Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
Oggetto: Determina di impegno - Lavori extracanone eseguiti per urgenza e necessità dalla Ditta CPL tra gli anni 2019 e 2021 presso le sedi Inail di Bologna e Modena nell'ambito della proroga alla Convenzione FM3 CIG: 7089071673
Il Direttore Regionale
Viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile”, di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013;
Visto il “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 35 D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate” approvato con determina del Presidente n. 65 del 08 febbraio 2018;
Vista la delibera n. 292 del 14 dicembre 2020 con la quale il Consiglio d’amministrazione ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021;
Vista la delibera n. 23 del 30 dicembre 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2021;
Vista la determina n. 12 del 23 marzo 2021 con la quale il Direttore generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2021 ai responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
Considerato che le Norme sull’Ordinamento Amministrativo Contabile dell’Inail in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, prescrivono all’art. 88, comma 1, che l’Istituto può avvalersi, per l’acquisto di beni e servizi, delle convenzioni stipulate con Consip spa;
Vista l’adesione alla Convenzione Consip denominata “Facility Management Uffici 3”, ai sensi dell’art. 88, comma 1 delle Norme Ordinamento Amministrativo Contabile dell’Inail in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, autorizzata, con determina n. 604 del 26/06/2013, integrata con atto aggiuntivo autorizzato con determina n. 1296 del 17/09/2014, anche per i servizi di manutenzione degli impianti e scaduta il 30/06/2017;
Vista la proroga tecnica dei servizi della Convenzione Consip FM3, concordata fino al 30/09/2018 con il RTI composto da Coopservice soc coop pa (mandataria), Consorzio Integra attraverso la consorziata Gesta spa, CPL Concordia, Euro&Promos FM spa e Papalini spa (mandanti), il cui termine è stato differito con ulteriori determine fino al 30 giugno 2021;
Considerato che che la ditta CPL, assegnataria dei lavori, è mandante del raggruppamento RTI aggiudicatario del lotto 4 della Convenzione Consip FM3, di cui mandataria è la ditta Coopservice;
Considerato che i lavori eseguiti non sono previsti nella convenzione Consip tra le attività a canone ma tra gli interventi extra canone, per i quali non vi é l’obbligo per l’Istituto di affidarne l’esecuzione all’interno della Convenzione;
Premesso che in occasione della direzione dei lavori e della verifica della conduzione degli impianti della sede di Modena e Bologna, con riferimento alle segnalazioni, pervenute per le vie brevi, dalla sede e dai tecnici della ditta Cpl Concordia, titolare del contratto di conduzione degli impianti, la Cter ha effettuato i necessari accertamenti e le verifiche del caso sulla necessità di procedere ad alcuni interventi di manutenzione straordinaria extra canone;
Considerato che è stata rilevata la necessità di procedere ai seguenti interventi la cui esecuzione è stata autorizzata in considerazione dell’urgenza ad eseguire i lavori per consentire la prosecuzione delle attività in sede;
Considerato che ai lavori svolti si riferiscono i seguenti consuntivi pervenuti dalla Cpl Concordia: 1) consuntivo A1 OF_21002718_80672 BUF/2021 del 07/05/2021 per lavori eseguiti presso la sede di Modena per necessità ed urgenza nel periodo febbraio/aprile 2021 per l’importo di euro 570,67 oltre iva; 2) consuntivo A1_OF_21003551_82476 BUF/2021 del 28/06/2021 per lavori eseguiti presso la sede di Modena per necessità e urgenza nel periodo maggio/giugno 2021 per l’importo di euro 349,93 oltre iva; 3) consuntivo A1_OF21003459_82286 BUF/2021 del 21/06/2021 per lavori eseguiti presso la sede di Modena per necessità e urgenza nel periodo giugno 2021 per l’importo di euro 1057,90 oltre iva; 4) consuntivo A1 OF_19003986_55112 GRM_BUF/2019 del 12/08/2019 per lavori eseguiti presso la sede di Bologna per necessità e urgenza nel 2019 per l’importo di euro 72,37 oltre iva;
Visto che i consuntivi suddetti sono redatti sulla scorta dei prezziari di riferimento previsti dalla Convenzione Consip FM3, con l'applicazione delle condizioni di prezzo contrattualmente previste per la componente manodopera e per quella materiale;
