COPIA
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
Consiglieri assegnati al Comune: numero
ventiquattro Seduta pubblica
Delibera n. 11 del 29/04/2017
Oggetto: APPROVAZIONE BILANCIO ANNUALE 2017 E PLURIERNNALE 2017/2019 CON FUNZIONE AUTORIZZATORIA – D.U.P. TRIENNIO 2017/2019 – BILANCIO ARMONIZZATO DI CUI ALL’ ALLEGATO 9 DEL D.LGS. 118/2011
L’anno duemiladiciassette il giorno ventinove del mese di aprile alle ore 9,00 nella Sala delle adunanze consiliari della sede comunale, a seguito dell’avviso scritto in data di 20/04/2017 prot. n.
12488, regolarmente consegnato, si è riunito il Consiglio Comunale in seduta pubblica, sessione ordinaria di prima convocazione.
Risultano:
Cognome e Nome Presente Cognome e Nome Presente
BIANCARDI Geremia - SINDACO SI Notaro Salvatore SI
Annunziata Antonio SI Parisi Raffaele SI
Barone Saverio SI Petillo Pasquale SI
Cutolo Arturo NO Pizza Carmine SI
Esposito Maria SI Pizzella Francesco SI
Giugliano Raffaele NO Scala Carmela SI
Iovino Vincenzo SI Siano Angelo SI
La Marca Giuseppina SI Tripaldi Maria Francesca NO
Marone Luisa NO Tufano Antonio SI
Miccio Ines SI Vecchione Emma SI
Moccia Giancarlo SI Velotti Giovanni SI
Napolitano Laura SI Vitale Domenico NO
Nappi Franco SI
Presenti 20 - Assenti 5
Partecipa il Segretario Generale del Comune: dott.ssa Maria Luisa Dovetto .
Presiede, ai sensi dell’art. 11 del vigente statuto comunale, geom. Saverio Barone, nella qualità di Presidente del Consiglio Comunale.
Constatato che il numero dei componenti il Consiglio (Sindaco più Consiglieri presenti) rende legale e valida l'adunanza, il Presidente pone in discussione l'argomento posto all'ordine del giorno.
Relaziona l’assessore Lucianna Napolitano Bruscino (allegato sub.A)
Il consigliere Nappi, quale capogruppo di Forza Italia, propone di approvare l’allegato emendamento prot. n.12827 del 24/04/2017 – su tale proposta viene espresso parere favorevole di regolarità tecnico-contabile nonché quello prot. n.12966 del 26/04/2017 del Collegio dei Revisori dei conti (allegato sub.B).
In merito all’emendamento in parola interviene il Gruppo Uniti per il Territorio chiedendo che la somma di € 450.000,00 venga destinata al finanziamento del progetto di via Villa Albertini, risalente all’anno 2008 (allegato sub.C).
IL CONSIGLIO COMUNALE su n. 21 Consiglieri Presenti e votanti, di cui
- n.19 favorevoli;
- n.2 contrari (Iovino, Pizzella)
- assenti n.4 (Cutolo, Marone, Tripaldi, Vitale) DELIBERA
1. Di approvare l’emendamento proposto dal consigliere Nappi ed allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale (allegato sub.B).
STANTE L'URGENZA DELIBERA ALTRESI' su n. 21 Consiglieri Presenti e votanti, di cui
- n.19 favorevoli;
- n.2 astenuti (Iovino, Pizzella)
- assenti n.4 (Cutolo, Marone, Tripaldi, Vitale)
resi nei modi e termini di legge, la presente delibera immediatamente esecutiva ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 134 del D. Lgs. 267/2000.
IL CONSIGLIO COMUNALE VISTA la proposta di delibera di seguito riportata.
VISTI i relativi pareri di regolarità tecnico-contabile, resi in calce alla stessa ai sensi dell’art.49 del T.U.E.L. per la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa.
VISTI i verbali della Commissione Consiliare Permanete Fianeze nn.18 del 04/04/2017; 19 del 06/04/2017; 20 dell’11/04/2017; 21 del 13/04/2017; 22 del 18/04/2017; 23 del 20/04/2017; 24 del 26/04/2017 e n.25 del 27/04/2017.
UDITI gli interventi in aula, come da resoconto verbale agli atti, pubblicato sul sito web istituzionale dell’ente ed allegato, per comodità di lettura, alla copia web della presente (allegato sub.16).
