Città di GRUGLIASCO
Città Metropolitana di Torino
Settore Lavori Pubblici, Demanio e Patrimonio
AVVISO PUBBLICO PER L’ISTITUZIONE E LA GESTIONE TELEMATICA DELL’ELENCO DEI FORNITORI DA CONSULTARE PER AFFIDAMENTI DI BENI, LAVORI, SERVIZI E SERVIZI DI PROGETTAZIONE E TECNICI A MEZZO PIATTAFORMA PORTALE APPALTI.
ART 1 Oggetto e scopo dell’Elenco
I - Il presente documento regola l’istituzione e la gestione dell’Elenco dei fornitori di beni, lavori, servizi e servizi di progettazione e tecnici del Comune di Grugliasco, in esecuzione delle previsioni normative di cui al D.lgs 50/16 e s.m.i. ed in ossequio a quanto adottato con le D.C.C. n.ro 17 del 20.12.2017 e D.G.C. n.14 del 21.01.2019 di approvazione, rispettivamente, del Regolamento Comunale per la formazione e la gestione dell’elenco degli operatori economici per l'affidamento di lavori, servizi e forniture e l'approvazione delle categorie merceologiche.
ART. 2 Ambito applicativo e soggetti ammessi
I - L’elenco dei fornitori sarà utilizzato nel rispetto della normativa in materia di appalti pubblici di lavori, servizi e forniture di cui al D.lgs 50/16 e s.m.i..
II - In particolare, l’Elenco verrà utilizzato dalla Stazione Appaltante nella scelta degli operatori economici da invitarsi nelle procedure negoziate ed eventualmente nelle indagini di mercato, secondo le previsioni di cui al citato D.Lgs 50/2016 e s.m.i., fermo il possesso dei requisiti minimi in capo ai soggetti con cui negoziare, in ragione degli importi dei contratti da affidare. Si precisa che le soglie e le modalità di affidamento verranno aggiornate di volta in volta sulla base delle eventuali modifiche normative ancorché transitorie
III - E’ fatta salva, altresì, la facoltà della Stazione Appaltante di procedere ad affidamenti con differenti procedure, al di fuori dall’Elenco dei Fornitori, previa adeguata motivazione.
IV - Ai sensi dell’art. 45, D.Lgs. 18.04.2016, n.50 Codice dei contratti pubblici Appalti potranno iscriversi all'elenco gli Operatori Economici di cui all'art. 60 del Regolamento Comunale per la disciplina dei contratti approvato con D.C.C. n.25 del 29.04.2019.
Art. 3 GESTIONE DELL’ELENCO E COMUNICAZIONI
L’Elenco è gestito dall'Ufficio Gare e Contratti,del Comune di Grugliasco, con sede in Grugliasco, Piazza Matteotti n.50; le comunicazioni tra stazione appaltante ed operatori economico potranno avvenire esclusivamente a mezzo della piattaforma Portale Appalti di Maggioli.
Art. 4 STRUTTURA DELL’ELENCO
I - L’Elenco dei fornitori è articolato in sotto-elenchi di operatori economici e in categorie merceologiche così come previsti all'art. 3 del Regolamento, dalla D.G.C.
n°.n.14 del 21.01.2019 e dettagliato all'interno della Piattaforma.
II - Tale elenco è presente sul sistema informativo “Appalti & Contratti E- Procurement” che gestisce le procedure telematiche del Comune di Grugliasco :https://appalti.comune.grugliasco.to.it/PortaleAppalti/ .
III - Il predetto elenco può essere soggetto ad aggiornamento periodico in conseguenza dell’attività di programmazione o di altre situazioni al cui verificarsi si correli la necessità dell’aggiornamento.
Art. 5 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE:
Ai fini dell’inserimento nell’elenco dei Fornitori del Comune di Grugliasco, gli operatori economici interessati devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del codice dei contratti e di idoneità professionale, nonché di capacità tecnico-professionale ed economico-finanziaria come prescritti ed articolati all'art.60 del Regolamento Contratti.
