI I PARERI
DIRETTORE SANITARIO DIRETTORE AMMINISTRATIVO
Dott. Giorgio Carboni Dott Emidio Di Virgilio
FAVOREVOLE [X] FAVOREVOLE [X]
CONTRARIO [ ] CONTRARIO [ ]
NON NECESSARIO [ ] NON NECESSARIO [ ]
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO
VISTA la su estesa proposta, che si richiama integralmente;
DATO ATTO che il soggetto che adotta il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate;
DELIBERA
1) DI APPROVARE il contenuto della proposta di deliberazione sopra richiamata e per l’effetto di darne integrale esecuzione;
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO Dott. Massimo Temussi
ALLEGATI SOGGETTI A PUBBLICAZIONE 1. ALL. A – Atto di transazione
ALLEGATI NON SOGGETTI A PUBBLICAZIONE
Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata nell’Albo Pretorio on-line dell’ATS dal ___/___/_____ al ___/___/_____
Il Direttore della SC Segreteria di Direzione Strategica, Affari Generali e Atti Amministrativi ATS (o il suo delegato).
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12 03 2021 27 03 2021
SCRITTURA DI CONCILIAZIONE tra
OMISSIS [...] nata a omissis [...] il omissis [...] e residente a omissis [...] Via omissis [...]
- codice fiscale omissis [...]; assistita dall’Avv. Giuseppe Sale - codice fiscale SLA GPP 58B05 B354A - e dall’Avv. Luigi Marcialis - codice fiscale MRC LGU 56S17 I765X - presso il quale è elettivamente domiciliata in Cagliari Via Puccini n.70, posta elettronica certificata avv.luigi.marcialis@pec.it;
e
AZIENDA per la TUTELA della SALUTE - A.T.S. SARDEGNA, con sede in Sassari, Via Costa n.57 - codice fiscale 92005870909 - in persona del Commissario Straordinario Dott. Massimo Temussi; posta elettr.ca certificata protocollo.generale@pec.atssardegna.it, assistita dall’Avv. Barbara Perasso - codice fiscale PRD MBR 63P62 L53H, e dall’Avv.
Silvana Murru - codice fiscale MRR SVN 73D63 B354Q;
relativa
alla causa civile davanti al Tribunale Ordinario di Cagliari iscritta al n.2662 R.G. 2017;
= Giudice Dott.ssa Maria Grazia Cabitza.
* * * PREMESSA
A) Con atto di citazione, in data 13 giugno 2017 davanti al Tribunale di Cagliari, la signora omissis [...] ha convenuto in giudizio l’Azienda per la Tutela della Salute, chiedendo la condanna della convenuta stessa al risarcimento dei danni conseguenti alle gravi menomazioni ad essa attrice derivate in seguito alla erronea assistenza sanitaria prestatale presso l’Ospedale omissis [...], struttura sanitaria facente capo alla stessa ATS Sardegna convenuta.
B) Il relativo giudizio pende davanti al Tribunale Ordinario di Cagliari - iscritto al n.
2662 RAC 2017 - e nel predetto procedimento si è costituita l'ATS Sardegna con comparsa di risposta 8 giugno 2017, nella quale ha concluso nel merito per il rigetto di ogni avversa domanda in quanto infondata in fatto ed in diritto ed ha altresì chiesto ed eseguito la chiamata in causa in garanzia della società Lig Insurance Sa, compagnia con la quale la struttura sanitaria aveva a suo tempo stipulato polizza assicurativa per la responsabilità civile derivante dalla sua attività.
C) Poiché le allegazioni attrici in ordine alla responsabilità della struttura sanitaria sono state contestate dalla convenuta ATS Sardegna, nel corso del giudizio il Giudice ha disposto consulenza tecnica d’ufficio medico-legale, espletata dal Dott. Matteo Nioi e dal Dott. Claudio Dazzi, i quali hanno depositato relazione scritta nella quale affermano omissis [...].
D) Con ordinanza 27 maggio 2020 il Giudice ha formalmente invitato le parti a valutare alla luce della relazione peritale la sussistenza di possibilità conciliative della vertenza e, a tal fine, ha assegnato alla parte ricorrente il termine del 15 dicembre 2020 per la formalizzazione di una seria proposta transattiva ed alla convenuta il termine del 20 gennaio 2021 per prendere posizione su detta proposta.