VISTO l’esito della suindicata votazione.
su n.21 Consiglieri Presenti e votanti, di cui - n.19 favorevoli;
- n.2 contrari (Iovino, Pizzella)
- assenti n.4 (Cutolo, Marone, Tripaldi, Vitale) DELIBERA
1. Di approvare – così come testé emendato - il Bilancio di Previsione Triennale 2017/2019 secondo gli schemi di bilancio previsti dagli allegati n. 9 e n. 10 al decreto legislativo n 118 del 2011, integrato e corretto dal decreto legislativo n. 126 del 2014, che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria, il quale comprende sia le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato, sia le previsioni di competenza degli esercizi successivi, nonché i suoi allegati che di seguito vengono elencati:
- il prospetto esplicativo del presunto risultato di amministrazione;
- il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione;
- il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione;
- il prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento;
- il prospetto delle spese previste per l’utilizzo di contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione;
- il prospetto delle spese previste per lo svolgimento delle funzioni delegate dalle Regioni per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione;
- la nota integrativa;
2. Di dare atto che il sopracitato schema rispetta il pareggio nel suo complesso.
3. Di disporre che lo schema di Bilancio Triennale 2017/2019 ed i suoi allegati vengano depositati e messi a disposizione dei consiglieri comunali secondo tempi e modalità previsti dal vigente Regolamento di Contabilità.
STANTE L'URGENZA DELIBERA ALTRESI' su n. 21 Consiglieri Presenti e votanti, di cui
- n.19 favorevoli;
- n.2 astenuti (Iovino, Pizzella)
- assenti n.4 (Cutolo, Marone, Tripaldi, Vitale)
resi nei modi e termini di legge, la presente delibera immediatamente esecutiva ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 134 del D. Lgs. 267/2000.
PROPOSTA DI DELIBERA DI CINSIGLIO
Oggetto: Approvazione schema di Bilancio di Previsione triennale 2017/2019 e suoi allegati.
RELAZIONE ISTRUTTORIA PREMESSO
- che l’art. 174 del TUEL che disciplina l’ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs.
18/08/2000 n.267, prevede che lo schema di bilancio annuale di previsione, la relazione
previsionale e l’art. 151- comma 1 - del TUEL che prevede: “1. Gli enti locali ispirano la propria gestione al principio della programmazione. A tal fine presentano il Documento unico di
programmazione entro il 31 luglio di ogni anno e il bilancio di previsione finanziario entro il 31 dicembre, riferiti ad un orizzonte temporale almeno triennale. Le previsioni del bilancio sono elaborate sulla base delle linee strategiche contenute nel documento unico di programmazione, osservando i principi contabili generali ed applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n.
118, e successive modificazioni. I termini possono essere differiti con Decreto del Ministero dell’Interno, d’intesa con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, sentita la Conferenza Stato - città ed autonomie locali, in presenza di motivate esigenze”.
- l’articolo 162, comma 1 del TUEL, come modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014 n. 126, che recita: “gli Enti locali deliberano annualmente il bilancio di previsione finanziario riferito ad almeno un triennio, comprendente le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato e le previsioni di competenza degli esercizi successivi, osservando i principi contabili generali e applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni”;
VISTO
- che la Legge n. 232 dell’11 dicembre 2016 (legge di bilancio 2017) – comma 454 – differisce al 28 febbraio 2017 il termine per la deliberazione del Bilancio di previsione triennale 2017/2019 da parte degli Enti Locali;
- che il Decreto Legge n. 244 del 30 dicembre (decreto mille proroghe) – comma 11- differisce al 31 marzo 2017 il termine ultimo per la deliberazione del Bilancio di previsione triennale 2017/2019 da parte degli Enti Locali;
-
CONSIDERATO
- che nell’esercizio 2017, gli schemi di bilancio previsti dagli allegati n. 9 e n. 10 al decreto legislativo n 118 del 2011, integrato e corretto dal decreto legislativo n. 126 del 2014, assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria;
- che dal 1° gennaio 2015, il D.Lgs. n. 118/2011 richiede agli enti locali che non hanno partecipato alla sperimentazione della riforma contabile, di applicare il principio applicato della programmazione e predisposizione del primo DUP con riferimento al triennio 2017-2019;
- che per gli enti, come il Comune di Nola, che non hanno partecipato alla sperimentazione della nuova contabilità armonizzata, l’obbligo di redazione del DUP decorreva dal 31 luglio 2015;
ATTESO
- che il DUP, documento di programmazione strategica e operativa, è stato approvato in questa stessa seduta dalla G.C.;
VISTE
- la delibera di Giunta Comunale n. 53 del 29/03/2017, con la quale sono state confermate le aliquote dell’Addizionale Comunale IRPEF anno 2017;
