COMUNE DI SAN GIMIGNANO Provincia di Siena
VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 54 DEL 31/10/2018
Oggetto: REGOLAMENTO PER L'ISTITUZIONE DELLA FIGURA DELL'ISPETTORE AMBIENTALE. APPROVAZIONE.
L’anno duemiladiciotto, il giorno trentuno del mese di ottobre alle ore 10:00, nell'apposita Sala del Comune, a seguito di regolare convocazione effettuata dal Presidente, si è riunito il Consiglio Comunale per deliberare sulle proposte all'Ordine del Giorno.
Il Presidente Sig. FIASCHI LEONARDO, riconosciuta la validità dell'adunanza, accertato il numero legale dei Consiglieri presenti, dichiara aperta le seduta.
Alla trattazione dell'argomento in oggetto, risultano:
BASSI GIACOMO Presente FIASCHI LEONARDO Presente MARRUCCI ANDREA Presente BARTALINI GIANNI Presente ANGUTI MARIA GRAZIA Presente BOLDRINI PATRIZIA Presente FERRINI FEDERICA Assente
MALQUORI ALESSIA Assente CALONACI MATTEO Assente PIETRONI MASSIMO Presente CALVARESI ELENA Presente MENNUCCI ANTONELLO Presente ROSSI GIUSEPPE Assente
Assiste e cura la redazione del presente verbale il Segretario COPPOLA ELEONORA.
Sono inoltre presenti in qualità di Assessori Esterni: Guicciardini Niccolo', Antonelli Marco, Taddei Carolina.
Oggetto: REGOLAMENTO PER L'ISTITUZIONE DELLA FIGURA DELL'ISPETTORE AMBIENTALE. APPROVAZIONE.
IL CONSIGLIO COMUNALE
PRESO ATTO che Il Comune di San Gimignano, nell’ambito dei principi e indirizzi fissati dalle Leggi e dal proprio Statuto, promuove la cura del proprio territorio, quale elemento fondamentale e indispensabile dell’ambiente;
VISTA la delibera della G.C. n. 157 del 23/10/2018 con la quale viene approvato il progetto per le “Attività di Prevenzione e Controllo Ambientale” con l’installazione di “fototrappole” e l’utilizzo di personale, Ispettore Ambientale, qualificato ed indirizzato alla realizzazione di una efficace azione di prevenzione attraverso la sua presenza sul territorio;
RILEVATO che nel territorio comunale si riscontra un numero sempre crescente di abbandoni, in particolare in prossimità delle isole ecologiche fuori dei centri abitati;
RITENUTO pertanto opportuno implementare l’attività di prevenzione e di controllo mediante l’istituzione della figura dell’Ispettore Ambientale quale soggetto qualificato, indirizzato al controllo ed alla verifica dei comportamenti scorretti che tendono a vanificare o sminuire l’azione dell’Ente per il mantenimento dell’igiene e del decoro urbano;
DATO ATTO che una costante e capillare attività di controllo, condotta in collaborazione con la Polizia Municipale, ha anche la funzione di prevenire ed arginare il danno ed il dispendio economico a carico di tutta la collettività che deriva da comportamenti scorretti, per i maggiori costi che derivano per l’intralcio arrecato al regolare svolgimento delle attività di pulizia e per l’esigenza, in certi casi, di prevedere onerosi interventi straordinari;
VISTO il regolamento per l’istituzione dell’Ispettore Ambientale Comunale, predisposto dall’Ufficio Ambiente e allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale, e ritenuto di procedere all’approvazione, affinché la struttura dell’Ente possa attivare quanto prima le successive fasi operative per dare concretezza all’obiettivo;
RITENUTOLO meritevole di approvazione;
VISTI i pareri favorevoli sotto il profilo della regolarità tecnica da parte del Responsabile del Settore Servizi Ambiente e sotto il profilo della regolarità contabile da parte del Responsabile del Settore Servizi Finanziari, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267, allegati al presente atto quale parte integrante e sostanziale;
Uditi gli interventi come da verbale di seduta;
Il Presidente invita i Capigruppo ad esporre le dichiarazioni di voto.
Il Consigliere Comunale Antonello Mennucci del Gruppo “San Gimignano 5 Stelle”:
dichiarazione di voto di astensione.
Il Consigliere Comunale Gianni Bartalini del Gruppo “Centrosinistra per San Gimignano”:
dichiarazione di voto favorevole.