Il mancato possesso anche solo di uno di questi requisiti, o la perdita degli stessi comporta la non qualificazione del Fornitore, ovvero la sua cancellazione dall’Elenco.
Per essere ammessi gli operatori economici dovranno dichiarare, ai sensi del DPR 445/2000 e s.m.i., il possesso dei requisiti di ordine generale e di idoneità professionale, nonché di capacità tecnico-professionale ed economico-finanziaria in relazione alle categorie merceologiche e alle fasce di importo per le quali hanno richiesto l’iscrizione, compilando il format che, allegato al presente disciplinare – avviso, ne costituisce parte integrante.
I: Per i lavori:
I.a Per le fasce di importo inferiore a € 150.000,00 dovranno dichiarare di essere in possesso almeno dei requisiti previsti dall’art. 90 del D.P.R. n. 207/2010, in relazione alla categoria per la quale si chiede l’iscrizione.
Per le fasce di importo superiore a € 150.000,00 dovranno dichiarare di essere in possesso dell’attestazione di qualificazione SOA per le relative categorie e classifiche di lavorazioni per le quali sono interessati a partecipare.
Per le procedure di gara di importo pari o superiore a € 1.033.000,00 (a partire dalla III fascia) dovranno dichiarare di essere in possesso dell’attestazione dl sistema di qualità aziendale.
II: Per i servizi e per le forniture:
1. I Soggetti interessati dovranno dichiarare, ai fini dell’iscrizione nell’elenco, di possedere i requisiti di capacità economica e finanziaria, di capacità tecnica e professionale in relazione alla categoria e classe di iscrizione
2. I requisiti dovranno essere dimostrati in caso di eventuali controlli a campione e confermati in caso di invito a presentare offerta;
III)
Per i Professionisti e per le Società per i Servizi Tecnici:
III.a) per qualunque importo l'iscrizione agli ordini professionali relativi al titolo posseduto;
III.b) Per la Fascia II (importi superiori a € 40.000,00 e pari o inferiori a € 150.000,00) dovranno dichiarare:
III.b.1) l’avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di servizi di ingegneria e di architettura, di cui all’art. 3, lett. vvv) del codice, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi per cui si richiede l’iscrizione, per un importo pari al valore massimo di fascia,
III.c) Per la Fascia II: per importi superiori a € 150.000 e pari o inferiori a € 214.000,00 dovranno dichiarare:
III.b.1)il possesso di un fatturato globale, espletato nei migliori tre esercizi dell’ultimo quinquennio antecedente la data di pubblicazione dell’avviso, di importo pari a una volta e mezzo il valore massimo della fascia;
III.b.2) l’avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di servizi di ingegneria e di architettura, di cui all’art. 3, lett. vvv) del codice, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi per cui si richiede l’iscrizione, per un importo pari al valore massimo di fascia.
Art. 6 Modalità di iscrizione all’Elenco
I - L’operatore economico interessato all’iscrizione dovrà compilare apposita istanza esclusivamente per via telematica, collegandosi al seguente
link:https://appalti.comune.grugliasco.to.it/PortaleAppalti/. In tale pagina web viene gestita l’iscrizione agli Elenchi qualificati degli operatori economici del Comune di Grugliasco, per ogni dettaglio si rimanda alla GUIDA PER ISCRIZIONE ELENCO OPERATORI disponibile nella sezione Istruzioni e Manuali.
II - Ai fini dell’iscrizione all’Elenco e del mantenimento della medesima, gli Operatori Economici dovranno pertanto possedere:
a. una casella di posta elettronica certificata, ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. n. 82 del 7 marzo 2005, del d.P.R. n. 68 del’11febbraio 2005 e del d.P.R. n.
