Procedura aperta per l’appalto dei lavori di realizzazione del capping definitivo della Discarica consortile di Fara Filiorum Petri – III° lotto e completamento delle opere di consolidamento del sito. C.I.G.: 812533026F C.U.P.: F66B18000180002
Data 21 aprile 2021, ore 15:33 e seguenti
VERBALE UNICO RIFERITO ALLE SEDUTE RISERVATE DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE PRESENTATE DAI CONCORRENTI
LA COMMISSIONE GIUDICATRICE
nominata dal Commissario straordinario del Consorzio Comprensoriale del Chietino con D.C. n. 05 del 19.03.2021 per l’appalto dei lavori relativi alla “discarica consortile di Fara Filiorum Petri – III° lotto e completamento delle opere di consolidamento del sito. C.I.G.:
812533026F C.U.P.: F66B18000180002”, composta dai sottoelencati membri:
- Ing. Sara Di Toro – Presidente e verbalizzante;
- Geol. Vincenzo Marra - Componente;
- Arch. Paolo Di Guglielmo - Componente
Rilevato che la Commissione, nella riunione del 25 marzo 2021, in seduta pubblica, ha proceduto alla verifica della documentazione amministrativa presentata dai concorrenti, come da verbale n. 01 del 25/03/2021, chiudendo detta fase amministrativa con la richiesta di soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 83 comma 9 del D.lgs. n. 50/2016 s.m.i. alle seguenti imprese concorrenti:
− RESEARCH CONSORZIO STABILE SCARL
− Mandataria: GRUPPO ITQ SRL; Mandante: GEOTRENTINA SRL
− Mandataria: PISTLLI COSTRUZIONI DI PISTILLI BERARDINO S.R.L.; Mandanti: PANONE S.R.L.; CO.GE.PRI. S.R.L.
− ISAM SRL
− CONSORZIO STABILE BUILD S.C. a r.l.
− EDILFLORIO SRL;
− Mandataria: Angelo De Cesaris srl; Mandanti: ECO ELPIDIENSE SRL; CO.STRA.M.
− TENAGLIA S.R.L.
Considerato che la Commissione, nella riunione del 9 aprile 2021, in seduta pubblica, ha proceduto alla verifica della documentazione amministrativa presentata dai concorrenti ai fini del soccorso istruttorio, come da verbale n. 02 del 9 aprile 2021, al termine della quale ha determinato l’ammissione alla fase successiva del procedimento di gara di tutti gli Operatori Economici che hanno partecipato alla gara e qui di seguito riportati:
1. RESEARCH CONSORZIO STABILE SCARL
2. Mandataria: HTR Bonifiche S.r.l.; Mandante: Eurofondazioni S.r.l.
3. Mandataria: GRUPPO ITQ SRL; Mandante: GEOTRENTINA SRL
4. Mandataria: PISTLLI COSTRUZIONI DI PISTILLI BERARDINO S.R.L.; Mandanti: PANONE S.R.L.; CO.GE.PRI. S.R.L.
5. ISAM SRL
6. CONSORZIO STABILE BUILD S.C. a r.l.
7. Mandataria: CERICOLA S.R.L.; Mandante: Tecnocostruzioni S.r.l.
8. EDILFLORIO SRL
9. Mandataria: Angelo De Cesaris srl; Mandanti: ECO ELPIDIENSE SRL; CO.STRA.M. SRL 10. TENAGLIA S.R.L.
11. Mandataria: GECOS S; Mandante: CEDIS S.r.l.
Ricordato che, alle ore 15:30 del giorno 15 aprile 2021, la Commissione di gara ha altresì proceduto, in seduta pubblica, all'apertura dell'offerte tecniche presentate dagli operatori economici ammessi con succitato verbale del 09/04/2021 ed alla verifica della regolarità formale della documentazione tecnica presentata e che, ad esito di ciò, è risultato che tutti e undici i concorrenti hanno prodotto files nella busta virtuale tecnica B, presentando la documentazione minima richiesta dal Disciplinare di Gara (come riportato nel verbale n.
