FIRENZE,25/09/2020 RELAZIONE
Oggetto: servizio di pulizia Villa Tornabuoni Lemmi per corsi settembre-ottobre e novembre 2020 CIG: Z722E5D83A
In data 4 settembre 2020 il Dirigente dell’Ufficio P.O.A.I. ha rappresentato a questo Ufficio che, in conformità alla nota n. 14277 del 6 agosto 2020, dal corrente mese di settembre sarebbero ripresi i corsi in presenza per l’utilizzo del defibrillatore (DAE) e che gli stessi si sarebbero tenuti presso la struttura di Villa Tornabuoni Lemmi, chiedendo quindi di rendere fruibili i locali per due giornate del mese corrente e per ulteriori 4 giorni nel mese di ottobre.
Nella comunicazione indicata si precisava che a ciascuna edizione avrebbero partecipato 12 persone oltre due istruttori e che per ciascuna di esse era previsto l’utilizzo di due aule individuate nella Stanza della Loggia e nel Salone Tornabuoni in quanto dotate di una areazione e una ampiezza compatibili con il numero dei presenti e con le attività pratiche da svolgere.
Negli ultimi anni Villa Tornabuoni Lemmi, pur continuando a rimanere il principale Centro di formazione dell’Istituto, è stata utilizzata anche per consentire a parte del personale di questa Direzione regionale (Contarp) e di parte di quello della Sede territoriale di Firenze di svolgervi la propria attività durante la ristrutturazione dell’intero edificio di via delle Porte Nuove; al termine della stessa tutti i dipendenti sono stati gradualmente riallocati in quest’ultimo.
Il servizio di pulizia a canone di Villa Lemmi era gestito dalla ditta Colser, affidataria dei servizi di Facility management per la Toscana ma, con il progressivo spostamento del personale è stato chiesto inizialmente alla ditta di redistribuire le prestazioni di pulizia ivi destinate presso lo stabile di via delle Porte Nuove, anche al fine di aumentare lo stato di igiene del medesimo in costanza dell’emergenza Covid e successivamente, a partire dallo scorso primo settembre, in considerazione della stabile chiusura della Villa, di cessare il servizio a canone dell’importo mensile di € 1.696,24 relativo a tale immobile.
Alla luce dell’esigenza espressa dall’Ufficio P.O.A.I. è stata avanzata a Colser richiesta di formulazione di un preventivo per l’esecuzione di un intervento di pulizia in extra canone per le esigenze del mese di settembre e all’esito del sopralluogo la ditta ha elaborato preventivo del 14/09 c.a. dell’importo di € 715,00 oltre iva.
Ritenendo tale preventivo eccessivo e non aderente agli importi contrattuali e tenendo anche in considerazione che l’attività descritta doveva essere eseguita in una giornata e poi ripetuta dopo la prima giornata di corso, con conseguente raddoppio del costo indicato, sono stati chiesti chiarimenti in merito alle modalità di calcolo per la formulazione dell’offerta.
Al contempo questo Ufficio, per garantire un adeguato stato di pulizia prima dell’inizio degli eventi di formazione, ha provveduto ad acquisire un ulteriore preventivo dalla ditta Puligest srl.
Tale ditta, all’esito di un accesso presso i locali interessati e presa visione degli interventi necessari, differenziati per le due giornate, ha quantificato in € 610,00 il costo del servizio per entrambe le giornate interessate.
In considerazione dei prezzi così acquisiti l’offerta della ditta Puligest risulta più bassa di quella di Colser nonostante siano previsti due passaggi sulle aree individuate.
Con successiva comunicazione del 18 settembre 2020 il Direttore del Master in “Progettazione e Sicurezza dei luoghi di lavoro”, per conto del Dipartimento di Ingegneria civile dell’Università di Firenze, in virtù di rapporti di collaborazione preeesistenti e interrotti con l’avvio della didattica a distanza, ha chiesto a questa Direzione regionale di mettere a disposizione del Master sopradetto alcune aule di Villa Lemmi per la realizzazione di giornate di formazione da svolgersi necessariamente in presenza.