445 del
28 dicembre 2000, e successive modificazioni, presso la quale saranno indirizzate le comunicazioni della Stazione Appaltante relative alla tenuta dell’Elenco;
b. un’abilitazione alla firma elettronica digitale ai sensi del D.Lgs. n. 82 del 7 marzo 2005, e successive modificazioni, da utilizzarsi per la sottoscrizione dei documenti informatici da trasmettersi alla Stazione Appaltante.
III - Ai fini dell’iscrizione all’Elenco, inoltre, gli Operatori economici dovranno seguire la seguente procedura:
IV Collegamento al link:https://appalti.comune.grugliasco.to.it/PortaleAppalti/
c. Consultazione dell’elenco delle categorie merceologiche e delle fasce di importi che compongono l’Elenco per individuare quelle a cui richiedere l’iscrizione;
d. A seguito dell’individuazione di cui al punto precedente, inserimento dei dati anagrafici e aziendali nell’apposita sezione, nonché compilazione, sottoscrizione con firma digitale e caricamento del format allegato contenente le dichiarazioni
sostitutive comprovanti il possesso dei requisiti previsti dalla legge ai fini dell’iscrizione, secondo le istruzioni reperibili sul sito della Stazione Appaltante del Comune di Grugliasco.
V - L’istanza di iscrizione verrà accolta in modo automatizzato, ove siano stati compilati tutti i campi obbligatori.
VI - L’iscrizione al relativo Elenco sarà confermata a mezzo pubblicazione dell'elenco sul sito web del comune, nella sezione Amministrazione trasparente, e tale pubblicazione costituirà comunicazione di accettazione o esclusione ai sensi dell'Art.8 del Regolamento.
VII - L’iscrizione ed ogni effetto conseguente ad essa decorreranno dalla data di pubblicazione come descritto precedentemente.
VIII- L’elenco degli operatori economici si configura come un elenco aperto, pertanto i soggetti interessati all’iscrizione e non ancora inclusi potranno presentare in qualsiasi momento la domanda d’inserimento.
IX - Gli elenchi hanno durata indeterminata e sono costantemente aggiornati in via ordinaria semestralmente, dalla data di inizio validità dell’elenco. A tal fine verranno prese in considerazione tutte le istanze pervenute nel semestre di riferimento.
X - Non sono accettate istanze di iscrizione che non siano quelle previste dal presente avviso.
XI - Ogni domanda di iscrizione presentata in altro modo verrà rigettata senza darne comunicazione al mittente.
XII - Il Comune di Grugliasco non assume alcuna responsabilità per il mancato avvio o per erronea documentazione o per altri disguidi imputabili a fatto di terzi, a caso fortuito o a forza maggiore.
XIII - I fornitori iscritti all’Elenco sono tenuti a comunicare al Comune di Grugliasco qualsiasi variazione intervenuta in merito ai requisiti, agli stati e alle notizie dichiarate ( si indicano a titolo meramente esemplificativo e non esaustivo:
l’eventuale perdita dei requisiti richiesti, l’eventuale cambio del domicilio legale e/o del legale rappresentante), entro il termine di 7 giorni dal verificarsi della variazione stessa sempre a mezzo Portale Appalti.
XIV - La domanda di iscrizione comporta l’accettazione incondizionata di quanto contenuto nel presente Avviso e nelle sue eventuali integrazioni e modificazioni. I soggetti che chiedono di essere iscritti sono consapevoli delle sanzioni penali previste dall’art. 76 del DPR 445/2000 in caso di dichiarazioni non veritiere, di formazione o di uso di atti falsi.
XV - L’ammissione dell’operatore all’Elenco non sarà costitutiva né di diritti, né di aspettative, né di interessi qualificati in ordine alla sottoscrizione di futuri contratti con la Stazione Appaltante del Comune di Grugliasco.
Art. 7 Estensione dell’iscrizione
L’operatore già iscritto ed in possesso delle necessarie qualifiche potrà chiedere l’estensione dell’iscrizione ad altre tipologie di prestazioni e categorie di specializzazione. L’estensione dell’iscrizione potrà essere effettuata tramite il proprio
account e cioè il nome utente e la password necessari per l’accesso della propria area personale.