03 del 15 aprile 2021);
Acquisita la documentazione tecnica degli undici operatori economici partecipanti sopra indicati, mediante la messa a disposizione da parte del RUP, ai fini della relativa valutazione;
il giorno 21 aprile 2021, alle ore 15:33, si è riunita in modalità videoconferenza a mezzo piattaforma Skype, a causa degli stringenti protocolli di sicurezza imposti per l’emergenza Covid-19, per procedere in seduta riservata in ordine alla valutazione delle offerte pervenute a seguito di gara d’appalto con proceduraaperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs.
50/16 e s.m.i., per l’affidamento dei “Lavori di realizzazione del capping definitivo della Discarica consortile di Fara Filiorum Petri – III° lotto e completamento delle opere di consolidamento del sito. C.I.G.: 812533026F C.U.P.: F66B18000180002”, da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, secondo i criteri e pesi ponderali predisposti da parte del RUP nel Disciplinare di Gara.
Partecipa inizialmente alla riunione il RUP, Dott. Bonetti Luigi, al fine di descrivere il progetto esecutivo a basa di gara, esaminare insieme alla Commissione i criteri e sub-criteri riportati nel Disciplinare di Gara, quindi la sola Commissione continua dalle ore 16.00 in seduta riservata.
La Commissione Giudicatrice, prima di dare inizio alla valutazione dell’offerta tecnica dei concorrenti, al fine di poter esprimere i relativi punteggi in base ai criteri fissati nel Disciplinare di Gara, conformemente ai criteri ed alle modalità di aggiudicazione di cui al Disciplinare di Gara, stabilisce di seguire gli indirizzi procedimentali e valutativi previsti nella detta documentazione di gara e pertanto di assegnare ai singoli concorrenti, per ciascuno dei criteri indicati nella stessa, un punteggio derivante dalla media dei coefficienti variabili tra 0 e 1, attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari sulla base di una valutazione graduata, sulla seguente scala di giudizi:
Eccellente 1,0
Ottimo 0,8
Buono 0,6
Discreto 0,4
Modesto 0,2
Assente/Irrilevante 0,0
La Commissione Giudicatrice prende atto che, per quanto riportato nel Disciplinare di Gara, non è prevista la possibilità di attribuire punteggi intermedi e non si procederà ad
effettuare alcuna riparametrazione dei punteggi. Inoltre, come previsto per l’offerta temporale e economica, si procederà all’arrotondamento alla terza cifra decimale del valore media ottenuto.
Quindi, alle ore 16:25 del giorno mercoledì 21 aprile 2021, la Commissione Giudicatrice sospende la seduta che verrà ripresa con successive sedute riservate da svolgersi sempre in modalità videoconferenza a mezzo piattaforma Google Meet, o similari, a causa degli stringenti protocolli di sicurezza imposti per l’emergenza Covid-19.
Le operazioni di esame delle offerte tecniche presentate dai Concorrenti, secondo i criteri e con le modalità fissati dal Disciplinare di Gara, sono state quindi riprese giovedì 22 aprile 2021 dalle ore 15.31 alle 16.50 e in data odierna, venerdì 24 aprile 2021, alle ore 15.03.
I commissari, dopo un’approfondita, puntuale e dettagliata analisi dei contenuti delle relazioni e degli elaborati grafici prodotti dai concorrenti, hanno espresso singolarmente e autonomamente le proprie ponderate valutazioni e preferenze per ciascun elemento indicato negli atti di gara.
