Registro generale n. 1182 del 29/10/2019 Determina con Impegno di spesa
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA:
AREA TECNICA
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SERVIZIO ASSETTO E GESTIONE DEL TERRITORIO
Oggetto Intervento di manutenzione straordinaria lungo un tratto della S.P. 3, al km 0+600, nel territorio comunale di Cantagallo. Approvazione del progetto esecutivo e determina a contrarre per avvio procedura di gara. CUP: I87H18001220001.
Direttore dell’Area Bonciolini Rossella
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs n. 82/2005 e s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è prodotto, memorizzato e conservato digitalmente ed è rintracciabile nel sistema informativo della Provincia di Prato
Determina N. 1182 del 29/10/2019
Oggetto: Intervento di manutenzione straordinaria lungo un tratto della S.P. 3, al km 0+600, nel territorio comunale di Cantagallo. Approvazione del progetto esecutivo e determina a contrarre per avvio procedura di gara. CUP:
I87H18001220001.
IL DIRETTORE DELL’ AREA VISTI:
• il Decreto del Presidente della Provincia di Prato n. 28 del 15/11/2018 mediante il quale alla sottoscritta Dott.ssa Rossella Bonciolini è stato conferito l’incarico di direzione dell’Area Amministrativa fino alla fine del mandato amministrativo;
• il Decreto del Presidente della Provincia n. 29 del 15/11/2018 mediante il quale alla sotto- scritta Dott.ssa Rossella Bonciolini è stato conferito l’incarico di direzione ad interim del- l’Area Tecnica fino alla scadenza del mandato del Presidente;
• il Regolamento provinciale di contabilità, approvato con D.C.P. n. 17 del 20.05.2019;
• il Regolamento provinciale per la disciplina dell'attività contrattuale, approvato con D.C.P.
n. 24 del 25.02.2004 e ss.mm.ii.;
• la Delibera di Consiglio n. 6 del 25/02/2019 “Bilancio di Previsione 2019-2021 e relativi al- legati. Approvazione”;
• la Delibera del Consiglio n. 5 del 25/02/2019 “Art.151 e 170 del D.Lgs.18 agosto 2000 n.
267 – Nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (DUP) 2019-2021.
Approvazione”;
• l’Atto del Presidente n.21 del 25/02/2019 “Piano Esecutivo di Gestione 2019-2021 per la Provincia di Prato -Parte Contabile- Approvazione;
• l’Atto del Presidente n. 57 del 29/05/2019 avente ad oggetto: ”SEGRETERIA GENERALE E PROGRAMMAZIONE - Piano Esecutivo di Gestione (parte obiettivi) unificato al Piano della Performance 2019-2021 –Approvazione”.
PREMESSO che:
• nel programma triennale dei lavori pubblici approvato da questa Amministrazione provinciale per il triennio 2019/2021 e nell’elenco relativo all’anno 2019 è stata prevista la realizzazione di un intervento di manutenzione straordinaria lungo un tratto della S.P. 3, al km 0+600, nel territorio comunale di Cantagallo, presso il quale si sono verificati fenomeni franosi che possono rappresentare una fonte di pericolo per la viabilità e la pubblica incolumità;
• con Atto del Presidente n. 135 del 20.12.2018 è stato approvato il progetto di fattibilità delle alternative progettuali dell'intervento ed è stato individuato quale RUP, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e delle correlate L.G. ANAC n.3, l’Arch. Nicola Serini del Servizio Assetto e Gestione del Territorio;
• tale intervento è stato inserito anche nel “Programma straordinario di manutenzione della rete viaria provinciale” per il quinquennio 2019-2023, ottenendo il finanziamento previsto dal c. 1076 dell'art. 1 c.1076 della L. 205/2017 (legge di bilancio 2018);
• con determina n. 365 del 12.04.2019 è stato conferito all’Ing. Gabriele Bravi, con studio a Prato, l'incarico professionale relativo alla progettazione definitiva e alla progettazione ese- cutiva dell'intervento.
VISTO l’articolo 23, comma 8, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., ove si dispone che il pro- getto esecutivo determina in ogni dettaglio i lavori da realizzare, il relativo costo previsto, il crono- programma e deve essere sviluppato ad un livello di definizione tale che ogni elemento sia identifi- cato in forma, tipologia, qualità, dimensione e prezzo. Il progetto esecutivo deve essere, altresì, cor- redato da apposito piano di manutenzione dell'opera e delle sue parti in relazione al ciclo di vita.
