DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
09 22.01.2020
Determinazione di affidamento diretto ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera a) del codice dei contratti pubblici, previa consultazione di due o più operatori economici, della fornitura di n. 2 aspiratori di amianto alla Elsea S.r.l.. Aff. n. 99/2019.
Cig ZCB2B1B39A
Il Direttore centrale
visto il Codice dei contratti pubblici;
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto del 16 gennaio 2013, n. 10, come modificata dalla determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 64 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 65 con la quale è stato approvato il Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 del Codice dei contratti pubblici e s.m.i. mediante procedure semplificate;
vistala delibera dell’8 gennaio 2020, n. 1, con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2020;
vista la delibera dell’8 gennaio 2020, n. 2, con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza su proposta del Presidente, munito dei poteri del Consiglio di amministrazione, ha deliberato di adottare l’esercizio provvisorio per l’anno 2020 - ai sensi e per gli effetti dell’art. 27, c.1, delle vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo - contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione” – per il periodo di due mesi a decorrere dalla data di approvazione del bilancio di previsione 2020, ovvero per un periodo più limitato qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio medesimo prima della scadenza dei sessanta giorni previsti;
vista la nota della Direzione centrale programmazione bilancio e controllo dell’8 gennaio 2020, n. 92, nella quale si rappresenta che gli impegni per le spese “non obbligatorie”
potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, limitatamente, per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2020, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
09 22.01.2020
Pag. 2 a 3
vista la determinazione del 3 aprile 2019, n. 98, con la quale il Presidente dell’Istituto ha adottato il “Piano di performance 2019/2021”;
visto l’art. 36 comma 2 lettera a) del Codice dei contratti pubblici;
viste la nota del 21 marzo 2019 prot. 1321, con la quale il Direttore del Dipartimento medicina epidemiologia igiene del lavoro e ambientale (Dimeila) ha inoltrato a questa Direzione centrale una richiesta per la fornitura di n. 2 aspiratori di amianto, nell’ambito del raggiungimento degli obiettivi afferenti al Programma 1 del Laboratorio 6, ricadente nella “ricerca istituzionale” del Par 2019/2021;
vista la relazione dell’Ufficio appalti di forniture e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie del 20 gennaio 2019, che forma parte integrante della presente;
considerato che in relazione alla fornitura in oggetto non è in vigore un'apposita convenzione-quadro stipulata da Consip S.p.a., ai sensi dell'art. 26, comma 1 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 (art. 1, comma 449 della legge 27 dicembre 2006, n. 296);
considerato che il decreto legislativo del 25 novembre 2016, n. 218 all’articolo 19 estende anche all’Inail quanto previsto dall’articolo 10 della medesima legge, in base al quale le disposizioni di cui all’articolo 1, commi 450 primo periodo, e 452, primo periodo, della legge 27 dicembre 2006, n. 206, non si applicano agli Enti per l’acquisto di forniture e servizi destinati all’attività di ricerca;
rilevato che per la fornitura in oggetto, la Elsea S.r.l. ha presentato un’offerta economica per un importo complessivo di € 4.484,41, Iva esclusa;
considerato che l’offerta presentata dalla Elsea S.r.l. può ritenersi congrua;
considerato che con nota del 19 novembre 2019 la Elsea S.r.l. ha presentato un miglioramento dell’offerta del 20% del valore della cauzione, pari ad € 89,69, ritenuto congruo;
tenuto conto, quindi, che l’importo contrattuale previsto per la fornitura in parola è pari a
€ 4.394,72 netto dell’Iva;
considerato che la predetta Società è in possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del Codice dei contratti pubblici;
tenuto conto che la spesa di cui trattasi, a favore della società Elsea S.r.l., è di € 4.394,72 oltre Iva, il cui valore è pari ad € 966,84, per un importo complessivo di € 5.361,56 Iva inclusa, è imputabile sulla voce contabile U.2.02.01.04, livello V 001, livello VI 01, Missione 4, Programma 1 – “Attività di ricerca istituzionale” del bilancio di previsione 2020;
considerato che trattasi di spesa non obbligatoria ma indifferibile/indilazionabile e infrazionabile la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali e operative;
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
09 22.01.2020
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verificato che la spesa medesima rientra, per la Direzione centrale acquisti, nei limiti degli importi previsionali negoziati sulla voce contabile U.2.02.01.04, per il 2020;
DETERMINA
di affidare ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), del d.lgs. 50/2016 la fornitura di n.
