COMUNE DI SAN GIMIGNANO Provincia di Siena
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE n. 59 del 09/06/2020
OGGETTO: APPALTO DEL SERVIZIO DI REALIZZAZIONE DI UNA RASSEGNA ANNUALE DI SPETTACOLI NEL CENTRO STORICO DI SAN GIMIGNANO- REVOCA DELLA PROCEDURA DI GARA-.
L’anno duemilaventi, il giorno nove del mese di giugno alle ore 17:00 presso questa sede comunale, a seguito di apposito invito diramato dal Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale.
Dall'appello nominale risultano presenti:
MARRUCCI ANDREA GUICCIARDINI NICCOLO' TADDEI CAROLINA BARTALINI GIANNI MORBIS DANIELA
Sindaco Vice Sindaco Assessore Assessore Assessore
Presente Presente Presente Presente Presente
Presiede il Sig. MARRUCCI ANDREA, Sindaco.
Assiste e cura la redazione del presente verbale il Dott. COPPOLA ELEONORA, in qualità di Segretario.
Ritenuto di procedere ad effettuare i lavori di propria competenza con collegamento telematico ed in modalità di videoconferenza;
Dato atto che il Segretario Comunale, in videoconferenza, accerta la presenza del Sindaco e degli Assessori presso la sede comunale;
Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sindaco dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto sopra indicato.
Oggetto: APPALTO DEL SERVIZIO DI REALIZZAZIONE DI UNA RASSEGNA ANNUALE DI SPETTACOLI NEL CENTRO STORICO DI SAN GIMIGNANO- REVOCA DELLA PROCEDURA DI GARA-
LA GIUNTA COMUNALE
Visto l’art.73 del D.L. 18/2020, il quale stabilisce che le giunte comunali possono riunirsi in modalità di videoconferenza, previa, in assenza di specifico regolamento, fissazione da parte del Sindaco delle modalità di svolgimento nel rispetto dei criteri di trasparenza e tracciabilità;
Visto il decreto sindacale n. 4 del 25/03/2020 con il quale sono state definite le modalità e i criteri di svolgimento delle sedute della Giunta Comunale in videoconferenza e altre modalità telematiche ai sensi dell’art. 73 del D.L. 18/2020;
Richiamata deliberazione della Giunta Comunale n. 211 del 30.12.2019 con la quale è stato stabilito:
- di approvare la realizzazione di una rassegna di spettacoli estivi annuali da svolgersi nel centro storico di San Gimignano nel triennio 2020-2022, secondo termini e condizioni di cui alla Relazione tecnica e allo schema di Capitolato di appalto uniti come parti integranti e sostanziali alla deliberazione;
- di incaricare il Dirigente del Settore Servizi alla Cultura e alla Persona di adottare tutti gli atti necessari all'affidamento dell’appalto per la realizzazione della rassegna di spettacoli estivi annuali, provvedendo a redigere gli atti di gara con facoltà di apportare eventuali integrazioni o modifiche al capitolato che non alterino nella sostanza lo schema approvato dalla deliberazione stessa;
Dato atto che con determinazione n. 60 del 12.02.2020 è stato stabilito:
- di dare avvio alla procedura aperta per l’appalto del servizio di realizzazione di una rassegna di spettacoli estivi annuali da svolgersi nel centro storico di San Gimignano per la durata di tre anni;
- di approvare la documentazione di gara (bando di gara, capitolato speciale di appalto e disciplinare di gara);
Dato atto inoltre che il termine per la presentazione delle offerte, indicato nel bando di gara, è stato fissato per il giorno 04.03.2020;
Considerato che, a causa dell’emergenza sanitaria dovuta al Coronavirus e in attesa delle indicazioni normative in materia, questa amministrazione non ha dato avvio alle successive fasi della procedura di gara compresa l’apertura delle offerte pervenute entro il suddetto termine indicato dal bando;
Preso atto che:
- il DPCM 9 marzo 2020, nell’estendere all’intero territorio territorio nazionale le misure di contrasto e contenimento del diffondersi del contagio da virus COVID-19 previste dal DPCM 8 marzo 2020, ha vietato lo spostamento delle persone se non per limitati e specifici motivi e ha sospeso, fra l’altro, “tutte le manifestazioni organizzate, nonché gli eventi in luogo pubblico o privato, ivi compresi quelli di carattere culturale”;
- il DPCM 17 maggio 2020, art. 1, lett. m) e all. 9, ha confermato la sospensione degli spettacoli aperti al pubblico anche in spazi all’aperto fino al 14 giugno 2020, prescrivendo, per la loro ripresa dal 15 giugno, misure stringenti per evitare assembramenti e contenere il rischio di contagio;
Considerato che:
- le ripercussioni economiche pesantissime dovute all’emergenza epidemiologica da virus COVID 19 stanno determinando sull’intero sistema pubblico ed in particolare sul nostro Ente, a fortissima vocazione turistica, una consistente contrazione delle entrate facendo emergere un quadro di assoluta incertezza sull’entità delle risorse a disposizione per l’anno 2020 ed i successivi;
- nella situazione sopra indicata appare quanto meno incauto per l’Ente confermare un impegno finanziario pluriennale in un momento di incertezza circa le conseguenze della crisi economica sulle disponibilità di bilancio e sulla durata di tale contingenza;
- la normativa specifica e i provvedimenti attutivi emanati per far fronte all’emergenza epidemiologica impongono, nella ripresa di qualsiasi tipo di attività, una serie di misure finalizzate al contenimento e al contrasto del contagio da virus COVID-19;
- le clausole contrattuali e le modalità di svolgimento dei servizi previsti nella gara di cui trattasi, pubblicata quando non era ancora comparsa l’emergenza dei contagi, in particolare, in data antecedente al primo DPCM datato 23 febbraio 2020, non dispongono, ovviamente, alcuna delle misure di prevenzione imposte quali obbligatorie (pubblico soltanto con posti a sedere, nel rispetto della distanza interpersonale di almeno un metro;
limite del numero massimo degli spettatori; divieto di assembramento; uso dei dispositivi individuali di sicurezza ecc.);
- l’esigenza di conformare le condizioni del servizio di realizzazione della rassegna degli spettacoli alle disposizioni previste per il contenimento e il contrasto del contagio da virus COVID-19 comporta un’inevitabile modifica al contratto tale da risultare sostanziale in relazione all’impostazione iniziale, poiché, condizionando in maniera restrittiva l’uso degli spazi e delle strutture e comportando maggiori spese, altera in maniera importante gli elementi essenziali e gli equilibri economici;
Ritenuto pertanto, alla luce delle considerazioni sopra espresse, di non portare a conclusione la gara attualmente sospesa relativa all’affidamento pluriennale, secondo i termini e modalità stabiliti in fase di programmazione della procedura prima dell’emergenza sanitaria, del servizio di realizzazione di una rassegna di spettacoli estivi annuali da svolgersi nel centro storico di San Gimignano;
Tenuto conto che, ai sensi dell’art. 21 quinquies della L. 241/1990, la Pubblica Amministrazione ha il potere di revocare in autotutela il provvedimento amministrativo per sopravvenuti motivi di pubblico interesse ovvero nel caso di mutamento della situazione di fatto non prevedibile al momento dell’adozione del provvedimento, al fine di perseguire il principio di buon andamento ed efficienza che deve ispirare il suo operato;