DATO ATTO che il Professionista incaricato della progettazione dell'intervento, con nota trasmessa in data 30/07/2019 prot 6714, ha consegnato all'Amministrazione il progetto esecutivo dell'opera, conservato agli atti del Servizio Assetto e gestione del Territorio della Provincia di Prato e costituito dagli elaborati indicati nell’elenco allegato al presente provvedimento a costituirne parte integrante e sostanziale.
DATO ATTO che la spesa complessiva dei lavori, come si evince dal computo metrico estimativo del progetto esecutivo in approvazione, ammonta a complessivi 244.000,00 euro distribuiti secondo il quadro economico di seguito riportato:
VOCE DESCRIZIONE IMPORTO
A IMPORTO TOTALE LAVORI EURO
A.1 Importo lavori (soggetti a ribasso) 141.443,80
A.2 Oneri della sicurezza (non soggetti a ribasso) 8.406,65 TOTALE LAVORI (A) 149.850,45 B SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE EURO
B.1 IVA 22% su totale lavori 32.967,10
B.2 Imprevisti (IVA inclusa) 18.185,45
B.3 Spese tecniche (IVA inclusa) 34.794,08
B.4 Incentivo ex art. 113 D.Lgs. 50/2016 2.397,60
B.5 Somme a disposizione dell'Ente 5.805,32
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE (B) 94.149,55 COSTO TOTALE DELL'INTERVENTO (A+B) 244.000,00 e che, pertanto, viene rispettata la previsione di costo prevista dal progetto di fattibilità tecnica ed economica e dal piano triennale delle opere pubbliche.
DATO ATTO che, ai sensi dell'art. 14-bis della L.241/1990, per l'acquisizione delle autorizzazioni ed approvazioni necessarie alla realizzazione dell'opera si è svolta una conferenza dei servizi deci- soria in forma semplificata ed in modalità asincrona, indetta con comunicazione nota prot. 7010 del 06/08/2019.
VISTA la determina n. 1042 del 04.10.2019 di conclusione positiva della conferenza di servizi e dato atto che, ai sensi dell’art.14, commi 2 e 5, Legge n. 241/1990 e s.m.i., tale provvedimento so- stituisce ad ogni effetto tutti gli atti di assenso, comunque denominati, di competenza delle ammini- strazioni e dei gestori di beni e servizi pubblici interessati.
CONSIDERATO che la soluzione progettuale proposta determina in ogni dettaglio i lavori da rea- lizzare ed il relativo costo previsto e che è sviluppata ad un livello di definizione tale che ogni ele- mento è identificabile in forma, tipologia, qualità, dimensione e prezzo, e che la stessa è altresì cor- redata da apposito piano di manutenzione dell’opera e delle sue parti.
ACCERTATO che, relativamente all'intervento in oggetto, il suddetto RUP ha provveduto a tutti gli adempimenti di natura istruttoria, ivi compresa la validazione del progetto esecutivo resa in data 14.10.2019, come da attestazione del RUP conservata agli atti del Servizio Assetto e gestione del territorio della Provincia (prot. n. 8899 del 14.10.2019).
DATO ATTO altresì che l'importo complessivo del quadro economico pari a 244.000,00 euro trova copertura nel Bilancio 2019 nel seguente modo:
• la somma di 34.794,08 euro a valere sul capitolo 26412/15 avente ad oggetto: “Incarichi professionali per viabilità provinciale (F.di Stato. V. cap. 795/E)” - Piano finanziario:
2.02.03.05.001, relativamente alla quale è già stato assunto l’impegno di spesa 2019/278;
• la somma di 209.205,92 euro a valere sul capitolo 26010/20 avente ad oggetto: “Manutenzio- ne straordinaria strade (F.di Stato. V. cap. 795/E)” - Piano finanziario: 2.02.01.09.012, relativamen- te alla quale occorre assumere specifico impegno di spesa.
ACCERTATO pertanto che la disponibilità finanziaria sui pertinenti capitoli di bilancio della Pro- vincia di Prato è sufficiente ad accogliere la spesa stimata per l’affidamento dei lavori in argomento.
ATTESO che, per la realizzazione dell’opera, si rende necessario provvedere all'avvio della proce- dura di gara e ritenuto che, ai sensi di quanto ammesso dalle disposizioni normative vigenti, sussista- no i presupposti per procedere alla scelta del contraente mediante affidamento diretto previa valuta- zione di tre preventivi, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 s.m.i., in quanto trattasi di lavori di importo pari o superiore a 40.000 euro ed inferiore a 150.000 euro.
