Determina n. 111 del 14 marzo 2018
Oggetto: Procedura aperta per l’affidamento del servizio di supporto al Rup consistente nell’attività di verifica dei progetti compresi nella programmazione dei lavori Inail. (Gara n. 4/2018) CIG N. 74139644A3
Determinazione a contrarre.
IL DIRETTORE CENTRALE
Viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo - contabile in attuazione dell’art.
43 del Regolamento di organizzazione”, di cui alla determina presidenziale n.
10 del 16 gennaio 2013modificate con la determina n. 64 del 8 febbraio 2018 con la quale il Presidente ha approvato la revisione del Titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
Vista la determina n. 1 del 3 gennaio 2018 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2018;
Vista la determina n. 2 del 3 gennaio 2018 con la quale il Presidente propone al CIV, subordinatamente all’approvazione del bilancio di previsione 2018, l’adozione dell’esercizio provvisorio;
Vista la delibera n. 3 del 31 gennaio 2018 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2018;
Vista la delibera n. 4 del 31 gennaio 2018 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha deliberato di autorizzare l’esercizio provvisorio per l’anno 2018 - ai sensi e per gli effetti dell’articolo 27, comma 1, delle “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di Organizzazione” - per un periodo non superiore ai due mesi, ovvero per un periodo più limitato, qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio di previsione 2018 prima della scadenza dei sessanta giorni, nonché l’utilizzo degli stanziamenti di bilancio quali risultano dalle previsioni iniziali dell’esercizio 2018 nella misura, per ogni mese, di un dodicesimo per ciascun capitolo di bilancio, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria quando si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
Vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo del 31 gennaio 2018 n. 687, nella quale si rappresenta che gli impegni per le spese
“non obbligatorie” potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e
indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, limitatamente, per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2018, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
Visti gli articoli 60, 157, comma 1, e 216 - che detta le norme recanti la disciplina transitoria e di coordinamento - del d.lgs n. 50/2016;
Visto il d.p.r. 207/2010 nelle parti ancora in vigore per effetto della disciplina transitoria;
Viste le Linee Guida Anac, in particolare le n.ri 1 e 2, recanti rispettivamente
"Indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria” e “Offerta economicamente più vantaggiosa”, e gli altri atti attuativi del codice dei contratti sinora emanati;
Visto l’art. 113 del d.lgs n. 50/2016 che prevede l’erogazione di incentivi per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti pubblici in relazione alle attività di programmazione, affidamento, esecuzione e controllo dei contratti pubblici, in misura non superiore al 2%, subordinando l’erogazione stessa all’emanazione di apposito regolamento che ne disciplini le modalità;
Vista la relazione del Rup del 2 marzo 2018, con protocollo n. 547, con la quale la Consulenza tecnica per l’edilizia centrale ha trasmesso gli elaborati tecnici per affidare il servizio di supporto al Rup consistente nell’attività di verifica dei progetti compresi nella programmazione dei lavori Inail, chiedendo alla Direzione centrale patrimonio di espletare la gara e di stipulare il relativo accordo quadro;
Ritenuto di procedere all’espletamento di una procedura aperta in ambito comunitario, ai sensi dei citati articoli 157 e 60 del codice, per l’affidamento dei servizi attraverso la stipula di un accordo quadro con un unico operatore economico, ai sensi dell’articolo 54, comma 3 del codice, per la durata massima di 4 (quattro) anni;
Vista la relazione dell’Ufficio Gare Appalti Lavori del 14 marzo 2018;
Tenuto conto che la spesa complessiva stimata, pari ad euro (omissis) in c.t.
comprensiva del contributo Inarcassa (4%) ed IVA (22%), sarà imputata nell’ambito del bilancio di previsione di ciascun esercizio finanziario sui seguenti capitoli su cui gravano gli stanziamenti relativi ai lavori cui la progettazione afferisce, e nello specifico:
€ (omissis) in c.t. compresa Iva ed INARCASSA sul cap. U.2.02.01.09.002 - V livello - Fabbricati Commerciali;
€ (omissis) in c.t. compresa Iva ed INARCASSA sul cap. U.2.02.01.09.007 - V livello - Fabbricati Ospedalieri e altre strutture sanitarie;
€ (omissis) in c.t. compresa Iva ed INARCASSA sul cap. U.2.02.01.09.019 - V livello - Fabbricati ad uso strumentale;
tutti Missione 5 Programma 2 “Servizi generali ed istituzionali”;
Considerato che per incentivi e pubblicità trattasi di spese obbligatorie non frazionabili e non differibili in quanto previste rispettivamente dagli articoli 113, 73, comma 4 ultimo periodo e 216, comma 11 del d.lgs. 50/2016, e del D.M.
infrastrutture e trasporti 2 dicembre 2016 “Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara, di cui agli articoli 70, 71 e 98 del d.lgs. n. 50 del 2016”;
DETERMINA
- di autorizzare l’Ufficio Gare e Appalti Lavori all’espletamento di una procedura aperta, ai sensi dell’art. 157, comma 1 e dell’ articolo 60 del codice dei contratti, da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi dell’art. 95 comma 2 del medesimo codice, per l’affidamento - mediante stipula di un accordo quadro con un unico operatore economico, ai sensi dell’articolo 54 comma 3 del codice – del servizio di supporto al Rup consistente nell’attività di verifica dei progetti compresi nella programmazione dei lavori Inail per un importo complessivo presunto posto a base di gara pari ad euro 1.514.594,00, oltre IVA ed Inarcassa per complessivi € (omissis) in c.t.;
- di autorizzare l’impegno della spesa relativa all’accantonamento dell’importo pari a euro (omissis) quale incentivo per funzioni tecniche di cui all’articolo 113 del d.lgs 50/2016, come specificato nelle premesse, sul cap. U.2.02.01.09.019 V livello - Fabbricati ad uso strumentale - MP 5.1 “Servizi generali ed istituzionali” - del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2018 in quanto spesa obbligatoria non frazionabili e non differibili prevista dal citato articolo;
- di autorizzare, per la gara in oggetto, la registrazione dell’impegno della spesa di euro 15.000,00 (IVA compresa) per la pubblicità legale sul cap.
U.1.03.02.16.001 V livello - Pubblicazione bandi di gara - 5.2 “Servizi e affari generali” - del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2018 in quanto spesa obbligatoria non frazionabili e non differibili prevista dagli articoli citati in premessa;
- approvare il bando di gara e relativi allegati e gli elaborati tecnici predisposti dal Rup, ai fini dell’espletamento della procedura citata in oggetto.
Roma, 14 marzo 2018
Il Direttore centrale dott. Carlo Gasperini