E) L’attrice omissis [...] ha ottemperato alle indicazioni del Giudice e, con formale ed articolato atto in data 12 dicembre 2020, ha manifestato la sua disponibilità ad una soluzione transattiva del giudizio con una concreta riduzione del “petitum” calcolato alla luce delle risultanze della consulenza tecnica d’ufficio e delle “Tabelle di Milano 2018”, pari ad euro 1.031.496,00, oltre interessi moratori ed oltre spese processuali.
F) In particolare, senza ovviamente nessun riconoscimento delle tesi avverse, senza nessuna rinuncia ed a mero scopo transattivo, la signora omissis [...] si è dichiarata disponibile ad accettare una riduzione del 25% della somma di cui sopra, oltre alla rinunzia alla richiesta di interessi ex art. 1284 IV comma codice civile ed alla rinuncia al rimborso delle spese legali, e - con la riduzione di cui sopra - ha precisato l’importo di €.773.622,00*, che ha arrotondato per difetto ad €.750.000,00= (euro settecentocinquantamila), somma per la quale i difensori dell’attrice hanno fatto presente la disponibilità dell’attrice stessa a definire transattivamente la controversia.
G) La convenuta ATS Sardegna ha sottoposto le risultanze di causa al suo Comitato Valutazione Sinistri, il quale ha espresso parere favorevole ad un chiusura conciliativa della vertenza, invitando peraltro i procuratori della stessa ATS Sardegna ad intrattenere ulteriori interlocuzioni con la controparte al fine di pervenire ad una parziale rimodulazione del quantum. In base a dette indicazioni i difensori della ATS Sardegna hanno proposto, salvo ratifica da parte della Direzione Aziendale, la definizione della controversia con il pagamento alla signora omissis [...] della somma onnicomprensiva di €.700.000,00= (euro settecentomila) a saldo e stralcio di ogni
reciproca pretesa, senza riconoscimento alcuno di debito ed in un’ottica meramente transattiva.
H) Data la complessità della vicenda e l’opportunità di definire la controversia, l’attrice ha manifestato la disponibilità all’ulteriore riduzione dell’importo risarcitorio dalla stessa richiesto ed alla accettazione della somma onnicomprensiva proposta da controparte convenuta.
* * *
CONCILIAZIONE
Tutto ciò premesso, le parti dichiarano di conciliare la causa in epigrafe alle condizioni di cui appresso.
Articolo 1
Alla luce dell’invito del Giudice ai sensi dell’articolo 185 cpc e delle considerazioni di cui sopra - a saldo e stralcio di ogni reciproca pretesa, senza riconoscimento alcuno di debito e in un’ottica meramente transattiva - l’ATS Sardegna si impegna al pagamento alla signora omissis [...], entro trenta giorni dalla data odierna, della complessiva somma di €.700.000,00* (euro settecentomila) da versare con bonifico su conto corrente bancario della signora omissis [...] presso omissis [...] IBAN omissis [...]
La signora omissis [...] accetta la suindicata somma a totale tacitazione di ogni e qualsivoglia pretesa conseguente ai fatti oggetto del giudizio e dichiara di non aver più nulla da pretendere per alcun titolo o ragione né dalla convenuta ATS Sardegna, né da altri soggetti, compresi collaboratori e dipendenti della stessa ATS Sardegna.
Una volta intervenuto il pagamento della somma di cui sopra, le parti daranno atto in causa dell’intervenuta cessazione della materia del contendere e, per quanto riguarda il loro rapporto processuale, si perverrà all’estinzione per inattività processuale ovvero per rinuncia agli atti del giudizio.
Art. 2
Le parti chiedono tutte le agevolazioni fiscali previste dalla normativa vigente.
Gli eventuali oneri fiscali relativi alla definizione della controversia faranno interamente carico alla ATS Sardegna, mentre le spese processuali del presente giudizio si intendono
integralmente compensate tra le parti, con rinuncia al vincolo di solidarietà di cui alla legge professionale forense da parte dei rispettivi difensori.
Letto, confermato e sottoscritto.
omissis [...]
Per autentica della sottoscrizione che precede e rinuncia alla solidarietà per i compensi.
Cagliari,
Avv. Luigi Marcialis Avv. Giuseppe Sale ATS Sardegna
Il Commissario Straordinario Dott. Massimo Temussi
Per autentica della sottoscrizione che precede e rinuncia alla solidarietà per i compensi
Cagliari,
Avv. Barbara Perasso Avv. Silvana Murru