PRESO ATTO che, ai sensi all’art. 51, comma 1 del D.lgs. n. 50/2016 s.m.i., i lavori oggetto di rea- lizzazione non possono essere ulteriormente scomposti in lotti di funzionali o prestazionali in quan- to costituenti un lotto funzionale unitario non frazionabile o ulteriormente suddivisibile senza com- promettere l’efficacia complessiva dell’opera o del lavoro da attuare (impossibilità oggettiva).
VISTA la convenzione sottoscritta in data 06/04/2018, con la quale la Provincia di Prato ha aderito alla Stazione Unica Appaltante (SUA) della Provincia di Pistoia, con funzione di centrale di com- mittenza, ai sensi dell’art. 3 c.1 lett. I) L) M) del D.Lgs. 50/2016, per l'acquisizione di lavori, servizi e forniture.
ATTESO che, ai sensi della suddetta convenzione, la SUA della Provincia di Pistoia è delegata a curare, per conto della Provincia di Prato, tutte le attivita della procedura di gara volta a reperire il soggetto aggiudicatario dei lavori di cui trattasi, fino all'approvazione della determina di aggiudica- zione provvisoria dell'appalto.
RICHIAMATO l'art. 8 della suddetta convenzione in base al quale la Provincia di Prato è tenuta a versare alla Provincia di Pistoia, durante la fase immediatamente precedente all'avvio delle gare, una somma a titolo di rimborso spese per il servizio prestato, calcolato in ragione dello 0,50% del- l’importo a base di gara fino a 1.000.000,00 euro.
DATO ATTO che, nell'espletamento della gara per i lavori in argomento, gli importi di cui al punto precedente ammontano complessivamente a 749,25€, calcolati in ragione dello 0,50% sulla quota dell' importo a base di gara pari a 149.850,45€ (149.850,45 x 0,005).
CONSIDERATO altresì che, per ogni procedura di appalto, le Stazioni appaltanti sono obbligate a versare a favore dell'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) un contributo calcolato in misura dell'importo dei lavori a base di gara e che gli importi per l'anno 2019, stabiliti con la Delibera 19 dicembre 2018, n. 1174 dell'ANAC, prevedono, per la fascia di importo lavori tra 40.000 euro e 150.000 euro, una contribuzione prevista a carico della Stazione Appaltante pari a 30 euro, che deve essere versata alla Provincia di Pistoia prima dell’esperimento della gara.
DATO ATTO pertanto che, nella procedura di cui trattasi, questo Ente dovrà versare alla Provincia di Pistoia, ai fini dell’esperimento della gara, una somma complessiva pari a 779,25 euro, così de- terminata:
• 749,25 euro a titolo di rimborso spese per l'espletamento del servizio relativamente alla gara, ai sensi della convenzione del 06/04/2018;
• 30,00 euro a titolo di rimborso della contribuzione ANAC.
ACCERTATO che il suddetto importo trova copertura finanziaria con riferimento al Bilancio 2019 a valere sul capitolo n. 3604 avente ad oggetto “Trasferimenti correnti alla Provincia di Pistoia per servizi in convenzione” - Piano finanziario: 1.04.01.02.002.
RITENUTO pertanto necessario impegnare a favore della Provincia di Pistoia l'importo pari a 779,25 euro, quale quota a carico della Provincia di Prato per l'esperimento della gara di appalto dei lavori in oggetto, ai sensi della convenzione del 06/04/2018 e provvedere contestualmente alla liqui- dazione e al pagamento di tale somma.
RICHIAMATO il disposto dell'art. 32 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 secondo il quale, prima dell'av- vio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, l'Amministrazione determina di contrarre, in conformità al proprio ordinamento, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.
RICHIAMATO, altresì, il disposto dell'art. 192 del D.Lgs. 267/2000 in forza del quale la stipulazio- ne dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire;
b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base.
DATO ATTO che, per quanto non espressamente previsto nel D.Lgs. 50/2016, le procedure di affi- damento e le altre attività amministrative in materia di contratti pubblici si espletano nel rispetto delle disposizioni sul procedimento amministrativo di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241, e succes- sive modificazioni e integrazioni.
RITENUTO di procedere all’individuazione del personale provinciale al quale sono attribuite le funzioni tecniche inerenti all’intervento in argomento, ai sensi dell’art.113 del D.Lgs 50/2016 e del- la disciplina fissata con il “Regolamento per la costituzione e la ripartizione del fondo per le funzio- ni tecniche”, approvato con Atto del Presidente n. 87 del 20.09.2019, indicando i nominativi ripor- tati nell’elenco allegato al presente provvedimento.