Visto che con relazione n. 112/2021 del 9 giugno 2021 la Cter ha espresso parere di congruità degli importi
466 02/08/2021
Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
consuntivati di cui al punto 1) ed attestato la regolare esecuzione dei lavori, autorizzando il pagamento alla ditta CPL dell’importo totale di euro 570,67 oltre Iva; con relazione n. 122/2021 del 29 giugno 2021 la Cter ha espresso parere di congruità degli importi consuntivati di cui al punto 2) ed attestato la regolare esecuzione dei lavori, autorizzando il pagamento alla ditta CPL dell’importo totale di euro 349,93 oltre Iva;
con relazione n. 123/2021 del 29 giugno 2021 la Cter ha espresso parere di congruità degli importi consuntivati di cui al punto 3) ed attestato la regolare esecuzione dei lavori, autorizzando il pagamento alla ditta CPL dell’importo totale di euro 1057,90 oltre Iva; con relazione n. 131/2021 del 3 giugno 2021 la Cter ha espresso parere di congruità degli importi consuntivati di cui al punto 4) ed attestato la regolare esecuzione dei lavori, autorizzando il pagamento alla ditta CPL dell’importo totale di euro 72,37 oltre Iva;
Considerato che, trattandosi di lavori urgenti finalizzati al ripristino della normale fruizione dello stabile e in considerazione degli importi contenuti di spesa non si è proceduto, per tali interventi, alla ricerca di mercato con l’interpello di altri operatori economici, di cui alla nota del Direttore Generale del 13/05/2010;
Considerato che la ditta mandataria Coopservice Soc. Coop ha comunicato con nota del 30/09/2013, prot.
18168, che provvederà alla trasmissione delle fatture emesse da ogni impresa mandante per le attività svolte, specificando che il pagamento dovrà essere effettuato sul conto corrente della stessa mandataria, come previsto dall’art. 9, comma 9, delle Condizioni Generali della Convenzione Consip FM3;
Accertato che i lavori rientrano nella convenzione Consip sopra citata;
Visto l’art. 88, comma 1, delle suddette “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile”;
Vista la relazione dell’Ufficio Poas;
Considerato che il Rup del presente affidamento é Maria Teresa Pellegrino come da conferimento di incarico del 29/07/2021 protocollo n.10542;
Tenuto conto che la spesa di cui trattasi, pari complessivamente a €2502,06 Iva inclusa, é imputabile alla voce contabile U.1.03.02.09, livello V 008 della contabilità dell’esercizio 2021;
Verificato che la spesa medesima trova adeguata capienza nelle risorse finanziarie, di competenza e di cassa, attribuite alla scrivente Direzione per l’esercizio finanziario 2021 sulla voce contabile U.1.03.02.09 articolata secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione e Programmi definita in sede di previsione;
DETERMINA
di approvare l’affidamento diretto dei lavori eseguiti urgentemente come disposto dal RUP, ai sensi dell’art.36, c. 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016, alla ditta Cpl Concordia come lavori extra canone nell’ambito della proroga della Convenzione Consip FM 3 per l’importo contrattuale di euro €2.050,87 oltre iva pari a euro 451,19;
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della ditta Coopservice soc. coop pa per l’importo complessivo di €2502,06 sulla voce contabile U.1.03.02.09.008, sulla Missione e Programma 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2 e 5.2, del bilancio di previsione 2021 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
DIREZIONE REGIONALE EMILIA ROMAGNA Responsabile Direzione Regionale FABIOLA FICOLA
BOLOGNA,30/07/2021 RELAZIONE
Oggetto: Lavori extracanone eseguiti per urgenza e necessità dalla Ditta CPL tra gli anni 2019 e 2021 presso le sedi Inail di Bologna e Modena nell'ambito della proroga alla Convenzione FM3
CIG: 7089071673
In occasione della direzione dei lavori e della verifica della conduzione degli impianti della sede di Modena e Bologna, con riferimento alle segnalazioni, pervenute per le vie brevi, dalla sede e dai tecnici della ditta Cpl Concordia, titolare del contratto di conduzione degli impianti, la Cter ha effettuato i necessari accertamenti e le verifiche del caso sulla necessità di procedere ad alcuni interventi di manutenzione straordinaria extra canone.
