Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
Oggetto:Determina a Contrarre - Articolo 1, comma 2, lettera a), del D.L. 17/07/2020 n. 76. - Servizio di vigilanza armata per la Direzione Regionale Inail per la Sardegna e per la sede Inail di Cagliari
CIG: Z662F40C7E
Il Direttore Regionale
VISTE le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’articolo 43 del Regolamento di Organizzazione”, di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013, come modificate con determinazione del Presidente n. 64 dell’8 febbraio 2018;
VISTA la delibera n. 1 dell’8 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2020;
VISTA la determinazione del Presidente n. 131 del 14 aprile 2020 "Piano della performance 2020/2022;
VISTA la determinazione del Direttore Generale n. 14 del 14 aprile 2020, con la quale sono state attribuite le risorse finanziarie per l'esercizio 2020 alle strutture aventi potere di spesa;
VISTO il d.lgs. 50/2016 e s.m.i. e la relativa disciplina in materia, nonché la l. 241/1990 e s.m.i.;
VISTA la nomina a RUP del dott. Lamberto Tagliasacchi in data 21/10/2020;
VISTA la necessità di provvedere all’acquisizione del servizio di vigilanza armata per la Direzione regionale e per la sede di Cagliari, via Tempio, stante la scadenza del contratto al 7.11.2020, nelle more dell’attivazione della nuova Convenzione quadro da parte della Regione Sardegna, che, da informazioni assunte, dovrebbe intervenire nei prossimi mesi, oppure in attesa dell’esito della gara accentrata in corso di svolgimento ad opera della Direzione Centrale Inail;
CONSIDERATO che non risulta possibile, allo stato, né utilizzare il sistema Consip, poiché non vi sono Convenzioni attive per la regione Sardegna;
CONSIDERATO che sussiste l’urgente esigenza di acquisire il servizio per un ulteriore periodo, che si ritiene congruo quantificare in mesi cinque, al fine di garantire la funzionalità dell’Ente;
PRESO ATTO che, per la situazione contingente determinatasi a seguito dell’emergenza legata al Covid 19 ed alle innumerevoli e serie problematiche ad essa relative, che hanno comportato la concentrazione dell’attività sugli approvvigionamenti finalizzati alla sicurezza ed alla tutela della salute, non è stato possibile provvedere prima all’acquisizione del servizio di vigilanza armata, per il quale si era anche in attesa dell’esito della gara svolta a livello centrale;
CONSIDERATO che, pertanto, il Rup, valutata l’assoluta esigenza di acquisire il servizio per garantire la funzionalità dell’Ente, dopo l’infruttuoso tentativo di aderire nuovamente alla convenzione della Centrale di Committenza regionale in corso, ha ritenuto di avviare un procedimento ex art. 36, comma 2, lett.a) del d.lgs. 50/2016, come modificato dalla l. 120/2020, per l’acquisizione del servizio in oggetto;
PRESO ATTO della disponibilità manifestata dalla ATI Coopservice S. Coop. p.A. allo svolgimento del servizio, ai medesimi patti e condizioni, per un ulteriore periodo, a decorrere dall’8.11.2020;
VISTA la nota illustrativa del responsabile dell’Ufficio Attività Strumentali del 17.11.2020, che ha proposto, illustrandone le motivazioni, di autorizzare l’affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lett.