- la delibera di Giunta Comunale n. 41 del 29/03/2017, ad oggetto: “Ricognizione situazioni di soprannumero o eccedenze di personale. Approvazione programma del fabbisogno di personale annuale 2017 e triennale 2017/2019”;
- la delibera di Giunta Comunale n. 47 del 29/03/2017, con la quale sono state confermate le tariffe SUAP - COSAP anno 2017;
- la delibera di Giunta Comunale n. 49 del 29/03/2017, con la quale sono state confermate le tariffe per Imposta Comunale sulla Pubblicità e i Diritti sulle Pubbliche Affissioni anno 2017;
- la delibera di Giunta Comunale n. 55 del 29/03/2017, con la quale sono state confermate le aliquote IMU - TASI, quale componente IUC, per l’anno 2017;
- la delibera di Giunta Comunale n. 45 del 29/03/2017, avente ad oggetto “Verifica quantità e qualità aree e fabbricati da destinare a residenza, attività produttive e terziarie e determinazione del prezzo di cessione per concessione tipo di aree e fabbricati”;
- la delibera di Giunta Comunale n. 294 del 30/12/2016, avente ad oggetto “Programma Triennale dei LL.PP. – Triennio 2017-2019 ed annuale 2017. Approvazione”;
- la delibera di Giunta Comunale n. 51 del 29/03/2017, avente ad oggetto “Servizio di trasporto scolastico -Conferma tariffe 2017”;
- la delibera di Giunta Comunale n. 18 del 10/03/2017, avente ad oggetto “Proposta di deliberazione Riparto fondi art.208 D.lgs.285/1992. ANNO 2017”;
- la delibera di Giunta Comunale n. 42 del 29/03/2017, avente ad oggetto “Tariffe per
concessioni cimiteriali, loculi ed aree cappelle, diritti cimiteriali e lampade votive – conferma per l’
ANNO 2017”;
- la delibera di Giunta Comunale n. 43 del 29/03/2017, avente ad oggetto “Diritti di segreteria atti in materia di edilizia urbanistica - ’ ANNO 2017”;
- la delibera di Giunta Comunale n. 44 del 29/03/2017, avente ad oggetto “Determinazione rette asilo nido- ’ ANNO 2017”;
- la delibera di Giunta Comunale n. 46 del 29/03/2017, avente ad oggetto “Diritti di segreteria Servizi Settore I Affari Generali - conferma - ’ ANNO 2017”;
- la delibera di Giunta Comunale n. 48 del 29/03/2017, avente ad oggetto “Conferma taroffe per l’utilizzo degli impianti sportivi e delle palestre scolastiche di proprietà comunale - ’ ANNO 2017”;
- la delibera di Giunta Comunale n. 50 del 29/03/2017, avente ad oggetto “Modifica ed integrazione Delibera Giunta Comunale n 113 del 2/07/2015 – Determinazione costi per la
produzione ed il rilascio di copia degli atti amministrativi,fermati e detenuti stabilmente dal corpo di P.M. - ’ ANNO 2017”;
- la delibera di Giunta Comunale n. 52 del 29/03/2017, avente ad oggetto “Determinazione rette mensa scolastica - ’ ANNO 2017/2018”;
- la delibera di Giunta Comunale n. 54 del 29/03/2017, avente ad oggetto “Tari 2017 – scadenze rate;
VISTO
- l’articolo 1 della legge n. 232 dell’11 dicembre 2016 (legge di stabilità 2017), commi dal 466 al 468, che disciplina l‘obbligo del pareggio di bilancio, in sostituzione del previgente sistema imperniato sul meccanismo del Patto di stabilità, che richiede di conseguire un saldo non negativo (anche pari a zero) calcolato in termini di competenza fra le entrate finali (primi 5 titoli del bilancio armonizzato) e le spese finali (primi 3 titoli del nuovo bilancio);
DATO ATTO CHE:
- il Bilancio di Previsione Triennale 2017/2019 è stato predisposto con l’inserimento del Fondo Crediti di dubbia esigibilità previsto dall’art. 167 del TUEL, per gli anni 2017-2018-2019, nel rispetto delle percentuali minime di accantonamento previste rispettivamente nella misura del 70%, 85% e 100% per gli anni 2017, 2018 e 2019, che via via vanno ad integrare il primo
accantonamento confluito nell’avanzo di amministrazione;
- questo Ente in una delle prossime sedute del Consiglio Comunale approverà il Rendiconto di Gestione 2016 ed i suoi allegati rispettando i vincoli in materia di Pareggio di Bilancio Interno certificando che l’Ente non risulta strutturalmente deficitario;
VISTO
- lo schema di Bilancio di Previsione Triennale 2017-2019, e i suoi allegati, i quali formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
- il D.M. Interno del 22.12.2015 con il quale si è disposto per gli enti locali di adottare il piano degli indicatori di bilancio, ai sensi dell’art. 18/bis comma 4 del D.Lgs. n. 118/2011, con prima applicazione riferita al rendiconto della gestione 2016 e al bilancio di previsione 2017/2019;
DATO ATTO
- che lo schema di Bilancio di Previsione Triennale 2017/2019 è stato redatto nel rispetto degli equilibri finanziari;
- che la Giunta Comunale con deliberazione n.56 del 29/03/2017 ha approvato lo schema di Bilancio annuale 2017 e pluriennale 217/2019 – il DUP triennio 2017/2019;
ACQUISITI
- i pareri favorevoli espressi dal Responsabile del Servizio Finanziario ai sensi dell’ art. 49 comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, sulla proposta della presente deliberazione, in ordine alla regolarità tecnica e regolarità contabile;.