Ad esito di ciò, risulta il seguente riepilogo dei punteggi attribuiti alle offerte tecniche degli undici concorrenti:
OPERATORE ECONOMICO
Punteggio criteri e sub-criteri assegnati alle offerte tecniche Punteggio offerta tecnica assegnato A1.1 A1.2 A2.1 A2.2 A2.3 A2.4 A2.5 A2.6
1 - Research Consorzio Stabile scarl 5,864 4,000 2,400 4,670 5,330 7,472 5,330 5,604 40,670 2 - HTR Bonifiche srl 3,200 3,330 1,332 4,670 5,330 4,272 4,670 3,996 30,800 3 - Gruppo ITQ srl 4,800 6,670 2,132 4,000 4,000 6,400 5,330 8,004 41,336 4 - Pistilli Costruzioni srl 5,864 4,670 2,132 5,330 6,000 7,472 4,670 7,200 43,338 5 - ISAM srl 4,800 7,330 2,400 3,330 5,330 9,600 4,670 5,604 43,064 6 - Consorzio Stabile Buid scarl 5,336 6,000 1,868 4,000 4,670 4,272 4,670 5,604 36,420 7 - Cericola srl 4,800 6,000 1,868 5,330 3,330 7,472 4,670 3,996 37,466 8 - Edilflorio srl 5,864 8,000 1,868 6,000 5,330 10,672 6,000 6,396 50,130 9 - Angelo De Cesaris srl 5,336 5,330 1,332 3,330 4,670 6,400 4,000 5,604 36,002 10 - Tenaglia srl 6,400 7,330 2,668 8,000 7,330 12,800 8,000 8,796 61,324 11 - Gecos srl 3,736 2,670 1,868 4,670 2,670 5,328 4,000 3,996 28,938
La Commissione Giudicatrice prende quindi atto di aver concluso la valutazione di tutti i parametri discrezionali costituenti l’offerta tecnica contenuti nelle buste virtuali “B”
presentate dalle ditte concorrenti, così come previsto dal Disciplinare di Gara.
La Commissione Giudicatrice dà atto che, non essendo prevista dal Disciplinare di Gara nessuna soglia minima di sbarramento, tutti i concorrenti saranno ammessi alle fasi successive di gara, e si procederà quindi all’apertura dell’offerta economico-temporale di tutti e undici i concorrenti.
La Commissione Giudicatrice inoltre dà atto che, essendo il numero delle offerte ammesse superiore a tre, occorrerà procedere con la determinazione della soglia di anomalia e la conseguente verifica della congruità delle offerte, secondo quanto indicato peraltro all’art. 13 del Disciplinare di Gara, ai sensi dell’articolo 97, comma 3 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e secondo quanto disposto con Linee Guida ANAC n. 2.
Terminata la valutazione delle offerte, la Commissione Giudicatrice, decide di aggiornare la seduta, sentito il RUP, affinché la stessa possa essere convocata in forma pubblica a mezzo piattaforma di gestione telematica della gara per procedere, secondo quanto disposto dal Disciplinare di Gara, con le seguenti operazioni:
- dare lettura dei punteggi parziali attribuiti ai singoli concorrenti relativamente alla valutazione delle proposte tecniche (aspetti qualitativi);
- aprire la busta “C – Offerta Temporale ed Economica”, contenenti sia l’offerta temporale che quella economica espresse in termini di ribasso percentuale ed all’attribuzione dei relativi punteggi;
- dare lettura del ribasso percentuale offerto per l’esecuzione dei lavori sull’importo posto a base di gara e del ribasso di riduzione dei tempi offerto per l’esecuzione dell’appalto sui tempi previsti per l’ultimazione posti a base di gara da ciascun concorrente;
- formulare la graduatoria di gara;
- individuare, mediante annotazione a verbale, delle eventuali offerte da sottoporre a verifica di congruità dell’anomalia ai sensi dell’articolo 97, comma 3 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, rinviando al RUP l’espletamento della relativa attività, il quale si avvarrà del supporto della medesima Commissione, ai sensi dell’art. 13 del Disciplinare di Gara;
- formulare la graduatoria definitiva e trasmettere al R.U.P. al fine della formulazione da parte della S.A. della proposta di aggiudicazione.
Alle ore 19:12 di venerdì 24 aprile 2021 il Presidente della Commissione Giudicatrice, terminati i lavori, dichiara chiusa la seduta telematica, disponendo l’invio tempestivo del presente verbale al RUP, per il seguito di competenza e per la convocazione della seduta pubblica telematica.
Letto confermato sottoscritto.
