Assistenza tecnica per il monitoraggio dei progetti LIFE (sovvenzioni per azioni e sovvenzioni operative), comunicazione relativa al programma LIFE e altre attività connesse
2012/S 80-130436 Bando di gara Servizi
Direttiva 2004/18/CE
Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1)Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Commissione europea, direzioni generali dell'Ambiente/per l’Azione per il clima, SRD.2 — Finanze
BU 9, 04/029
All'attenzione di: équipe «Mercati»
1049 Bruxelles BELGIO
Telefono: +32 22960008
Posta elettronica: env-tenders@ec.europa.eu Indirizzi internet:
Indirizzo generale dell'amministrazione aggiudicatrice:
http://ec.europa.eu/environment/funding/calls_en.htm
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili presso: Commissione europea, direzioni generali dell’Ambiente/per l’Azione per il clima
BU-9 04/029
Punti di contatto: équipe «Mercati»
All'attenzione di: SRD.2 — Finanze 1049 Bruxelles
BELGIO
Posta elettronica: env-tenders@ec.europa.eu
Indirizzo internet: https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-display.html?cftId=61
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti di contatto sopra indicati I.2)Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Istituzione/agenzia europea o organizzazione internazionale I.3)Principali settori di attività
Ambiente
I.4)Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni aggiudicatrici
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici: no Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1)DescrizioneII.1.1)Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice:
Assistenza tecnica per il monitoraggio dei progetti LIFE (sovvenzioni per azioni e sovvenzioni operative), comunicazione relativa al programma LIFE e altre attività connesse.
II.1.2)Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione Servizi
Categoria di servizi n. 12: Servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria, anche integrata; servizi attinenti all’urbanistica e alla paesaggistica; servizi affini di consulenza scientifica e tecnica; servizi di sperimentazione tecnica e analisi
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi:
«extra muros».
Codice NUTS
II.1.3)Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il sistema dinamico di acquisizione (SDA)
L'avviso riguarda un appalto pubblico
II.1.4)Informazioni relative all'accordo quadroII.1.5)Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti Al contraente è richiesto di assistere la Commissione nell'attuazione del programma LIFE nel corso di tutte le fasi della gestione del progetto. Ciò includerà, tra le altre attività, il monitoraggio di tutti i progetti aperti (circa 850 progetti) cofinanziati dal programma LIFE nell'ambito di tutti i
regolamenti LIFE e il sostegno al monitoraggio delle ONG ambientali nell'ambito delle attività di comunicazione e delle sovvenzioni operative LIFE+. Un singolo esperto a tempo pieno dovrà monitorare approssimativamente 16–20 progetti. Per le attività di comunicazione sono previste 12 persone.
Tutta la corrispondenza proveniente dai progetti dovrà essere valutata utilizzando modelli standard preparati dalla Commissione. Ciò include relazioni sui progressi, relazioni connesse alle richieste di pagamento per clausole aggiuntive. Inoltre, i progetti dovranno essere ispezionati annualmente. Il contraente dovrà assicurare competenze in tutte le 3 parti del programma. Le competenze per LIFE
«Natura» includono in particolare conoscenze della gestione della conservazione della natura, delle direttive «Uccelli» e «Habitat» e della conservazione della natura a livello locale. Le competenze per LIFE «Ambiente» includono in particolare le conoscenze nei settori del cambiamento climatico, acque, aria, suolo, ambiente urbano, rumore, prodotti chimici, ambiente e salute, rifiuti e risorse naturali, foreste, innovazione e approcci strategici. Le competenze per LIFE «Informazione»
includono in particolare le conoscenze nei settori di LIFE «Natura», LIFE «Ambiente» e nella prevenzione degli incendi boschivi. Ulteriori informazioni riguardo il programma LIFE sono disponibili sul sito web http://ec.europa.eu/environment/life/index.htm
Sarà richiesta assistenza nelle attività di comunicazione e sono richieste competenze per la creazione e la gestione di pubblicazioni, fonti di informazione multimediale ed eventi.