In particolare è stata rilevata la necessità di procedere ai seguenti interventi la cui esecuzione è stata autorizzata in considerazione dell’urgenza ad eseguire i lavori per consentire la prosecuzione delle attività in sede, e per i quali lavori sono stati presentati altrettanti consuntivi:
1) consuntivo A1 OF_21002718_80672 BUF/2021 del 07/05/2021 per lavori eseguiti presso la sede di Modena per necessità ed urgenza nel periodo febbraio/aprile 2021 per l’importo di euro 570,67 oltre iva;
2) consuntivo A1_OF_21003551_82476 BUF/2021del 28/06/2021 per lavori eseguiti presso la sede di Modena per necessità e urgenza nel periodo maggio/giugno 2021 per l’importo di euro 349,93 oltre iva;
3) consuntivo A1_OF21003459_82286 BUF/2021 del 21/06/2021 per lavori eseguiti presso la sede di Modena per necessità e urgenza nel periodo giugno 2021 per l’importo di euro 1057,90 oltre iva;
4) consuntivo A1 OF_19003986_55112 GRM_BUF/2019 del 12/08/2019 per lavori eseguiti presso la sede di Bologna per necessità e urgenza nel 2019 per l’importo di euro 72,37 oltre iva;
Con relazione n. 112/2021 del 9 giugno 2021 la Cter ha espresso parere di congruità degli importi consuntivati di cui al punto 1) ed attestato la regolare esecuzione dei lavori,autorizzando il
pagamento alla ditta CPL dell’importo totale di euro 570,67 oltre Iva.
Con relazione n. 122/2021 del 29 giugno 2021 la Cter ha espresso parere di congruità degli importi consuntivati di cui al punto 2) ed attestato la regolare esecuzione dei lavori, autorizzando il
pagamento alla ditta CPL dell’importo totale di euro 349,93 oltre Iva.
Con relazione n. 123/2021 del 29 giugno 2021 la Cter ha espresso parere di congruità degli importi consuntivati di cui al punto 3) ed attestato la regolare esecuzione dei lavori, autorizzando il
pagamento alla ditta CPL dell’importo totale di euro 1057,90 oltre Iva.
Con relazione n. 131/2021 del 3 giugno 2021 la Cter ha espresso parere di congruità degli importi consuntivati di cui al punto 4) ed attestato la regolare esecuzione dei lavori, autorizzando il
pagamento alla ditta CPL dell’importo totale di euro 72,37 oltre Iva.
Ciò premesso:
viste le Linee Guida n. 4, di attuazione del d.Lgs. 50/2016, approvate dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con delibera n. 636 del 10 luglio 2019;
considerato che le Norme sull’Ordinamento Amministrativo Contabile dell’Inail in attuazione dell’art.