Tutto ciò premesso;
Con la seguente votazione resa ai sensi di legge, in forma palese per alzata di mano e proclamata dal Presidente del Consiglio Comunale:
Presenti n. 9 Votanti n. 6 Favorevoli n. 6 Contrari n. 00
Astenuti n. 3 (Pietroni, Calvaresi, Mennucci)
DELIBERA
1) di approvare il nuovo “Regolamento per l’istituzione della figura dell’Ispettore Ambientale”, allegato alla presente determinazione;
2) di trasmettere copia del presente provvedimento al responsabile del Servizio per la diffusione e gli adempimenti gestionali conseguenti.
Successivamente;
IL CONSIGLIO COMUNALE
Con la seguente votazione resa ai sensi di legge, in forma palese per alzata di mano e proclamata dal Presidente del Consiglio Comunale:
Presenti n. 9 Votanti n. 6 Favorevoli n. 6 Contrari n. 00
Astenuti n. 3 (Pietroni, Calvaresi, Mennucci) DELIBERA
Di rendere il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000, stante l’urgenza di provvedere in merito.
Approvato e sottoscritto con firma digitale:
Il Presidente Il Segretario
FIASCHI LEONARDO COPPOLA ELEONORA
COMUNE DI SAN GIMIGNANO
REGOLAMENTO PER L'ISTITUZIONE DELLA FIGURA DI ISPETTORE
AMBIENTALE COMUNALE
Approvato con la deliberazione del Consiglio Comunale
n° ____ del _________
INDICE
Art. 1. Finalità e soggetti pag. 1
Art. 2 Svolgimento del servizio pag. 1
Art. 3 Definizione e compiti dell’ Ispettore Ambientale pag. 1
Art. 4 Procedure per la nomina pag. 2
Art. 5 Requisiti per la nomina pag. 2
Art. 6 Doveri dell’ Ispettore Ambientale pag. 3 Art. 7 Sospensione e revoca dell'incarico pag. 3
Art. 8 Compiti del Comune pag. 4
Art. 9 Contenuti della formazione pag. 4
Art. 1 FINALITA' E SOGGETTI
1. Il Comune di San Gimignano istituisce la figura di Ispettore Ambientale Comunale, a tutela del territorio e dell'ambiente, per la prevenzione, la vigilanza ed il controllo del corretto conferimento, gestione, raccolta e smaltimento dei rifiuti e al fine di concorrere alla difesa del suolo, del paesaggio ed alla tutela dell'ambiente nel territorio comunale.
2. Ferma restando la competenza degli uffici e degli agenti di Polizia Municipale e degli altri soggetti abilitati da leggi specifiche, per le attività connesse all’ accertamento e alla contestazione delle violazioni in materia ambientale, i predetti compiti di vigilanza e controllo sono affidati, altresì, agli Ispettori Ambientali che ne abbiano i requisiti così come descritti dal presente regolamento.
Art. 2 SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
1. Il servizio di Ispettorato Ambientale Comunale viene organizzato dal Comune, anche avvalendosi della società che gestisce il servizio di raccolta dei rifiuti o di soggetti esterni operanti nel settore della tutela ambientale.
2. Le modalità operative restano comunque disposte dal competente servizio.
Art. 3 DEFINIZIONE E COMPITI DELL’ ISPETTORE AMBIENTALE
1. L'Ispettore Ambientale Comunale è soggetto qualificato incaricato di pubblico servizio per svolgere le seguenti attività:
a) informazione ed educazione ai cittadini sulle modalità e sul corretto conferimento e smaltimento dei rifiuti.
b) prevenzione nei confronti di quegli utenti che, con comportamenti irrispettosi del vivere civile, arrecano danno all'ambiente, all'immagine e al decoro del territorio comunale.
c) vigilanza, controllo e accertamento, con redazione dei verbali amministrativi in materia ambientale per le violazioni dei regolamenti comunali e delle ordinanze sindacali relative, in via prioritaria, al deposito, gestione, raccolta e smaltimento dei rifiuti al fine di concorrere alla difesa del suolo, del paesaggio ed alla tutela dell'ambiente.
2. Con riferimento alle funzioni di cui al punto c) del precedente comma, l'attività di vigilanza, controllo ed accertamento dell'Ispettore Ambientale consiste nella verifica delle seguenti violazioni:
- Conferimento dei rifiuti domestici ingombranti nel circuito di raccolta dei rifiuti urbani;
- Deposito incontrollato sul suolo di rifiuti da conferire al servizio di raccolta;
- Conferimento nei contenitori per RSU di frazioni di rifiuti per le quali è istituita la raccolta differenziata;
- Mancata rimozione delle deiezioni animali;
- Abbandono e deposito incontrollato sul suolo, presso i contenitori destinati alla raccolta, dei rifiuti pericolosi;
- Violazione delle prescrizioni sulla raccolta domiciliare.