DATO ATTO che:
• il CIG della procedura sarà acquisito dalla stazione unica appaltante della Provincia di Pisto- ia che esperirà la gara d'appalto in forza della richiamata convenzione del 12/09/206, sotto- scritta con la Provincia di Prato;
• il codice CUP dell'intervento è I87H18001220001.
RITENUTO, quindi, ai sensi dell’art. 59 del D.Lgs. 50/2016 di dare avvio al procedimento per l’af- fidamento del contratto in questione, ricorrendo all’affidamento diretto previa valutazione di tre preventivi, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 s.m.i., per la sele- zione dell'aggiudicatario dell'appalto.
VISTA l’attestazione del Direttore dei Lavori, Ing. Gabriele Bravi, propedeutica all’avvio della pro- cedura di scelta del contraente, resa ai sensi dell’art. 4 del D.M. MIT n. 49/2018 e acquisita agli atti del Servizio Assetto e gestione del territorio al n. 8797 del 10.10.2019, con la quale si è constatata:
• l’accessibilità delle aree e degli immobili interessati dai lavori;
• l’assenza di impedimenti sopravvenuti;
• la realizzabilità del progetto.
CONSIDERATO che il presente provvedimento sarà sottoposto al Direttore del Servizio Finanzia- rio per l’espressione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi del- l’art.151, comma 4, del D.Lgs n. 267/00;
DATO ATTO che, ai sensi dell'art.9, comma 2, del decreto legge 78/2009, convertito nella legge n.102/2009, per gli impegni di spesa di cui al presente provvedimento si è accertato preventivamen- te che il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole della finanza pubblica.
RITENUTA la propria competenza ai sensi del combinato disposto di cui all'art. 4 co.2 del D.Lgs.
165/2001 e all'art. 107 del D.Lgs. 267/2000.
VISTI:
• il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. , recante: “Codice dei Contratti Pubblici”;
• il d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 recante “Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs.
n. 163/2006”, per la parte ancora in vigore;
• il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: ”Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;
• lo Statuto della Provincia, e in particolare l'articolo 35 sulle funzioni dei dirigenti;
• il Regolamento provinciale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi e, in particolare, l'arti- colo 7 sulle funzioni e sugli atti di competenza dirigenziale;
• il Regolamento provinciale di contabilità;
• il Regolamento provinciale per la disciplina dell'attività contrattuale;
DETERMINA
1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
2. di approvare il progetto esecutivo relativo all'intervento di manutenzione straordinaria lun- go un tratto della S.P. 3, al km 0+600, nel territorio comunale di Cantagallo, costituito dagli elaborati indicati nell’elenco allegato al presente provvedimento a costituirne parte integran- te e sostanziale, conservati agli atti del Servizio Assetto e gestione del Territorio della Pro- vincia di Prato;
3. di approvare il quadro economico del progetto in questione, riportato in narrativa, per l'im- porto complessivo pari a 244.000,00 euro, di cui 149.850,45 euro per lavori e 94.149,55 euro per somme a disposizione dell’Amministrazione;
4. di dare atto che l'importo complessivo del quadro economico pari a 244.000,00 euro trova copertura nel Bilancio 2019 nel seguente modo:
• la somma di 34.794,08 euro a valere sul capitolo 26412/15 avente ad oggetto: “Incarichi professionali per viabilità provinciale (F.di Stato. V. cap. 795/E )” - Piano finanziario:
2.02.03.05.001, relativamente alla quale è già stato assunto l’impegno di spesa 2019/278;
• la somma di 209.205,92 euro a valere sul capitolo 26010/20 avente ad oggetto: “Manu- tenzione straordinaria strade (F.di Stato. V. cap. 795/E)” - Piano finanziario:
2.02.01.09.012, relativamente alla quale occorre assumere specifico impegno di spesa;
5. di assumere conseguentemente l’impegno di spesa per la somma di 209.205,92 euro a valere sul capitolo 26010/20 avente ad oggetto: “Manutenzione straordinaria strade (F.di Stato. V. cap.
795/E)” - Piano finanziario: 2.02.01.09.012, così articolato:
• € 206.808,32 per lavori, IVA, imprevisti e altre somme a disposizione dell'Ente;
• € 2.397,60 per incentivi funzioni tecniche, quale quota 80% ai sensi dell’art 113 comma 4 del Dlgs 50/2016 tenuto conto che ex lege la restante quota del 20% ai sensi del mede- simo articolo non può essere destinata al fondo;
6. di adottare, per le ragioni espresse in narrativa e qui approvate, determinazione a contrarre ai sensi del combinato disposto di cui all'art. 192 del D.Lgs. 267/2000 ed all'art. 32 del D.Lgs.