Il contratto comprenderà le seguenti attività:
1. assistenza tecnica ed amministrativa per gli incarichi relativi all'attuazione e al monitoraggio dei progetti nell'ambito delle sovvenzioni per le azioni di LIFE+;
2. supporto al monitoraggio delle ONG ambientali nell'ambito delle sovvenzioni operative di LIFE+;
3. attività di comunicazione: assistenza tecnica e amministrativa per le attività di comunicazione a livello dell'UE riguardanti il programma LIFE+, le relative sovvenzioni per le azioni e le
sovvenzioni operative alle ONG.
Obiettivi:
ad 1) sovvenzioni per azioni:
la Commissione ricerca assistenza tecnica ed amministrativa per i compiti relativi all'attuazione dei progetti nell'ambito dei programmi LIFE+ e LIFE III. L'obiettivo di tale contratto è assistere la Commissione in tale lavoro.
Il contraente assisterà la Commissione seguendo e valutando i progressi a livello tecnico e
finanziario del progetto ed assicurandone l'aderenza ai costi sostenuti. Agiranno esclusivamente in qualità di organo consultivo della Commissione e non saranno coinvolti nella gestione delle risorse finanziarie. Il contraente sarà indipendente dai progetti. In qualità di organo consultivo della
Commissione, esamineranno i progetti e forniranno valutazioni tecniche e finanziarie delle relazioni presentate alla Commissione, e forniranno delle linee guida tecniche e finanziarie per i progetti. Il contraente non sarà autorizzato a prendere decisioni per conto della Commissione.
Ad 2) Sovvenzioni operative:
l'obiettivo generale del presente appalto è fornire competenze esterne indipendenti per assistere la DG Ambiente nel monitoraggio dei beneficiari delle sovvenzioni alle ONG nell'ambito di LIFE, e nella valutazione delle rispettive prestazioni e risultati individuali e collettivi, attraverso:
— valutazione ed esame dettagliato delle relazioni tecniche e finanziarie per i beneficiari,
— visite di monitoraggio (audit) per una selezione di 8 beneficiari.
Il monitoraggio delle ONG persegue i seguenti obiettivi:
— fornire informazioni alla Commissione in vista dell'approvazione delle relazioni finali e del calcolo dei pagamenti finali,
— fornire informazioni dettagliate alla Commissione sulla conformità dei beneficiari selezionati alle condizioni dell'accordo di sovvenzione, sulla qualità dei loro sistemi amministrativi,
dirigenziali e finanziari nonché sulla qualità delle attività eseguite per l'attuazione del programma di lavoro,
— fornire una panoramica generale delle attività e dei risultati delle ONG alla Commissione
nell'ambito del programma nel suo insieme, in base alle informazioni raccolte dalle relazioni finali e dalle visite in loco nonché da altre fonti ove appropriato, e una valutazione della misura in cui le attività e i risultati sono di fatto efficaci nel contribuire, con l'apporto delle ONG, al processo di sviluppo e attuazione della politica ambientale dell'UE.
Ad 3) Attività di comunicazione:
la Commissione è responsabile per la comunicazione relativa ai programmi LIFE e LIFE+ ed ai relativi progetti a livello europeo. L'obiettivo è assistere la Commissione in tale lavoro di comunicazione.
Si richiede la conoscenza di tutte le lingue ufficiali dell'UE (ad eccezione del maltese e dell'irlandese).
II.1.6)Vocabolario comune per gli appalti (CPV) 90700000
II.1.7)Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP): sì II.1.8)Lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no II.1.9)Informazioni sulle varianti Ammissibilità di varianti: no
II.2)Quantitativo o entità dell'appalto II.2.1)Quantitativo o entità totale:
Il contratto dovrà avere inizio a partire dall'1.1.2013.
Il contratto avrà una durata di 6 mesi, e potrà essere rinnovato, a condizione della disponibilità di sufficienti stanziamenti di bilancio, per ulteriori 3 periodi di 6 mesi per una durata massima di 2 anni.
La ripartizione del valore stimato dei servizi è il seguente: per ciascun periodo di 6 mesi, tra 5 440 000 EUR e 5 690 000 EUR. Il valore totale stimato per gli anni 2013 e 2014 (24 mesi) oscilla tra 21 760 000 EUR e 22 760 000 EUR.