Venerdì 24 aprile 2021.
Il Presidente
Ing. Sara Di Toro ___________________________________
I Componenti
Arch. Paolo Di Guglielmo _________________________________
Geologo Vincenzo Marra _________________________________
Procedura aperta per l’appalto dei lavori di realizzazione del capping definitivo della Discarica consortile di Fara Filiorum Petri – III° lotto e completamento delle opere di consolidamento del sito. C.I.G.: 812533026F C.U.P.: F66B18000180002
Data 30 aprile 2021, ore 15:46
VERBALE RIFERITO AL CARICAMENTO DATI SULLA PIATTAFORMA TRASPARE A SEGUITO DELLE SEDUTE RISERVATE DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE PRESENTATE DAI CONCORRENTI
L’anno 2021 il giorno 30 (trenta) del mese di Aprile alle ore 15:46 in Fara Filiorum Petri, presso la sede del CONSORZIO COMPRENSORIALE DEL CHIETINO PER LO SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI, in viale Europa, 1, in riferimento all’appalto dei lavori relativi alla “discarica consortile di Fara Filiorum Petri – III° lotto e completamento delle opere di consolidamento del sito. C.I.G.: 812533026F C.U.P.: F66B18000180002”, si è riunita la Commissione giudicatrice nominata dal Commissario straordinario del Consorzio Comprensoriale del Chietino con D.C. n. 05 del 19.03.2021, composta dai sottoelencati membri:
- Ing. Sara Di Toro – Presidente (in presenza);
- Geol. Vincenzo Marra – Componente (in collegamento da remoto);
- Arch. Paolo Di Guglielmo – Componente (in collegamento da remoto);
Partecipa alla commissione il Dott. Bonetti Luigi, nominato per la presente procedura dal Commissario straordinario del Consorzio Comprensoriale del Chietino con D.C. n.05, del 19.03.2021, in qualità di RUP e Segretario della Commissione;
Rilevato che la Commissione, nella riunione del 25 marzo 2021, in seduta pubblica, ha proceduto alla verifica della documentazione amministrativa presentata dai concorrenti, come da verbale n. 01 del 25/03/2021, chiudendo detta fase amministrativa con la richiesta di soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 83 comma 9 del D.lgs. n. 50/2016 s.m.i. alle seguenti imprese concorrenti:
− RESEARCH CONSORZIO STABILE SCARL
− Mandataria: GRUPPO ITQ SRL; Mandante: GEOTRENTINA SRL
− Mandataria: PISTLLI COSTRUZIONI DI PISTILLI BERARDINO S.R.L.; Mandanti: PANONE S.R.L.; CO.GE.PRI. S.R.L.
− ISAM SRL
− CONSORZIO STABILE BUILD S.C. a r.l.
− EDILFLORIO SRL;
− Mandataria: Angelo De Cesaris srl; Mandanti: ECO ELPIDIENSE SRL; CO.STRA.M.
− TENAGLIA S.R.L.
Considerato che la Commissione, nella riunione del 9 aprile 2021, in seduta pubblica, ha proceduto alla verifica della documentazione amministrativa presentata dai concorrenti ai fini del soccorso istruttorio, come da verbale n. 02 del 9 aprile 2021, al termine della quale ha determinato l’ammissione alla fase successiva del procedimento di gara di tutti gli Operatori Economici che hanno partecipato alla gara e qui di seguito riportati:
1. RESEARCH CONSORZIO STABILE SCARL
2. Mandataria: HTR Bonifiche S.r.l.; Mandante: Eurofondazioni S.r.l.
3. Mandataria: GRUPPO ITQ SRL; Mandante: GEOTRENTINA SRL
4. Mandataria: PISTLLI COSTRUZIONI DI PISTILLI BERARDINO S.R.L.; Mandanti: PANONE S.R.L.; CO.GE.PRI. S.R.L.
5. ISAM SRL
6. CONSORZIO STABILE BUILD S.C. a r.l.
7. Mandataria: CERICOLA S.R.L.; Mandante: Tecnocostruzioni S.r.l.
8. EDILFLORIO SRL
9. Mandataria: Angelo De Cesaris srl; Mandanti: ECO ELPIDIENSE SRL; CO.STRA.M. SRL 10. TENAGLIA S.R.L.
11. Mandataria: GECOS S; Mandante: CEDIS S.r.l.
Ricordato che, alle ore 15:30 del giorno 15 aprile 2021, la Commissione di gara ha altresì proceduto, in seduta pubblica, all'apertura dell'offerte tecniche presentate dagli operatori economici ammessi con succitato verbale del 09/04/2021 ed alla verifica della regolarità formale della documentazione tecnica presentata e che, ad esito di ciò, è risultato che tutti e undici i concorrenti hanno prodotto files nella busta virtuale tecnica B, presentando la documentazione minima richiesta dal Disciplinare di Gara (come riportato nel verbale n.
03 del 15 aprile 2021);
Acquisita la documentazione tecnica degli undici operatori economici partecipanti sopra indicati, mediante la messa a disposizione da parte del RUP, ai fini della relativa valutazione;
Ricordato che i giorni mercoledì 21 aprile 2021, giovedì 22 aprile 2021 e venerdì 24 aprile 2021, come da “verbale unico riferito alle sedute riservate di valutazione delle offerte tecniche presentate dai concorrenti la Commissione” del 24/04/2021, si è riunita in modalità videoconferenza, a causa degli stringenti protocolli di sicurezza imposti per l’emergenza Covid-19, per procedere in seduta riservata in ordine alla valutazione delle offerte pervenute a seguito di gara d’appalto con proceduraaperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs.
50/16 e s.m.i., per l’affidamento dei “Lavori di realizzazione del capping definitivo della Discarica consortile di Fara Filiorum Petri – III° lotto e completamento delle opere di consolidamento del sito. C.I.G.: 812533026F C.U.P.: F66B18000180002”, da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, secondo i criteri e pesi ponderali predisposti da parte del RUP nel Disciplinare di Gara. I commissari, dopo un’approfondita, puntuale e dettagliata analisi dei contenuti delle relazioni e degli elaborati grafici prodotti dai concorrenti, hanno espresso singolarmente e autonomamente le proprie ponderate valutazioni e preferenze per ciascun elemento indicato negli atti di gara, il cui esito è riepilogato nella seguente tabella:
OPERATORE ECONOMICO
Punteggio criteri e sub-criteri assegnati alle offerte tecniche Punteggio offerta tecnica assegnato A1.1 A1.2 A2.1 A2.2 A2.3 A2.4 A2.5 A2.6
1 - Research Consorzio Stabile scarl 5,864 4,000 2,400 4,670 5,330 7,472 5,330 5,604 40,670 2 - HTR Bonifiche srl 3,200 3,330 1,332 4,670 5,330 4,272 4,670 3,996 30,800 3 - Gruppo ITQ srl 4,800 6,670 2,132 4,000 4,000 6,400 5,330 8,004 41,336
4 - Pistilli Costruzioni srl 5,864 4,670 2,132 5,330 6,000 7,472 4,670 7,200 43,338 5 - ISAM srl 4,800 7,330 2,400 3,330 5,330 9,600 4,670 5,604 43,064 6 - Consorzio Stabile Buid scarl 5,336 6,000 1,868 4,000 4,670 4,272 4,670 5,604 36,420 7 - Cericola srl 4,800 6,000 1,868 5,330 3,330 7,472 4,670 3,996 37,466 8 - Edilflorio srl 5,864 8,000 1,868 6,000 5,330 10,672 6,000 6,396 50,130 9 - Angelo De Cesaris srl 5,336 5,330 1,332 3,330 4,670 6,400 4,000 5,604 36,002 10 - Tenaglia srl 6,400 7,330 2,668 8,000 7,330 12,800 8,000 8,796 61,324 11 - Gecos srl 3,736 2,670 1,868 4,670 2,670 5,328 4,000 3,996 28,938