a) del d.lgs. 50/2016, come modificato dalla l. 120/2020, alla l’ATI Coopservice S. Coop. p.A, Codice fiscale 00310180351, per Direzione regionale e per la sede di Cagliari, via Tempio, per mesi cinque a decorrere dall’8.11.2020, con previsione della clausola risolutiva espressa in caso di esito negativo dei controlli in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del d.lgs. 50/2016, per l’importo complessivo di euro 42.700 (Iva inclusa) - in uscita, sulla Sezione U1.03.02.13 – Servizi ausiliari per il funzionamento dell’ente – del vigente Piano dei Conti e la registrazione dell’impegno di spesa con separata determina, nella gestione di competenza;
RITENUTO opportuno e funzionale alle esigenze dell’Ente, procedere con un affidamento diretto del servizio alla ATI Coopservice S. Coop. p.A., ex art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. 50/2016, come modificato dalla l. 120/2020;
CONSIDERATO che le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del Codice dei Pagina 1di 2
353 18/11/2020
Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
Contratti Pubblici saranno svolte successivamente, data l’urgenza, con espressa previsione di risoluzione del contratto in caso di esito negativo delle medesime;
CONSIDERATO che la Consulenza Tecnica per l’Edilizia Regionale ha già inviato, per il precedente contratto, il Documento di identificazione dei rischi standard da attività interferenti evidenziando che non vi sono rischi specfici da interferenza e che pertanto i costi per la sicurezza da interferenza risultano pari a zero e che il detto documento può considerarsi tuttora valido;
CONSIDERATOche la spesa, per un ammontare di euro 35.000 (Iva esclusa), ricade nella Sezione U – Livello IV – Servizi ausiliari per il funzionamento dell’ente- Codice Voce U.1.03.02.13.,
DETERMINA Di autorizzare:
l’affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. 50/2016, come modificato dalla l.
120/2020, del servizio di Vigilanza armata per la Direzione Regionale e per la sede di Cagliari, via Tempio, alla ATI Coopservice S. Coop. p.A, Codice fiscale 00310180351, per mesi 5 a decorrere dall’8.11.2020, con previsione della calusola risolutiva espressa in caso di esito negativo dei controlli in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del d.lgs. 50/2016 e del diritto di recesso senza addebito alla definizione della gara accentrata, per l’importo complessivo di euro 42.700 (Iva inclusa) - in uscita, sulla Sezione U1.03.02.13 – Servizi ausiliari per il funzionamento dell’ente – del vigente Piano dei Conti;
la registrazione dell’impegno di spesa con separata determina, nella gestione di competenza.
"Firma autografa sostituita dall’indicazione a stampa (art. 3, c. 2 D. Lgs. 12.02.1993 n. 39)."
DOCUMENTO SOTTOSCRITTO CON FIRMA DIGITALE
DIREZIONE REGIONALE SARDEGNA Responsabile Direzione Regionale ALFREDO NICIFERO
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CAGLIARI,18/11/2020 RELAZIONE
Oggetto: Servizio di vigilanza armata per la Direzione Regionale Inail per la Sardegna e per la sede Inail di Cagliari
CIG: Z662F40C7E
Per assicurare lo svolgimento del servizio di vigilanza armata per le sedi Inail di Cagliari (Direzione Regionale e sede di via Tempio), servizio necessario per il funzionamento dell’Ente, la Direzione Regionale ha aderito, nell’anno 2019, alla Convenzione quadro stipulata dalla Regione Sardegna nel novembre 2017 per i “Servizi integrati di vigilanza armata, portierato e altri servizi aggiuntivi”.
Aderendo alla relativa convenzione, la Direzione Regionale, con ordinativo di fornitura n. 4478 del 31.01.2019, ha stipulato un contratto con la ATI Coopservice S. Coop. p.A., per il servizio di Vigilanza armata, avente scadenza al 7.11.2020.
Si è posta pertanto l’esigenza di acquisire il servizio per un ulteriore periodo, al fine di garantire la funzionalità dell’Ente, in attesa dell’attivazione della nuova Convenzione o dell’esito della gara accentrata in corso di svolgimento ad opera della Direzione Centrale Inail. Quest’ultima infatti, con determinazione a contrarre n. 280 del 29 novembre 2018, ha avviato l’espletamento di una gara a procedura aperta sopra soglia comunitaria, ai sensi dell’art. 60 del D.lgs. 50/2016, per l’affidamento del servizio di vigilanza armata presso gli immobili strumentali dell’Inail. Con successiva determinazione n. 237 del 13.10.2020, ha aggiudicato il servizio, per gli immobili Inail della Sardegna, alla Coopservice Società Cooperativa per Azioni.