Art. 8 Verifiche sul possesso dei requisiti
I. In relazione alle autodichiarazioni rese ai sensi dell’art. 71 del DPR n.
445/2000 e attestanti il possesso dei requisiti, il Comune di Grugliasco si riserva di procedere alle verifiche d’ufficio, a campione estratto, delle domande di iscrizione presentate. E’ fatta salva la facoltà del Comune di Grugliasco di procedere, inoltre, a verifiche d’ufficio oltre al campione estratto, nonché in caso di dubbio sulla veridicità delle dichiarazioni presentate.
II. In relazione alle autodichiarazioni rese ai sensi dell’art. 71 del DPR n.
445/2000 e attestanti il possesso dei requisiti, il Comune di Grugliasco procede alle verifiche d’ufficio delle domande di iscrizione presentate dai soggetti che dovessero risultare affidatari dei contratti, nonché sui secondi classificati.
III. Nelle ipotesi di cui al I e al II comma del presente articolo, la verifica avrà ad oggetto il possesso dei requisiti generali, nonché di capacità tecnico- professionale ed economico-finanziaria autodichiarati dagli operatori economici al momento dell’iscrizione all’Elenco.
Art. 9 Criterio di rotazione
1. Gli operatori economici da interpellare, in possesso dei requisiti minimi di qualificazione richiesti dal singolo affidamento, saranno scelti tra gli operatori iscritti e nel rispetto dei principi di rotazione, imparzialità parità trattamento, non discriminazione e proporzionalità nonché nel rispetto del numero minimo di soggetti da invitare in relazione alle procedure di affidamento adottabili ai sensi e per gli effetti del Codice.
2. La scelta degli operatori economici da invitare verrà effettuata ogni volta tramite la procedura informatica che, qualora siano iscritti un numero sufficiente di operatori per la categoria e classe dell’affidamento, procederà all’estrazione casuale di un numero minimo di candidati pari a quelli previsti dall’art. 36 comma 2 lettera b) e lettera c) nonché art. 63 del codice aumentato di cinque unità.
3. Non saranno esclusi operatori che siano già stati invitati in precedenti analoghe procedure di affidamento né quelli già titolari di affidamenti; questi ultimi avranno tuttavia priorità inferiore rispetto agli operatori economici non aggiudicatari o con minor numero di aggiudicazioni.
4. Si fa salva la possibilità per il Responsabile Unico del Procedimento incaricato per la singola procedura di affidamento, di invitare il precedente aggiudicatario senza applicare alcuna priorità inferiore e come soggetto aggiuntivo rispetto ai numeri minimi di cui al precedente comma 2. In tal caso, la proposta di invito del precedente aggiudicatario dovrà essere adeguatamente motivata da parte del RUP medesimo. La motivazione dovrà essere espressa nella determinazione a contrattare e dovrà tener conto di: esecuzione a regola d’arte, rispetto dei tempi e rispetto dei costi pattuiti. La determinazione dovrà in ogni caso essere trasmessa al Responsabile della Prevenzione e Corruzione.
Art. 11 Variazioni su richiesta dell’operatore economico
I- L’operatore economico potrà richiedere in ogni momento la variazione dei dati precedentemente inseriti nell’Elenco, mediante apposita istanza di variazione, da presentarsi secondo le medesime modalità di forma previste per la domanda di
iscrizione, secondo le istruzioni reperibili al link:
https://appalti.comune.grugliasco.to.it/PortaleAppalti/ mediante la compilazione del format allo scopo reperibile.
II - La predetta variazione sarà confermata tramite l’invio di una mail all’indirizzo di posta elettronica indicato in fase di registrazione e potrà essere immediatamente riscontrata nella sezione Elenco fornitori del Comune di Grugliasco.