La richiesta di impiego degli spazi della Villa riguarda diverse giornate (venerdì e sabato) nel periodo compreso tra il 25 settembre e il 20 novembre.
Poiché per consentire la fruizione della Villa risulta necessario pianificare il servizio di pulizia in funzione di ciascuna giornata segnalata, è stato chiesto alla ditta Puligest di integrare il proprio preventivo formulando offerta per la pulizia dei locali in orari, giorni e per aree dello stabile coinvolte sia nel Master sopradetto sia nelle residue giornate del corso BLSD.
Con @mail del 22 settembre la ditta ha trasmesso proprio preventivo quantificando in € 570,00 oltre iva il Pagina 1di 2
costo della pulizia per i giorni ulteriori segnalati.
Si precisa, per completezza, che anche qualora fosse attivo il servizio di pulizia a canone, si sarebbe dovuto attivare un intervento in extra canone per consentire la pulizia della Villa nelle giornate del sabato, essendo tale giorno escluso dalla pianificazione ordinaria.
Sulla base delle offerte pervenute e considerato che la ditta Puligest ha proposto un prezzo unitario, ovvero relativo alla singola giornata di pulizia, più basso rispetto a quello indicato da Colser, si ritiene di poter procedere ad affidare il servizio in questione alla ditta Puligest srl; il prezzo si considera congruo sia in relazione all’altra offerta pervenuta, sia in relazione ai prezzi a cui sono stati in passato affidati i medesimi servizi.
La ditta ha prodotto autocertificazione relativa alla sua capacità ad assumere affidamenti pubblici e questo Ufficio ha svolto i controlli di legge.
Tutto ciò premesso, tenuto conto che:
l'importo totale del servizio, con i prezzi così come proposti, pari a euro 1.180,00 oltre iva insisterà sul capitolo U.1.03.02.13.002.01 “servizi di pulizia e lavanderia”che presenta la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa nell’ambito dell’esercizio per l’anno 2020;
che, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) D. Lgs. 50/2016 è consentito, per affidamenti di importo inferiore a € 40.000,00, l’affidamento diretto a un unico operatore economico, normativa richiamata dall’art.
17 del vigente regolamento Inail per gli acquisti in economia;
che trattandosi di spesa di importo inferiore a € 5.000,00 è possibile l’affidamento fuori dalla piattaforma MEPA;
si propone:
- l’affidamento diretto a ratifica del servizio di pulizia eseguito nelle giornate del 22 e 23 settembre a Villa Lemmi alla ditta PULIGEST SRL;
- l’affidamento diretto del servizio di pulizia in oggetto per i residui giorni di settembre, ottobre e novembre alla ditta PULIGEST SRL, 03865760486, con sede legale in v.le V. Veneto, 60, Prato;
- l’assunzione dell’impegno di spesa totale di euro 1.180,00 oltre iva sul capitolo U.1.03.02.13.002.01 “servizi di pulizia e lavanderia”.
Si evidenzia che, trattandosi di spesa per l’acquisto di servizi imputabile alla voce di spesa U.1.03.02.13 del bilancio di previsione 2020, il servizio da affidare rientra nelle limitazioni previste dall’art. 1 commi 591/592 della legge 27 dicembre 2019, n. 160 che stabilisce che, a decorrere dal 1.1.2020, le Amministrazioni Pubbliche non possono effettuare spese per l'acquisto di beni e servizi per un importo superiore al valore medio sostenuto per le medesime finalità negli esercizi finanziari 2016, 2017 e 2018. Al riguardo si è provveduto, vista la nota della DCPBC prot. 3011 del 5 maggio 2020, ad effettuare la verifica prevista che ha dato esito positivo.
Trattandosi di spesa che riguarda tutte le missioni e i programmi in cui si articola il bilancio dell’Istituto, la stessa verrà ripartita su tutte le missioni e i programmi in relazione alle percentuali proposte ed estratte dalla procedura PBC ed automaticamente evidenziate ed inserite in procedura Ciclo Passivo.
Si allega, ove Lei concordi, determinazione di autorizzazione alla spesa.
Maria Rosaria Dimitri
Responsabile Struttura Dirigenziale ROSSANA RUGGIERI
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