Questa Direzione regionale è pertanto in attesa della prossima stipula del contratto con la società sopraindicata, ovvero, qualora più favorevole, dell’attivazione della nuova Convenzione della Centrale di Committenza Regionale che, da informazioni assunte, dovrebbe intervenire a breve.
Nelle more, si rende necessario assicurare lo svolgimento del servizio, per un periodo che si ritiene congruo quantificare in mesi cinque, per garantire la funzionalità dell’Ente.
In data 21.10.2020 è stato nominato Rup per l’affidamento del servizio in oggetto il dott. Lamberto Tagliasacchi.
Considerato che, per la situazione contingente determinatasi a seguito dell’emergenza legata al Covid 19 ed alle innumerevoli e serie problematiche ad essa relative, che hanno comportato la concentrazione dell’attività sugli approvvigionamenti finalizzati alla sicurezza ed alla tutela della salute, non è stato possibile provvedere prima all’acquisizione del servizio di vigilanza armata, per il quale si era anche in attesa dell’esito della gara svolta a livello centrale;
preso atto dell’impossibilità di utilizzare il sistema Consip, poiché non vi sono Convenzioni attive per la regione Sardegna e della circostanza che la gara accentrata bandita dalla Direzione Centrale non è ancora conclusa, si è dapprima tentato di effettuare una nuova adesione alla Convenzione ancora in corso, inviando in data 29.10.2020, secondo la procedura prevista dalla Centrale di Committenza, la richiesta preliminare di fornitura alla ditta aggiudicataria della convenzione e precisamente alla ATI Coopservice S. Coop. p.A. (mandataria); tuttavia, poiché la ditta non ha tempestivamente riscontrato la richiesta, trasmettendo il necessario Piano dettagliato degli interventi, non risulta più possibile effettuare una nuova adesione alla convenzione; occorre pertanto procedere ad un affidamento diretto, ex art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. 50/2016, come modificato dalla l. 120/2020, alla ATI Coopservice S. Coop. p.A., che si è resa disponibile alla prosecuzione del servizio; la scelta è effettuata anche in considerazione della circostanza che la Coopservice S. Coop. p.A. risultata già aggiudicataria della gara bandita dalla Direzione Centrale, come sopra indicato.
Le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del Codice dei Contratti Pubblici Pagina 1di 2
saranno svolte successivamente, data l’urgenza, con espressa previsione di risoluzione del contratto in caso di esito negativo delle medesime.
Considerato che la spesa, per un ammontare di euro 35.000 (Iva esclusa), ricade nella Sezione U – Livello IV – Servizi ausiliari per il funzionamento dell’ente- Codice Voce U.1.03.02.13.,
considerato che la Consulenza Tecnica per l’Edilizia Regionale ha già inviato, per la predente adesione, il Documento di identificazione dei rischi standard da attività interferenti evidenziando che non vi sono rischi specfici da interferenza e che pertanto i costi per la sicurezza da interferenza risultano pari a zero e che il detto documento può considerarsi tuttora valido,
tutto ciò premesso,
SI PROPONE di autorizzare:
l’affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. 50/2016, come modificato dalla l.
120/2020, del servizio di Vigilanza armata per la Direzione Regionale e per la sede di Cagliari, via Tempio, alla ATI Coopservice S. Coop. p.A, Codice fiscale 00310180351, per mesi 5 a decorrere dall’8.11.2020, con previsione della calusola risolutiva espressa in caso di esito negativo dei controlli in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del d.lgs. 50/2016 e del diritto di recesso senza addebito alla definizione della gara accentrata, per l’importo complessivo di euro 42.700 (Iva inclusa) - in uscita, sulla Sezione U1.03.02.13 – Servizi ausiliari per il funzionamento dell’ente – del vigente Piano dei Conti;
la registrazione dell’impegno di spesa con separata determina, nella gestione di competenza.
Responsabile Struttura Non Dirigenziale LAMBERTO TAGLIASACCHI
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