3. Il servizio di vigilanza si svolge esclusivamente sul territorio comunale.
Art. 4 PROCEDURE PER LA NOMINA
1. Gli Ispettori Ambientali Comunali sono nominati dal Sindaco fra soggetti in possesso dei requisiti di cui al successivo art. 5, con l’ indicazione delle competenze attribuite e della scadenza dell’ incarico.
2. L’ incarico può essere rinnovato, sospeso e revocato in ogni momento dal Sindaco, su proposta motivata del competente servizio.
3. In caso di affidamento a terzi del servizio, i soggetti incaricati dovranno possedere i requisiti previsti nel presente regolamento e attenersi alle norme di comportamenti ivi indicate.
4. l’ Ispettore Ambientale Comunale, obbligato ad identificarsi a mezzo di apposito tesserino di riconoscimento, rilasciato all’ atto della nomina o dell’ abilitazione, potrà avvalersi di supporti informatici e fotografici per l’ espletamento dei propri compiti.
Art. 5 REQUISITI PER LA NOMINA
1. Coloro che vogliono ottenere la nomina di Ispettore Ambientale devono essere dipendenti del Comune di San Gimignano, o della Società che gestisce per conto dell’ ente locale le attività di raccolta e conferimento rifiuti o di soggetti operanti nel settore ambientale, e possedere i seguenti requisiti:
- essere cittadino italiano o appartenere ad uno dei Paesi della Comunità Europea;
- avere raggiunto la maggiore età e non superato gli anni 65;
- essere in possesso del titolo di studio di scuola media superiore;
- godere dei diritti civili e politici;
- non aver subito condanna anche non definitiva a pena detentiva per delitto colposo e di non essere stato sottoposto a misura di prevenzione;
- non aver subito condanna penale, anche non definitiva, o essere stato destinatario di sanzioni amministrative per violazioni della normativa in
2. L’ Ispettore Ambientale è tenuto a conoscere la normativa in materia di ambiente, gestione dei rifiuti e procedimento sanzionatorio, nonché gli atti che regolano lo svolgimento del servizio nel Comune di San Gimignano.
3. Qualora il servizio venga svolto direttamente dall’ ente, o da soggetti operanti nel settore di tutela ambientale, sarà cura dell’ ente stesso verificare il possesso dei requisiti necessari.
Art. 6 DOVERI DELL'ISPETTORE AMBIENTALE
1. L’ Ispettore Ambientale Comunale, nell'espletamento delle funzioni, deve:
- assicurare il servizio così come stabilito e disciplinato dal Comune;
- svolgere le proprie funzioni nei modi, orari e località su disposizione del competente servizio del Comune di San Gimignano;
- operare con prudenza, diligenza e perizia;
- durante il servizio di vigilanza indossare, se in dotazione, la divisa assegnata;
- qualificarsi sempre, sia verbalmente, sia mediante presentazione del tesserino di riconoscimento, che dovrà essere in ogni caso ben visibile;
- compilare in modo chiaro e completo i rapporti di servizio, così come gli eventuali verbali di accertamento, da redigere nel rispetto delle normative vigenti;
- usare con cura e diligenza mezzi ed attrezzature eventualmente assegnati in dotazione;
- osservare il segreto d'ufficio e rispettare le disposizioni di cui al D.Lgs.
196/2003 "Codice in materia di protezione dei dati personali" relativamente alle notizie delle quali viene a conoscenza ed in particolare dei dati relativi alle persone destinatarie degli accertamenti;
- nell'arco della stessa giornata l'attività di Ispettore Ambientale è incompatibile con altre attività di vigilanza.
2. E' fatto assoluto divieto all’ Ispettore Ambientale Comunale di espletare le sue funzioni in maniera indipendente da programmi o in difformità ai disciplinari di servizio predisposti.
Art. 7 SOSPENSIONE E REVOCA DELL'INCARICO
1. In caso di reiterate violazioni dei doveri che abbiano già comportato la sospensione dell’ attività, effettuati i dovuti accertamenti, il Sindaco revocherà la nomina o disporrà la revoca dell’ abilitazione
2. La revoca è atto dovuto al venir meno dei requisiti di cui all'art. 6 del presente regolamento
3. Il Sindaco dispone la sospensione e la revoca dall'incarico con decreto monocratico, previa parere motivato del Responsabile del servizio competente.
