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NUMERO DATA
DETERMINAZIONE 15 01/03/2018
DETERMINA A CONTRARRE
Oggetto: CIG: Z08227683E - fornitura di parti di ricambio per macchina celofanatrice Italdibipack modello Espert 5040-2N.
LA RESPONSABILE
vista la revisione delle disposizioni del Titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale” delle "Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di organizzazione"
approvata dal Presidente con determina n. 64 del 08 febbraio 2018;
visto il Decreto legislativo del 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” e successive modifiche e integrazioni;
visto il “Regolamento per l'acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art 36 d.lgs n. 50/2016 e s.m.i mediante procedure semplificate” approvato con Determina del Presidente n. 65 del 08 febbraio 2018;
vista la determinazione n. 1 del 03 gennaio 2018, con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2018;
vista la delibera n. 3 del 31 gennaio 2018 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2018;
vista la delibera n. 4 del 31 gennaio 2018 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha deliberato di autorizzare, su proposta del Presidente, l’esercizio provvisorio per l’anno 2018 - ai sensi e per gli effetti dell’articolo 27, comma 1 delle “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di Organizzazione” - per un periodo non superiore ai due mesi, ovvero per un periodo più limitato, qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio di previsione 2018 prima della scadenza dei sessanta giorni, nonché l’utilizzo degli stanziamenti di bilancio quali risultano dalle previsioni iniziali dell’ esercizio 2018 nella misura, per ogni mese, di un dodicesimo per ciascun capitolo di bilancio, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria quando si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo del 31 gennaio 2018 n.687, nella quale si rappresenta che gli impegni per le spese “non obbligatorie” potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, limitatamente , per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2018, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
preso atto della delega del Direttore Centrale Pianificazione e Comunicazione del 01/02/2018 prot. 446, con la quale fino ad assegnazione definitiva delle risorse finanziarie per l'esercizio 2018, da parte del Direttore Generale, il Responsabile della Tipografia è autorizzato, in nome proprio e vece, limitatamente ai pertinenti capitoli di Bilancio assegnati alla Tipografia, ad assumere le determinazioni concernenti fabbisogni di competenza, a sottoscrivere i relativi atti, impegni ed ordinativi e a compiere in genere ogni
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altra attività o atto necessario all'espletamento del mandato di cui all'autorizzazione in parola necessari a garantire il regolare flusso produttivo tipico della Tipografia dell'Istituto;
visto l’articolo 1, comma 450, della legge 296/2006, così come modificato dall’articolo 1, commi 495 e 502 della legge n. 208/2015 e dall'art. 1, comma 1, legge n. 10/2016 per il quale “gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207;
vista l’allegata relazione della direzione tecnica in data 20/02/2018 con la quale ha rappresentato la necessità dell’acquisizione dei ricambi in oggetto indicato;
preso atto dell’esigenza di garantire la produzione e spedizione dei particolari prodotti indicati dalla direzione tecnica;
preso atto della relazione dell’Ufficio Acquisizioni Beni e Servizi del 27/02/2018, relativa alla proposta di espletamento della procedura di scelta del contraente ai sensi dell'art 36, comma 2, lettera a), del d.lgs.
n. 50/2016, in ottemperanza dei principi dell'art. 30 del medesimo decreto, mediante invito formale da inviare a sedici ditte specializzate individuate dalla direzione tecnica secondo una specifica indagine di mercato, elenco allegato alla relazione del 20/02/2018;
visto l’articolo 36 del decreto legislativo n. 50/2016, ai sensi del quale “l’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui all’articolo 30, comma 1, nonché nel rispetto del principio di rotazione e in modo da assicurare l’effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese”;
visto l’articolo 37 del comma 1 del decreto legislativo n. 50/2016 ai sensi del quale “le stazioni appaltanti, fermo restando gli obblighi di ricorso agli strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a € 40.000,00 e di lavori di importo
€ 150.000,00, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza”;
rilevato che, come esplicitato nella medesima relazione dell’Ufficio Acquisizioni Beni e Servizi del 27/02/2018, alla data di adozione del presente provvedimento, tra le convenzioni quadro definite dalla CONSIP di cui all’art. 24 della legge n. 289 del 27 dicembre 2002 e successive modificazioni ed integrazioni e nel catalogo di acquisto del mercato elettronico della Pubblica amministrazione (MEPA), non risultano essere presenti i beni specificati nel capitolato della direzione tecnica;
dato atto che l’importo stimato della predetta acquisizione risulta essere pari a € 2.500,00, oltre IVA e che al riguardo si ricorrerà all’invio di una richiesta di preventivo indirizzata agli operatori selezionati dalla direzione tecnica;
considerato che la fornitura dovrà garantire il regolare ciclo produttivo della Tipografia;
ritenuto, pertanto, di procedere all’acquisizione della fornitura di che trattasi mediante affidamento diretto, in applicazione dell’articolo 36, comma 2, lettera a), del d.lgs. n. 50/2016, individuando l’offerta avente l’importo totale più basso;
ritenuto che la procedura di affidamento diretto, previo interpello di sedici società del settore, possa garantire l’individuazione dell’operatore economico secondo modalità coerenti con i principi enunciati dall’articolo 30 del più volte citato d. lgs. n. 50/2016;
verificato che per la Direzione Centrale Pianificazione e Comunicazione la spesa medesima rientra nei 2/12, delle assegnazioni iniziali previste sulla voce U.1.03.01.02 - Altri beni di consumo, V livello 007 –
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Altri materiali tecnico-specialistici non sanitari”, VI livello 11 - Materie prime e sussidiarie per la Tipografia INAIL” – Missione e Programma come da driver di procedura del bilancio di previsione 2018;
DETERMINA
di autorizzare l’espletamento di una procedura di scelta del contraente tramite l’invio formale della richiesta di preventivo, per l’affidamento della fornitura di parti di ricambio, per un importo presunto pari a € 2.500,00 escluso IVA, pari ad un importo di € 3.050,00 compreso IVA, di cui IVA € 550,00, da aggiudicare con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a, del d.lgs. n. 50/2016 e successive modificazioni e integrazioni;
di autorizzare l’interpello scritto di sedici operatori economici opportunamente selezionati dalla direzione tecnica, nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento, di cui all’allegato elenco;
di riconoscere la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95 – comma 12 – del d.lgs. n.
50/2016, qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto;
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa di € 50,00 quale “Fondo per gli incentivi da erogare ai dipendenti che svolgono funzioni tecniche nell’ambito di attività relative ai contratti pubblici di forniture e servizi, ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50”, da imputare sul livello U.1.03.01.02 – “Altri beni di consumo”, 007 – “Altri materiali tecnico-specialistici non sanitari”, 11 – “Materie prime e sussidiarie per la Tipografia INAIL” - nell'ambito dell'esercizio provvisorio per l'anno 2018, in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa;
di nominare direttore dell’esecuzione il sig. Pietro Ciardullo ed in sostituzione il sig. Arnaldo Conte;
di dare copia del presente provvedimento agli interessati.
Milano, lì
LA RESPONSABILE DELLA TIPOGRAFIA D.ssa Maria Grazia PALATRONI
