DIREZIONE REGIONALE PIEMONTE
Determina Prog. struttura data Prog. nazionale 208
30/08/2021 4894/21
Oggetto: determina di stipula contratto di teleriscaldamento per la Sede di Ivrea.
CIG: 88627848B8
IL DIRETTORE REGIONALE
VISTE le “Norme sull’Ordinamento amministrativo”, di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013;
VISTA la delibera n. 292/2020 con la quale il Consiglio d’amministrazione ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021;
VISTA la delibera n. 23 del 30 dicembre 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2021;
VISTA la determina n. 12 del 23 marzo 2021 con la quale il Direttore generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2021 ai responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
VISTO il D.L. 31 maggio 2021, n. 77 convertito con modificazioni con Legge 29 luglio 2021, n. 108 che ha modificato il D.Lgs n. 50/2016;
VISTE le DETPRES nn. 64 e 65 dell’8/02/2018 di approvazione, rispettivamente, del nuovo Titolo IV (“Disposizioni in materia contrattuale”) delle “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione” e del “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate”;
ACCERTATO che la fornitura in oggetto non rientra nelle convenzioni Consip attive, definite ai sensi della L.488/99 smi;
VISTA la nomina a Responsabile Unico del Procedimento conferita al dott. Paolo Aldera ed acquisita la dichiarazione sottoscritta dallo stesso in merito all’insussistenza di potenziali conflitti di interessi;
VISTA la relazione illustrativa dell’Ufficio Attività Strumentali associata alla presente, che costituisce parte integrante del presente atto ed in cui sono state analiticamente ed esaustivamente rappresentate le motivazioni della spesa in oggetto;
ACCERTATO che la società Ecotermica Servizi SpA è unico fornitore per il territorio in cui è ubicata la sede di Ivrea e che sulla base dell’offerta presentata dalla ditta, si stima una spesa complessiva pari a euro 164.700,00 iva inclusa per l’intera durata del contratto, in linea con i costi sostenuti per gli anni precedenti;
TENUTO CONTO che la suddetta spesa è imputabile alla voce contabile U.1.03.02.05.006.01;
DETERMINA
di autorizzare:
la stipula del contratto in oggetto con la ditta Ecotermica Servizi SpA per un importo complessivo di 164.700,00€ iva compresa;
Le operazioni sopra descritte graveranno per la quota relativa all'anno in corso alla voce contabile U.1.03.02.05.006 VI livello 01, Missione Programma predefiniti del bilancio di Previsione 2021 che ad oggi presenta la necessaria disponibilità di competenza e cassa, verificata al IV livello di riferimento.
DIREZIONE REGIONALE PIEMONTE Vicario Direttore Regionale VITA ROCCA ROMANIELLO
TORINO, 26/08/2021 RELAZIONE
Oggetto: determina di stipula contratto di teleriscaldamento per la Sede di Ivrea.
CIG: 88627848B8
Vista la scadenza a maggio 2021 del contratto novennale di teleriscaldamento stipulato con la ditta AEG Coop, distributrice della fornitura per conto di Ecotermica Servizi SpA, allo scopo di garantire la continuità del servizio anche per i prossimi anni, si è provveduto ad istruire un nuovo contratto con decorrenza ottobre 2021.
Sebbene vi sia ancora discussione sulla qualificazione del teleriscaldamento come servizio pubblico locale oppure come attività in libera concorrenza, con prevalenza della prima tesi rispetto a quella contrapposta, si può affermare che il servizio del TLR persegua il fine pubblico, in quanto soddisfa il bisogno essenziale del riscaldarsi, connesso ai fabbisogni della collettività come la qualità della vita e della salute, riconosciuti dalla Costituzione come diritti fondamentali; altra peculiarità del servizio di TLR è la libertà di scelta della fornitura da parte dell’utente, facendone, quindi, un servizio volontario e non obbligatorio come lo è ad esempio la raccolta dei rifiuti.
Non è da escludere, tuttavia, che in futuro si potrà avere una più specifica disciplina di settore che garantisca la libera concorrenza e la tutela dei consumatori; per tale motivo, pur riconoscendo l’esclusività tecnica del settore, si è preferito stipulare un contratto di minore durata (5 anni) rispetto al precedente, nella prospettiva di un diverso quadro normativo di riferimento che possa colmare le lacune di quello attuale.
Ciò premesso, tenuto conto che l’unica ditta in grado di garantire la somministrazione di energia termica tramite teleriscaldamento è la società Ecotermica Servizi SpA, titolare di diritti di esclusiva tecnica per il territorio della città di Ivrea, non avendo rinnovato il contratto di distribuzione con AEG Coop, nonché proprietaria della centrale termica a servizio dell’impianto della Sede in oggetto, sono stati verificati con esito positivo, i requisiti di ordine generale tramite il sistema AVCPASS.
Sulla base dell’offerta presentata e delle tariffe proposte dalla ditta, più convenienti rispetto ai prezzi del precedente contratto (il prezzo medio da contratto è di 0,0702 €/kWh IVA esclusa mentre prima era di 0,0825€/kWh), si stimano costi per anno pari a 27.000€, in linea con la spesa sostenuta negli anni precedenti.
Quanto sopra premesso, si propone di stipulare il contratto di TLR della Sede di Ivrea per la durata di 5 anni con la società Ecotermica Servizi SpA; il costo complessivo di 135.000€, iva esclusa, graverà sul capitolo U.1.03.02.05.006 da ripartire per anno di competenza come indicato nel seguente prospetto:
Responsabile Struttura Dirigenziale
PAOLO ALDERA