Valore stimato, IVA esclusa:
Valore: tra 5 440 000 e 5 690 000 EUR II.2.2)Opzioni
Opzioni: no
II.2.3)Informazioni sui rinnovi L'appalto è oggetto di rinnovo: sì Numero di rinnovi possibile: 3
II.3)Durata dell'appalto o termine di esecuzione Durata in mesi: 6 (dall'aggiudicazione dell'appalto)
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico
III.1)Condizioni relative all'appaltoIII.1.1)Cauzioni e garanzie richieste:
La Commissione si riserva eventualmente il diritto di rinunciare al pagamento di prefinanziamento se applicabile, oppure di richiedere una garanzia finanziaria, qualora fosse ritenuto necessario.
III.1.2)Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Il presente contratto sarà pagato su base forfetaria:
— un pagamento di prefinanziamento del 40 % sarà versato al momento della firma del contratto, della ricezione della richiesta di pagamento e di una garanzia finanziaria debitamente costituita, pari almeno all'importo del pagamento di prefinanziamento,
— un pagamento finale del 60 % sarà versato all'atto di accettazione della relazione finale da parte della Commissione.
Per quanto concerne il proprio contributo finanziario relativo al contratto, la Commissione, ai sensi delle disposizioni degli articoli 3 e 4 del Protocollo sui privilegi e sulle immunità dell'Unione europea, è esonerata da ogni tassa e dazio, compresa l'imposta sul valore aggiunto.
III.1.3)Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Si possono candidare raggruppamenti di offerenti, con qualunque forma giuridica. Gli offerenti, dopo aver costituito un raggruppamento, devono presentare un'offerta congiunta a condizione che sia conforme alle regole della concorrenza. Tali raggruppamenti (o consorzi) devono specificare l'impresa o la persona che è a capo del progetto e devono inoltre fornire una copia del documento che autorizza tale impresa o persona a presentare un'offerta o a firmare un contratto per conto del raggruppamento/consorzio, in caso di aggiudicazione. Si richiama l'attenzione sul fatto che tutti i membri del consorzio devono presentare la documentazione appropriata relativa ai criteri di esclusione e selezione.
III.1.4)Altre condizioni particolari
La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari: no
III.2)Condizioni di partecipazioneIII.2.1)Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: A) criteri di esclusione: i contraenti o gli offerenti saranno esclusi dalla partecipazione alla procedura di gara in questione in base ai criteri stabiliti nel capitolato d'appalto, ai sensi degli articoli 93 e 94 del regolamento (CE) n.
1995/2006 del Consiglio, del 13.12.2006.
B) Autorizzazione ad eseguire il contratto: un offerente deve dimostrare che è autorizzato ad eseguire il contratto conformemente al diritto nazionale, secondo quanto attestato dall'iscrizione ad un registro commerciale o professionale, o da una dichiarazione giurata o certificato, dall'iscrizione ad un'organizzazione specifica, da un'autorizzazione esplicita o da un codice d'iscrizione nel
registro IVA.
C) Accesso al mercato: gli offerenti dovranno indicare lo Stato della sede centrale o del domicilio e presentare le prove giustificative solitamente accettate dalla loro legislazione nazionale.
III.2.2)Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: bilancio e conto profitti e perdite semplificati, esclusivamente in base al formulario dell'allegato 6 accluso al capitolato
Qualora l'offerente, per motivi validi che dovranno essere comunicati alla Commissione, non possa completare il formulario secondo le modalità sopraindicate, una delle seguenti alternative sarà ritenuta accettabile:
a. rendiconti finanziari per gli ultimi 2 esercizi finanziari; oppure
b. altri documenti probatori qualora il candidato o l'offerente non fosse in grado, per motivi validi, di fornire quelli richiesti in precedenza.
III.2.3)Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
esperienza comprovata dai titoli di studio e dalle qualifiche professionali del prestatore di servizi o del contraente e da quelli del personale dirigente dell'impresa e, in particolare, della o delle persone responsabili della prestazione dei servizi o dell'esecuzione dei lavori. Dovrà essere documentata in modo chiaro la soddisfazione di tutti i requisiti stabiliti nella parte 1, punto 4 del capitolato d'oneri.