III - La variazione ed ogni effetto conseguente ad essa decorreranno dalla data in cui sarà notificata online l’approvazione della domanda.
Art 12 Sospensioni e cancellazioni dall’Elenco
1. Saranno esclusi dagli elenchi gli operatori che presentassero domande incomplete per contenuti e documentazione;
2. La cancellazione dall’Elenco dei soggetti iscritti si effettua d’ufficio in qualsiasi momento nei seguenti casi:
a) nel caso di accertata grave inadempienza nell’espletamento di un affidamento conferito dal Comune;
b) nel caso di mancata risposta all'invito o mancata partecipazione alla procedura di affidamento attivata dal Comune, che avvenga per tre volte consecutive;
c) nel caso di accertata falsità delle dichiarazioni rese dall'operatore economico ai fini dell’iscrizione all’Elenco di interesse;
d) nel caso intervenga una causa di esclusione ex art. 80 del Codice e) in caso di istanza scritta da parte dell’interessato.
3. La cancellazione dagli elenchi nei casi di cui ai punti a), b), c), d) dovrà essere preceduta da idonea comunicazione di avvio procedimento amministrativo ai sensi dell’art. 7 della L. 7 agosto 1990 n° 241 e s.m.i e la cancellazione si perfezionerà alla conclusione del procedimento medesimo.
4. In caso di cancellazione dagli elenchi per le ipotesi di cui ai punti a), c) e d) il Comune provvederà alla segnalazione del fatto all’ANAC.
5. Il soggetto cancellato da un Elenco non può richiedere una nuova iscrizione prima che sia decorso un anno dalla cancellazione e a condizione che sia venuta meno la causa che l’aveva determinata.
6. L’iscrizione agli Elenchi degli operatori che abbiano in corso un contenzioso con il Comune è sospesa per la durata del contenzioso stesso.
Art. 13 – Trattamento dei dati raccolti presso gli Operatori Economici
Si rinvia, più diffusamente, all’Informativa protezione dati personali prevista dal Regolamento UE 2016/679 come da modello allegato che dovrà essere sottoscritto digitalmente .
Art. 14 - Avvertenze
Il proprio account, cioè il nome utente e la password necessari per l’accesso e per la partecipazione alla piattaforma digitale, è personale. Gli utenti del sistema sono tenuti a conservarli con la massima diligenza e a mantenerli segreti. Non potranno comunque cederli a terzi e dovranno utilizzarli sotto la propria esclusiva responsabilità. Il fornitore per accedere a eventuali procedure di gara telematica dovrà possedere la dotazione minima tecnica di un personal computer collegato a internet e dotato di un browser (tipo Internet Explorer 9 o superiore, Chrome 10 o superiore, Firefox 10 o superiore, Opera 12 o superiore, Safari 5 o superiore)
Art. 16- Obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari
Gli operatori economici iscritti all’Elenco dovranno rispettare quanto disposto
dall’art. 3 della legge n. 136/2010 ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari relativi ai contratti pubblici.
Art. 17- Norma di coordinamento
Per quanto non espressamente previsto dal presente Avviso, si rinvia alle previsioni normative di cui al D.lgs 50/16 e s.m.i.. oltrechè alla D.G.C. n.14 del 21.01.2019 di approvazione del Regolamento Comunale per la gestione dei contratti.
Art. 18-Pubblicita’
L’avviso- disciplinare di istituzione dell’Elenco Fornitori telematico è pubblicato sul sito internet dell’Ente https://appalti.comune.grugliasco.to.it, nell’area tematica
“Altri Avvisi” e sull’Albo Pretorio del Comune di Grugliasco e in amministrazione trasparente nella sezione bandi di gara e contratti .
Art. 19- Foro competente
L'organismo responsabile delle procedure di ricorso giurisdizionale è il TAR di Torino.
IL Dirigente Ing. Grazia Maria Topi Documento firmato digitalmente
