DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
644 11.09.2019
OGGETTO: Servizio di noleggio e lavaggio camici del personale sanitario dei Centro Medico Legali delle Sedi Inail della Regione Sardegna e noleggio e lavaggio tute da lavoro del Settore Verifica Ricerca e Certificazione
IL DIRETTORE CENTRALE
VISTE le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’articolo 43 del Regolamento di Organizzazione”, di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013;
VISTA la determina n. 521 del 12 dicembre 2018 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019, approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera n.1 del 9 gennaio 2019;
CONSTATATO che i ministeri vigilanti non hanno formulato rilievi nei tempi previsti dalla vigente normativa e che, pertanto, ai sensi dell’art. 9, comma 2, della legge n.
88/1989 il Bilancio di previsione per l’esercizio 2019 è divenuto esecutivo
VISTA la determinazione del Presidente del 3 aprile 2019 n. 98 “Piano della performance 2019/2021” e la conseguente determinazione del Direttore Generale del 4/4/2019 n. 17 con cui ha attribuito gli obiettivi e le risorse finanziarie per l’esercizio 2019 ai responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
PRESO ATTO che in data 08/11/2019 cesserà l’efficacia del vigente contratto per il servizio in oggetto e che occorre garantirne la continuità;
VISTA la conseguente necessità di procedere ad una nuova procedura di affidamento del servizio;
VISTA la nomina a Rup del dott. Lamberto Tagliasacchi con atto del 06/09/2019;
VERIFICATO che in Consip e nella Centrale di Committenza Regionale non è attiva alcuna convenzione per il servizio in oggetto;
VERIFICATO che nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione non è attivo alcun bando per il servizio in oggetto;
CONSIDERATO che la Sovrintendenza Medica Regionale ha comunicato che le postazioni di lavoro che necessitano del servizio di lavaggio e noleggio camici sanitari
INAIL – DIREZIONE REGIONALE SARDEGNA
sono complessivamente 62 e che il Settore Verifica Ricerca e Certificazione ha richiesto il servizio di lavaggio e noleggio di tute da lavoro antideflagranti e antistatiche (composte da giubbotto, camicia, pantaloni) per 6 postazioni di lavoro;
VALUTATA l’opportunità di affidare il servizio per un biennio e con le stesse modalità operative di quello attualmente svolto;
CONSIDERATO che, sulla base dell’analisi storica dei costi degli anni precedenti, l’entità della spesa presunta è notevolmente inferiore ad euro 40.000;
VISTA la nota del Rup, nonché Responsabile dell’Ufficio Attività Strumentali, del 11/09/2019, che propone di acquisire il servizio in oggetto mediante procedura di affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett.a, del Dlgs. 50/2016 da aggiudicare col criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. c, del D.
Lgs. 50/2016 e di pubblicare sul profilo istituzionale dell’INAIL un avviso esplorativo volto ad acquisire le manifestazioni di interesse degli operatori economici interessati a partecipare alla suddetta procedura di affidamento del servizio;
CONSIDERATO che la spesa sarà a carico del capitolo U.1.03.02.13 (Servizi Ausiliari per il funzionamento dell’Ente – Servizi di pulizia e lavanderia) del bilancio di esercizio 2019;
CONSIDERATO che, ai sensi dell’ art 26 commi 3 e 3- bis dell’art. 26 del d.lgs. 81/2008 e s.m.i., non è dovuta la redazione del DUVRI in quanto l’attività presso le Sedi INAIL consiste nel “mero ritiro di beni” con successivo lavaggio al di fuori delle stesse e che perciò gli oneri per la sicurezza da interferenza sono pari a zero,
DETERMINA di autorizzare:
- l’espletamento della procedura di affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett.a, del Dlgs. 50/2016 da aggiudicare col criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. c, del D. Lgs. 50/2016 ai fini dell’acquisizione, con durata biennale, del servizio di noleggio e lavaggio in oggetto per un quantitativo stimato di 186 camici sanitari (tre camici per ognuna delle 62 postazioni di lavoro), e per un quantitativo di 12 tute da lavoro (2 tute per ognuna delle 6 postazioni di lavoro),
- la pubblicazione sul profilo istituzionale dell’INAIL di un avviso esplorativo volto ad acquisire le manifestazioni di interesse degli operatori economici interessati a partecipare alla suddetta procedura di affidamento del servizio.