Art. 8 COMPITI DEL COMUNE
1. Le modalità di intervento e gestione delle procedure inerenti gli Ispettori Ambientali (dislocazione territoriale, orari di attività e di turno, programmi di attività e relative modalità nonché le priorità operative e ricezione rapporti e accertamenti) sono sottoposte al controllo e coordinamento del Servizio Ambiente del Comune di San Gimignano e del Servizio Polizia Municipale.
Art. 9 CONTENUTI DELLA FORMAZIONE
1. Nel caso previsto all’ art.5 punto 3, qualora sia necessaria la formazione del personale, questa avverrà mediante corso della durata di 20 ore, che sarà tenuto da personale interno e da personale esperto e qualificato, anche appartenente ad altro Ente, azienda o agenzia formativa.
- Il corso di formazione avrà per oggetto i seguenti argomenti:
- la figura ed i compiti dell’ Ispettore Ambientale;
- normativa statale e regionale in materia ambientale;
- regolamento e ordinanze comunali in materia ambientale - illeciti amministrativi e reati in materia ambientale
- il procedimento sanzionatorio amministrativo.
C O M U N E D I SAN GIMIGNANO
PROVINCIA DI SIENA
SERVIZIO AMBIENTE
PARERE DI REGOLARITA' TECNICA
Sulla proposta n. 1099/2018 del SERVIZIO AMBIENTE ad oggetto: REGOLAMENTO PER L'ISTITUZIONE DELLA FIGURA DELL'ISPETTORE AMBIENTALE. APPROVAZIONE. si esprime ai sensi dell’art.49, 1° comma del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica.
25/10/2018
Sottoscritto dal Responsabile (SARDELLI ALBERTO)
con firma digitale
C O M U N E D I SAN GIMIGNANO
PROVINCIA DI SIENA
SETTORE SETTORE SERVIZI FINANZIARI, MOBILITA' E FARMACIA PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE
Sulla proposta n. 1099/2018 ad oggetto: REGOLAMENTO PER L'ISTITUZIONE DELLA FIGURA DELL'ISPETTORE AMBIENTALE. APPROVAZIONE. si esprime ai sensi dell’art.
49, 1° comma del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarita' contabile.
Note:
26/10/2018
Sottoscritto dal Responsabile (GAMBERUCCI MARIO)
con firma digitale
COMUNE DI SAN GIMIGNANO Provincia di Siena
Relazione di Pubblicazione
Delibera di Consiglio N. 54 del 31/10/2018
AMBIENTE
Oggetto: REGOLAMENTO PER L'ISTITUZIONE DELLA FIGURA DELL'ISPETTORE AMBIENTALE. APPROVAZIONE..
La su estesa delibera viene oggi pubblicata all’Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi.
li, 06/11/2018
Il Responsabile della Pubblicazione (COPPOLA ELEONORA) (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
COMUNE DI SAN GIMIGNANO Provincia di Siena
Certificato di Esecutività
Deliberazione del Consiglio Comunale N. 54 del 31/10/2018
AMBIENTE
Oggetto: REGOLAMENTO PER L'ISTITUZIONE DELLA FIGURA DELL'ISPETTORE AMBIENTALE. APPROVAZIONE..
Si dichiara che la presente deliberazione è divenuta esecutiva decorsi 10 giorni dall'inizio della pubblicazione all’Albo Pretorio on-line di questo Comune.
Li, 21/11/2018 L’INCARICATO DELLA PUBBLICAZIONE
COPPOLA ELEONORA (Sottoscritto digitalmente
ai sensi dell'art. 21 D.L.gs. n. 82/2005 e s.m.i.)
COMUNE DI SAN GIMIGNANO Provincia di Siena
Certificato di Avvenuta Pubblicazione
Deliberazione di Consiglio Comunale N. 54 del 31/10/2018
Oggetto: REGOLAMENTO PER L'ISTITUZIONE DELLA FIGURA DELL'ISPETTORE AMBIENTALE. APPROVAZIONE..
Si dichiara l’avvenuta regolare pubblicazione della presente deliberazione all’Albo Pretorio on-line di questo Comune a partire dal 06/11/2018 per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell’art 124 del D.lgs 18.08.2000, n. 267 e la contestuale comunicazione ai capigruppo consiliari ai sensi dell’art. 125 del D.lgs 18.08.2000, n. 267.
Li, 28/11/2018 L’INCARICATO DELLA PUBBLICAZIONE
COPPOLA ELEONORA (Sottoscritto digitalmente
ai sensi dell'art. 21 D.L.gs. n. 82/2005 e s.m.i.)