Dovranno essere presentati i curriculum vitae.
Presentazione di un elenco di riferimento di progetti pertinenti realizzati nel corso degli ultimi 3 anni, con indicazione degli importi, delle date e dei destinatari pubblici o privati.
III.2.4)Informazioni concernenti appalti riservatiIII.3)Condizioni relative agli appalti di serviziIII.3.1)Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione: no III.3.2)Personale responsabile dell'esecuzione del servizio
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione del servizio: sì
Sezione IV: Procedura
IV.1)Tipo di proceduraIV.1.1)Tipo di procedura Aperta
IV.1.2)Limiti al numero di operatori che saranno invitati a presentare un’offertaIV.1.3)Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il dialogoIV.2)Criteri di aggiudicazioneIV.2.1)Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito 1. Comprensione. Ponderazione 30
2. Metodologia. Ponderazione 40
3. Gestione del progetto e disponibilità. Ponderazione 30
IV.2.2)Informazioni sull'asta elettronica Ricorso ad un'asta elettronica: no
IV.3)Informazioni di carattere amministrativoIV.3.1)Numero di riferimento attribuito al dossier dall’amministrazione aggiudicatrice:
ENV.E.4/SER/2012/0015.
IV.3.2)Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto Avviso di preinformazione
Numero dell'avviso nella GUUE: 2012/S 49-079565 del 10.3.2012
IV.3.3)Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti complementari o il documento descrittivo
Documenti a pagamento: no
IV.3.4)Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione 5.6.2012
IV.3.5)Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a
partecipareIV.3.6)Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione
Qualsiasi lingua ufficiale dell'UE
IV.3.7)Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
IV.3.8)Modalità di apertura delle offerte Data: 15.6.2012 - 14:00
Luogo:
avenue de Beaulieu 5, 1160 Bruxelles, BELGIO.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì
Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di apertura: 1 rappresentante per ogni offerente (munito di documento d'identità) può assistere all'apertura delle offerte (non saranno pagate le spese).
Si prega di comunicare in anticipo il nome del rappresentante all'indirizzo env- tenders@ec.europa.eu
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1)Informazioni sulla periodicità Si tratta di un appalto periodico: no
VI.2)Informazioni sui fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: sì Indicare il o i progetti e/o il o i programmi: LIFE è lo strumento finanziario dell'UE a supporto dei progetti ambientali e di conservazione della natura nell'UE, nonché in alcuni paesi vicini, in fase di adesione e candidati. Base giuridica: regolamento (CE) n. 614/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23.5.2007, riguardante lo strumento finanziario per l'ambiente (LIFE+).
VI.3)Informazioni complementari
Ai sensi dell'articolo 126 delle modalità di attuazione del regolamento finanziario n. 2342/2002, del 23.12.2002, la direzione generale dell'Ambiente si riserva il diritto di negoziare con il contraente la prestazione di servizi supplementari fino ad un massimo del 50 % dell'importo del contratto, considerando:
a) che un contratto aggiuntivo non possa essere tecnicamente o economicamente separato dal contratto principale senza arrecare gravi inconvenienti all'ente appaltante; ovvero
b) che questi servizi supplementari, benché separabili nell'ambito dell'esecuzione del contratto originale, siano indispensabili per il suo completamento.
Il capitolato d'appalto e i documenti relativi al presente bando possono essere scaricati dal sito web della direzione generale dell’Ambiente al contatto dato nella sezione l.1).
Il capitolato d'oneri pubblicato su tale sito web può essere integrato da addendum/rettifica. In tali casi, le informazioni saranno pubblicate almeno 5 giorni lavorativi prima del termine di
presentazione delle offerte. Si invita dunque a consultare il sito regolarmente. I documenti saranno visionabili e scaricabili ma se vi «registrerete» al bando semplicemente aggiungendo il vostro indirizzo e-mail e una password, sarete informati automaticamente di tutti i cambiamenti che saranno eventualmente pubblicati (documenti aggiuntivi, risposte a domande poste).