- altresì il parere favorevole espresso dal Collegio dei Revisori dei Conti prot. n. 11743 del 12/04/2017 sullo schema di bilancio di previsione triennale 2017/2019 e suoi allegati che si allega al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale;
RITENUTO
- quindi approvare il Bilancio di Previsione Triennale 2017/2019 ed i relativi allegati, secondo i citati schemi di bilancio previsti dagli allegati n. 9 e n. 10 al decreto legislativo n 118 del 2011, integrato e corretto dal decreto legislativo n. 126 del 2014, corredato dal prospetto delle spese di personale e dei mutui;
VISTO
- il vigente Regolamento di Contabilità con riferimento al procedimento di formazione ed approvazione del bilancio di previsione;
PROPONE DI DELIBERARE
per i motivi esposti in narrativa che qui si intendono ripetuti e trascritti quali parte integranti e sostanziali del presente provvedimento
1) Di approvare il Bilancio di Previsione Triennale 2017/2019 secondo gli schemi di bilancio previsti dagli allegati n. 9 e n. 10 al decreto legislativo n 118 del 2011, integrato e corretto dal decreto legislativo n. 126 del 2014, che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria, il quale comprende sia le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato, sia le previsioni di competenza degli esercizi
successivi, nonché i suoi allegati che di seguito vengono elencati:
- il prospetto esplicativo del presunto risultato di amministrazione;
- il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione;
- il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione;
- il prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento;
- il prospetto delle spese previste per l’utilizzo di contributi e trasferimenti da parte di
organismi comunitari e internazionali, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione;
- il prospetto delle spese previste per lo svolgimento delle funzioni delegate dalle Regioni per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione;
- la nota integrativa;
2) Di dare atto che il sopracitato schema rispetta il pareggio nel suo complesso.
3) Di disporre che lo schema di Bilancio Triennale 2017/2019 ed i suoi allegati vengano depositati e messi a disposizione dei consiglieri comunali secondo tempi e modalità previsti dal vigente Regolamento di Contabilità.
4) Di disporre altresì che il medesimo schema di Bilancio Triennale 2017/2019 sia prontamente trasmesso all’Organo di Revisione economico-finanziario per la predisposizione del dovuto parere.
5) Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000.
Dalla Residenza Comunale, lì
L’ASSESSORE ALLE FINANZE f.to AVV. NAPOLITANO BRUSCINO LUCIANA
Parere in ordine alla regolarità tecnica:
Si esprime parere Favorevole di regolarità tecnica, attestante, ai sensi dell’art. 49 del T.U.E.L., la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa.
Nola, 18/04/2017
Dirigente del Settore f.to dr. Giovanni Fusco
Parere in ordine alla regolarità contabile:
Si esprime parere di regolarità contabile, attestante, ai sensi dell’art. 49 del T.U.E.L., la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa.
Nola,
Il Responsabile Servizio Finanziario f.to rag. Paolo Squame
Il Dirigente del Servizio Finanziario f.to dr. Giovanni Fusco
Il presente verbale viene approvato e così sottoscritto
IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO F.to geom. Saverio Barone
IL SEGRETARIO GENERALE F.to dott.ssa Maria Luisa Dovetto ESECUTIVITA’
X Dichiarata immediatamente eseguibile
_ La presente deliberazione, trascorsi 10 giorni dalla su indicata data ( di inizio pubblicazione ), è divenuta esecutiva il ………..
ai sensi dell’art. 134, comma 3, d. lgs. n. 267/2000 Nola, 29/04/2017
Il Segretario Generale F.to dott.ssa Maria Luisa Dovetto
AFFISSIONE
Si certifica, su conforme attestazione dell’addetto alle affissioni, che la presente deliberazione è stata affissa all’Albo Pretorio il 12/06/2017 e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Numero registro Pubblicazione 1779
Nola, ……….. Il Segretario Generale
F.to dott.ssa Maria Luisa Dovetto
COPIA CONFORME ALL’ORIGINALE, IN CARTA LIBERA PER USO AMMINISTRATIVO
Nola, ………..
Il Segretario Generale dott.ssa Maria Luisa Dovetto