IL DIRIGENTE
Vicario del Direttore Regionale Dott. Gian Franco Mariano Spanu
1 NOTA ILLUSTRATIVA PER IL DIRETTORE REGIONALE
OGGETTO: Servizio di noleggio e lavaggio camici del personale sanitario dei Centro Medico Legali delle Sedi Inail della Regione Sardegna e noleggio e lavaggio tute da lavoro del Settore Verifica Ricerca e Certificazione
Con riferimento all’incarico di RUP per quanto in oggetto, conferito allo scrivente in data 06/09/2019, si significa quanto segue.
Premesso
In data 08/11/2019 cesserà l’efficacia del vigente contratto per il servizio di noleggio e lavaggio camici del personale sanitario dei Centro Medico Legali e del servizio di noleggio e lavaggio tute da lavoro del Settore Verifica Ricerca e Certificazione delle Sedi Inail della Sardegna, è pertanto necessario attivare una nuova procedura di affidamento del servizio per garantirne la continuità; Da una ricognizione eseguita dalla Sovrintendenza Medica Regionale è stato appurato che le postazioni di lavoro che necessitano del servizio di lavaggio e noleggio camici sanitari sono complessivamente 62; parimenti, il Settore Verifica Ricerca e Certificazione di Cagliari ha richiesto il servizio di lavaggio e noleggio tute da lavoro (composte da giubbotto, camicia, pantaloni) per 6 postazioni di lavoro.
Valutato
Sulla base dell’analisi storica dei costi e le cartteristiche del servizio, l’entità della spesa presunta è inferiore ad euro 40.000,00 nell’arco di un bienno (somma al di sotto della quale è possibile procedera all’affidaemnto diretto del servizio). Considerata la maggiore semplicità e velocità di esecuzione del procedimento, si ritiene opportuno opportuno ricorrere alla procedura di affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lett.a, del D.Lgs.
50/2016 da aggiudicare secondo il criterio del prezzo ex art. 95, comma 4, lett.c..
Preso atto che in Consip e nella Centrale di Committenza Regionale non è attiva alcuna convenzione per il servizio in oggetto, e verificato che nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione non è attivo alcun bando che ne disciplini l’acquisizione, la metodologià di reperimento delle offerte più adeguata appare la richiesta dei preventivi ad operatori del settore per l’esecuzione del servizio in parola. Ai fini della individuazione
dei fornitori da invitare a presentare offerta, considerata la scarsa partecipazione alle procedure degli anni precedenti, si ritiene opportuno effettuare una indagine di mercato mediante avviso pubblicato sul profilo istituzionale dell’INAIL volta ad acquisire le manifestazioni di interesse degli operatori economici interessati a partecipare alla procedura;
Precisato che la spesa ricade sul capitolo U.1.03.02.13. (Servizi ausiliari per il funzionamento dell’ente – servizi di pulizia e lavanderia) del vigente Piano dei Conti e che, data la tipologia e l’importo presunto del servizio, non si ravvisa la convenienza economica di una suddivisione del presente appalto in lotti funzionali;
Tenuto conto che ai sensi dell’ art 26 commi 3 e 3- bis dell’art. 26 del D. Lgs. 81/2008 e s. m. i. non è dovuta la redazione del DUVRI in quanto l’attività presso le Sedi INAIL consiste nel “mero ritiro di beni” con successivo smaltimento al di fuori delle stesse e nessuno dei gas contenuti nelle bombole costituisce la presenza di uno dei rischi speciali o dei rischi particolari di cui al comma 3-bis del citato art. 26, e che perciò gli oneri per la sicurezza da interferenza sono pari a zero;
si propone:
- di acquisire il servizio di noleggio e lavaggio in oggetto per un quantitativo stimato di 186 camici sanitari (tre camici per ognuna delle 62 postazioni di lavoro), e per un quantitativo di 12 tute da lavoro (2 tute per ognuna delle 6 postazioni di lavoro), con durata biennale, mediante espletamento della procedura di affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett.a, del Dlgs. 50/2016 e s.m.i. da aggiudicare col criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. c, del citato D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
- di pubblicare sul profilo istituzionale dell’INAIL un avviso esplorativo volto ad acquisire le manifestazioni di interesse degli operatori economici interessati a partecipare alla suddetta procedura di affidamento del servizio;
Cagliari, 11/09/2019
IL R.U.P.
Responsabile Ufficio Attività Strumentali (Dott.Lamberto Tagliasacchi)