2 aspiratori di amianto alla Elsea S.r.l.;
di autorizzare la stipula del relativo contratto per un importo pari a € 4.394,72 oltre Iva, il cui valore è pari ad € 966,84, per un importo complessivo di € 5.361,56 Iva inclusa, previa acquisizione della documentazione prevista;
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della Elsea S.r.l. per l’importo di € 5.361,56, Iva inclusa, sulla voce contabile U.2.02.01.04, livello V 001, livello VI 01, articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e ripartito su Missione 4 Programma 1 “Attività di ricerca istituzionale”, nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2020 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Roma, 22.01.2020
f.to Il Direttore centrale dott. Ciro Danieli
Pubblicata il 22.01.2020
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
09 22.01.2020
Ufficio appalti di forniture
e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie
Al Direttore centrale
Oggetto: determinazione di affidamento diretto ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera a) del codice dei contratti pubblici, previa consultazione di due o più operatori economici, della fornitura di n. 2 aspiratori di amianto alla Elsea S.r.l. Aff. n. 99/2019.
Cig ZCB2B1B39A
Con nota del 21 marzo 2019 prot. 1321, il Direttore del Dipartimento medicina epidemiologia igiene del lavoro e ambientale (Dimeila) ha inoltrato a questa Direzione centrale una richiesta per la fornitura di n. 2 aspiratori di amianto, nell’ambito del raggiungimento degli obiettivi afferenti al Programma 1 del Laboratorio 6, ricadente nella “ricerca istituzionale” del Par 2019/2021.
Tale fornitura non è presente tra le Convenzioni attive definite da Consip S.p.a., ai sensi dell’art. 26 legge n. 488 del 1999.
Il valore presunto per la fornitura in oggetto, stimato con l’ausilio dei Dipartimenti richiedenti, è di € 4.500,00.
Considerato che il d.lgs. 218/2016 all’art. 10, comma 3 prevede che le disposizioni di cui all’art. 1 comma 450, primo periodo e 452, primo periodo della legge 27 dicembre 2006, n. 206, non si applichino agli Enti di ricerca per l’acquisto di forniture e servizi destinati a tali attività e che la fornitura ha un valore presunto inferiore a € 40.000,00, è stata svolta una procedura di affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del codice dei contratti pubblici al di fuori del Mercato Elettronico della PA (Mepa).
Si è proceduto, quindi, a eseguire una ricerca tramite internet al fine di individuare uno o più operatori economici del mercato cui affidare la fornitura, che ha portato a individuarne 3 e precisamente:
- Elsea S.r.l.;
- Depureco Industrial Vacuums S.r.l.;
- Vedani S.r.l..
In data 16 ottobre 2019, i suddetti operatori economici sono stati invitati a presentare un preventivo per la fornitura in oggetto.
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
09 22.01.2020
Entro il termine fissato nella richiesta di preventivo, soltanto la Elsea S.r.l. ha presentato un’offerta, pari a € 4.484,41 oltre Iva, mentre gli altri operatori economici, pur avendo manifestato il loro interesse a partecipare alla procedura e nonostante le sollecitazioni, non hanno presentato alcuna offerta.
Trattandosi di fornitura da eseguirsi in un’unica soluzione, di importo non elevato, si ritiene ricorrano i presupposti per l’applicazione dell’art. 103 comma 11 del Codice dei contratti pubblici. È stata quindi acquisita la disponibilità della società di effettuare un miglioramento dell’offerta di € 89,69, pari al 20% del valore della cauzione. Tale importo è ritenuto congruo e può essere detratto direttamente dall’offerta, ai fini della definizione dell’ammontare dell’impegno contabile.
L’offerta definitiva, pertanto, corrisponde ad € 4.394,72 oltre Iva, il cui valore è pari ad
€ 966,84, per un importo complessivo di € 5.361,56 Iva inclusa.
La spesa per tale fornitura, non obbligatoria, è da considerarsi indifferibile in quanto la strumentazione oggetto della fornitura è necessaria per l’espletamento delle attività del Dipartimento e la mancata fornitura può comportare danno per l’Istituto e serie difficoltà operative alle attività di ricerca nell’ambito del raggiungimento degli obiettivi previsti dalla Par 2019 - 2021.
Tenuto conto, pertanto, del miglioramento del prezzo offerto e considerato che le verifiche sul possesso dei requisiti ex art. 80 del Codice dei contratti pubblici hanno dato esito positivo, si propone:
di affidare ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), del d.lgs. 50/2016 la fornitura di n.
2 aspiratori di amianto alla Elsea S.r.l.;
di autorizzare la stipula del relativo contratto per un importo pari a € 4.394,72 oltre Iva, il cui valore è pari ad € 966,84, per un importo complessivo di € 5.361,56 Iva inclusa, previa acquisizione della documentazione prevista;
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della Elsea S.r.l. per l’importo di € 5.361,56, Iva inclusa, sulla voce contabile U.2.02.01.04, livello V 001, livello VI 01, articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e ripartito su Missione 4 Programma 1 “Attività di ricerca istituzionale”, nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2020 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Si propone per la firma l’allegata determinazione.
Roma, 20 gennaio 2020
f.to Il Dirigente dell’Ufficio ing. Giancarlo De Stefano