Tenuto conto che nel documento j. del Bando di Gara, MANUALE OPERATIVO GARA TELEMATICA, a pag. 5 è riportato “FASE 3 – Offerta economica telematica. Al termine del periodo di verifica della conformità della documentazione amministrativa e della valutazione della documentazione tecnica da parte della Commissione di gara, nella finestra temporale che verrà comunicata alle imprese partecipanti alla procedura di gara tramite il Sistema (termine inizio e fine upload offerta economica), le imprese concorrenti dovranno caricare a sistema l’archivio informatico contenente la documentazione relativa all’offerta economica. Il numero identificativo (serial number) della marca temporale inserito nella precedente Fase 2 - punto 3 dovrà necessariamente corrispondere a quello dell’archivio informatico “BUSTA ECONOMICA” caricato in questa Fase. L’impresa partecipante, tramite l’apposita funzione “INVIO OFFERTA ECONOMICA” potrà procedere all’invio della stessa. Al termine dell’Invio, il sistema produrrà in automatico un documento denominato “BUSTA DI GARA TELEMATICA” contenente il riepilogo di tutta la documentazione inserita. La finestra temporale (inizio e fine upload) per il caricamento dell’offerta economica verrà comunicata alle imprese partecipanti alla procedura di gara tramite il Sistema al termine della valutazione della documentazione tecnica.”
Accertato che per consentire l’apertura della finestra temporale di cui al punto precedente, devono essere caricati sulla piattaforma Traspare, in seduta riservata, i punteggi risultati dalle valutazioni delle offerte tecniche;
Ciò premesso,
la Commissione Giudicatrice procede pertanto in data odierna, venerdì 30 aprile 2021, al caricamento delle risultanze della valutazione di tutti i parametri discrezionali costituenti l’offerta tecnica contenuti nelle buste virtuali “B” presentate dalle ditte concorrenti, così come previsto dal Disciplinare di Gara, sulla piattaforma Traspare secondo la procedura;
La Commissione indica la fascia temporale dalle ore 07.00 del 05.05.2021 alle ore 12.00 del 06.05.2021 per effettuare l’upload dell’offerta economica;
Terminato l’inserimento dei dati alle ore 16:17 di venerdì 30 aprile 2021, il Presidente della Commissione Giudicatrice, demanda al RUP, per il seguito di competenza, la comunicazione ai concorrenti di apertura della finestra temporale per il caricamento dell’offerta economica e di convocazione della seduta pubblica telematica, per procedere a seguire, secondo quanto disposto dal Disciplinare di Gara, con le seguenti
operazioni:
- dare lettura dei punteggi parziali attribuiti ai singoli concorrenti relativamente alla valutazione delle proposte tecniche (aspetti qualitativi);
- aprire la busta “C – Offerta Temporale ed Economica”, contenenti sia l’offerta temporale che quella economica espresse in termini di ribasso percentuale ed all’attribuzione dei relativi punteggi;
- dare lettura del ribasso percentuale offerto per l’esecuzione dei lavori sull’importo posto a base di gara e del ribasso di riduzione dei tempi offerto per l’esecuzione dell’appalto sui tempi previsti per l’ultimazione posti a base di gara da ciascun concorrente;
- formulare la graduatoria di gara;
- individuare, mediante annotazione a verbale, delle eventuali offerte da sottoporre a verifica di congruità dell’anomalia ai sensi dell’articolo 97, comma 3 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, rinviando al RUP l’espletamento della relativa attività, il quale si avvarrà del supporto della medesima Commissione, ai sensi dell’art. 13 del Disciplinare di Gara;
- formulare la graduatoria definitiva e trasmettere al R.U.P. al fine della formulazione da parte della S.A. della proposta di aggiudicazione.
Letto confermato sottoscritto.
Venerdì 30 aprile 2021.
Il Presidente
Ing. Sara Di Toro ___________________________________
I Componenti
Arch. Paolo Di Guglielmo _________________________________
Geologo Vincenzo Marra _________________________________
Segretario della Commissione
Dott. Luigi Bonetti _________________________________