50/2016, dando atto a tale scopo che il fine da perseguire, l’oggetto del contratto, la forma del contratto e le clausole essenziali sono evincibili dal progetto esecutivo approvato con il presente provvedimento ed in particolare dallo schema di contratto che ne rappresenta un elemento costitutivo;
7. di dare atto che i lavori verranno appaltati dalla Provincia di Prato tramite la Provincia di Pi- stoia, giusta la convenzione sottoscritta in data 06/04/2018;
8. di dare mandato alla SUA della Provincia di Pistoia di avviare il procedimento per l’affida- mento del contratto in questione disponendo che:
◦ si proceda alla scelta del contraente dell'appalto dei lavori mediante affidamento di- retto previa valutazione di tre preventivi, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 s.m.i. in quanto trattasi di lavori di importo pari o supe- riore a 40.000 euro ed inferiore a 150.000 euro;
◦ i lavori vengano aggiudicati secondo il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95 c.2 del D.Lgs. 50/2016;
9. conseguentemente di trasmettere alla Provincia di Pistoia, ai fini dell'espletamento delle pro- cedure di gara, il presente provvedimento corredato di tutti gli elaborati del progetto esecuti- vo, in formato elettronico e sottoscritti digitalmente dal Progettista e dal RUP;
10. di impegnare a favore della Provincia di Pistoia l'importo pari a 779,25 euro, quale quota a carico della Provincia di Prato per l'esperimento della gara di appalto dei lavori in oggetto, ai sensi della convenzione del 06/04/2018, con riferimento al Bilancio 2019 a valere sul ca- pitolo n. 3604 avente ad oggetto “Trasferimenti correnti alla Provincia di Pistoia per servizi in convenzione” - Piano finanziario - Siope 1.04.01.02.002;
11. di liquidare a favore della Provincia di Pistoia l'importo pari a 779,25 euro sull’impegno as- sunto con il presente atto;
12. di dare atto che il RUP per l'appalto dei lavori di cui trattasi, ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs.
50/2016, è l'Arch. Nicola Serini del Servizio Assetto e gestione del territorio;
13. di provvedere all’individuazione del personale provinciale al quale sono attribuite le funzio- ni tecniche inerenti all’intervento in argomento, ai sensi dell’art.113 del D.Lgs 50/2016 e della disciplina fissata con il “Regolamento per la costituzione e la ripartizione del fondo per le funzioni tecniche”, approvato con Atto del Presidente n. 87 del 20.09.2019, indicando i nominativi riportati nell’elenco allegato al presente provvedimento.
14. di trasmettere il presente provvedimento all’Area Area Amministrativa per i conseguenti adempimenti di propria competenza;
15. di dare atto che il presente provvedimento sara soggetto agli obblighi di trasparenza di cuì all’art. 23 del D.Lgs. 33/2013;
16. di pubblicare il presente provvedimento sul sito internet della Provincia di Prato e all’Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi, ai soli fini della pubblicita e trasparenza dell’azionè amministrativa;
Il Direttore dell'Area Tecnica Dott.ssa Rossella Bonciolini
Impegno -
Capitolo 26010/20 Cod. Min. 2.06.01.01
Descrizione Capitolo MANUTENZIONE STRAORDINARIA STRADE (F.DI STATO V. CAP.
795/E)
Oggetto SP 3 KM 0+600 MANUTENZIONE STRAORDINARIA TRATTO COMUNE CANTAGALLO
Numero 2019/519 Importo € 206.808,32
Impegno -
Capitolo 26010/20 Cod. Min. 2.06.01.01
Descrizione Capitolo MANUTENZIONE STRAORDINARIA STRADE (F.DI STATO V. CAP.
795/E)
Oggetto INCENTIVI FUNZIONI TECNICHE QUOTA 80% SP 3 KM 0+600
MANUTENZIONE STRAORDINARIA NEL COMUNE DI CANTAGALLO
Numero 2019/520 Importo € 2.397,60
Impegno 2027 - PROVINCIA DI PISTOIA
Capitolo 3604 Cod. Min. 1.06.01.05
Descrizione Capitolo TRASFERIMENTI CORRENTI ALLA PROVINCIA DI PISTOIA PER SERVIZI IN CONVENZIONE
Oggetto SP 3 KM 0+600 MANUTENZIONE STRAORDINARIA NEL COMUNE DI CANTAGALLO
Numero 2019/521 Importo € 779,25
Totale Impegni: €209.985,17
VISTO POSITIVO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA
(art. 151 comma 4, art. 153 comma 5 e art. 147 bis comma 1 del D.Lgs. 267/2000) _____________________________