43 del Regolamento di Organizzazione”, prescrivono all’art. 88, comma 1, che l’Istituto può avvalersi, per l’acquisto di beni e servizi, delle Convenzioni stipulate da Consip s.p.a.;
vista l’adesione alla Convenzione Consip denominata “Facility Management Uffici 3”, ai sensi dell’art. 85, comma 4 delle Norme Ordinamento Amministrativo Contabile dell’Inail in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, autorizzata con determina n. 604 del 26/06/2013, integrata con atto aggiuntivo autorizzato con determina n. 1296 del 17/09/2014, anche per i servizi di manutenzione degli impianti, la cui proroga è stata autorizzata con determina n. 1317 del 23 ottobre 2017 e successivamente con ulteriori determine, con scadenza il 30 giugno 2021;
considerato che la ditta CPL, assegnataria dei lavori, è mandante del raggruppamento RTI
aggiudicatario del lotto 4 della Convenzione Consip FM3, di cui mandataria è la ditta Coopservice;
considerato che i lavori eseguiti non sono previsti nella Convenzione Consip tra le attività a canone ma tra gli interventi extracanone, per i quali non vi è obbligo per l’Istituto di affidarne l’esecuzione all’interno della Convenzione;
vista la natura di urgenza dei lavori eseguiti, trattandosi di lavori necessari al corretto
funzionamento degli impianti delle sedi in oggetto, nonché vista l’entità degli importi di spesa, nel rispetto del principio di proporzionalità, di efficienza, di economicità dell’azione amministrativa, di semplificazione, per gli interventi in oggetto, per cui il Rup ha proposto di non procedere alla ricerca di mercato con interpello di altri operatori economici, di cui alla nota del Direttore Generale del 13/05/2010, al fine di affidare i lavori alle ditta Coopservice all’interno della Convenzione Consip come lavori extra canone;
visto che i consuntivi n. A1 OF_21002718_80672 BUF/2021, A1_OF_21003551_82476 BUF/2021, A1_OF21003459_82286 BUF/2021 e A1 OF_19003986_55112 GRM_BUF/2019, presentati dalla ditta CPL, sono redatti sulla scorta dei prezziari di riferimento previsti dalla Convenzione Consip FM3, con l'applicazione delle condizioni di prezzo contrattualmente previste per la componente manodopera e per quella materiale;
considerato che la ditta mandataria Coopservice Servizi di Fiducia ha comunicato con nota del 30/09/2013, prot. 18168, che provvederà alla trasmissione delle fatture emesse da ogni impresa mandante per le attività svolte, specificando che il pagamento dovrà essere effettuato sul conto corrente della stessa mandataria, come previsto all’art. 9, comma 9, delle Condizioni Generali della Convenzione Consip FM3, e che tale modalità di pagamento si intende confermata in regime di proroga;
visto che il provvedimento in oggetto comporta una spesa totale quantificata in euro 2502,06 Iva compresa, che trova adeguata capienza nelle risorse finanziarie di competenza e di cassa attribuite a questa Direzione per l’esercizio finanziario 2021 sulla voce contabile U.1.03.02.09;
visto quanto sopra premesso si propone:
• di approvare l’affidamento diretto dei lavori eseguiti urgentemente come disposto dal RUP, ai sensi dell’art.36, c. 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016, alla ditta CPL Concordia come lavori extra canone nell’ambito della proroga della Convenzione Consip FM 3 per l’importo contrattuale di euro 2.050,87 oltre iva pari a euro 451,19;
• di autorizzare l’impegno di spesa di €2502,06 Iva compresa, a favore della ditta Coopservice
soc. coop. pa in qualità di mandataria del R.T.I da imputare contabilmente come segue:
- prodotto 117 001 003 voce piano dei conti U.1.03.02.09.008 voce piano dei conti (Lavori di manutenzione ordinaria impianti immobili istituzionali - IS_00192 - per euro 2413,77;
- prodotto 117 001 003 voce piano dei conti U.1.03.02.09.008 voce piano dei conti (Lavori di manutenzione ordinaria impianti immobili istituzionali - IS_01199 - per euro 82,29;
Ai fini della classificazione delle spese per missioni e programmi la spesa si attribuisce alla seguente missione/programma: 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2 e 5.2 per la voce
U.1.03.02.09.008.
L’importo delle opere in oggetto rientra nel limite di spesa annua del 2% del valore dell’immobile in oggetto, come previsto dall’art. 2, comma 618, della L. 244 del 24/12/2007, come modificato dall’art. 8, comma 1 del D.L. n. 78 del 31/05/2010.
Ai sensi della lettera della Direzione Centrale Patrimonio del 26/01/2010 n. prot. 690, che ribadisce la classificazione dei lavori in base alle tipologie definite dal D.P.R. 06/06/2001 n. 380 (Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia), i suddetti lavori si classificano alla lettera A, art. 3, c. 1, “Interventi di manutenzione ordinaria”.
Vicario Dirigente CLAUDIA GELSOMINI