Ritenuto che tale revoca non comporti alcun pregiudizio in danno dei soggetti direttamente interessati, poiché, nella fase in cui la gara è giunta (le buste contenenti le offerte dei concorrenti non sono state aperte) non si è formato alcuno specifico interesse che possa essere vantato nei confronti dell’Amministrazione Comunale, che, comunque, nelle circostanze nelle quali si trova ad operare, come sopra descritte, non potrebbe assumere una decisione diversa nel perseguire il pubblico interesse (incertezza sulle disponibilità finanziarie del bilancio pluriennale, obbligo del rispetto delle disposizioni di contenimento del contagio da COVID-19);
Rilevato che le mutate normative e condizioni economiche e finanziarie della stazione appaltante, come sopra illustrate, costituiscono motivo adeguato e sufficiente per procedere alla revoca della gara in oggetto, sulla base di una nuova valutazione dell’interesse pubblico da tutelare;
dal responsabile competente in ordine alla regolarità tecnica e dal responsabile dei servizi finanziari per la regolarità contabile;
Con voti favorevoli unanimi, espressi nelle forme di legge;
DELIBERA
1. di dare mandato, per le motivazioni espresse in narrativa, che si intendono qui riportate e approvate, al Dirigente del Settore Servizi alla Cultura e alla Persona di adottare tutti gli atti necessari alla revoca della procedura di gara d’appalto indetta con deliberazione della Giunta Comunale n. 211 del 30.12.2019, per la realizzazione di una rassegna di spettacoli estivi annuali da svolgersi nel centro storico di San Gimignano nel triennio 2020-2022;
2. di rendere il presente atto, con separata votazione unanime favorevole, immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000, stante l’urgenza di provvedere in merito.
Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.
IL Sindaco MARRUCCI ANDREA
IL Segretario COPPOLA ELEONORA
C O M U N E D I SAN GIMIGNANO
PROVINCIA DI SIENA
SERVIZIO SEGRETERIA, AFFARI GENERALI, CONTRATTI E UFFICIO CASA
PARERE DI REGOLARITA' TECNICA
Sulla proposta n. 391/2020 del SERVIZIO SEGRETERIA, AFFARI GENERALI, CONTRATTI E UFFICIO CASA ad oggetto: APPALTO DEL SERVIZIO DI REALIZZAZIONE DI UNA RASSEGNA ANNUALE DI SPETTACOLI NEL CENTRO STORICO DI SAN GIMIGNANO- REVOCA DELLA PROCEDURA DI GARA- si esprime ai sensi dell’art.49, 1° comma del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica.
09/06/2020
Sottoscritto dal Responsabile (BARTOLONI VALERIO)
con firma digitale
C O M U N E D I SAN GIMIGNANO
PROVINCIA DI SIENA
SETTORE SETTORE SERVIZI FINANZIARI, MOBILITA' E FARMACIA PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE
Sulla proposta n. 391/2020 ad oggetto: APPALTO DEL SERVIZIO DI REALIZZAZIONE DI UNA RASSEGNA ANNUALE DI SPETTACOLI NEL CENTRO STORICO DI SAN GIMIGNANO- REVOCA DELLA PROCEDURA DI GARA- si esprime ai sensi dell’art. 49, 1° comma del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, parere NON APPOSTO in ordine alla regolarita' contabile.
Note:
09/06/2020
Sottoscritto dal Responsabile (GAMBERUCCI MARIO)
con firma digitale
COMUNE DI SAN GIMIGNANO Provincia di Siena
Relazione di Pubblicazione
Delibera di Giunta N. 59 del 09/06/2020
SEGRETERIA, AFFARI GENERALI, CONTRATTI E UFFICIO CASA
Oggetto: APPALTO DEL SERVIZIO DI REALIZZAZIONE DI UNA RASSEGNA ANNUALE DI SPETTACOLI NEL CENTRO STORICO DI SAN GIMIGNANO- REVOCA DELLA
PROCEDURA DI GARA-.
La su estesa delibera viene oggi pubblicata all’Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi.
li, 23/06/2020
Il Responsabile della Pubblicazione (COPPOLA ELEONORA) (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
COMUNE DI SAN GIMIGNANO Provincia di Siena
Certificato di Esecutività
Deliberazione di Giunta Comunale N. 59 del 09/06/2020
SEGRETERIA, AFFARI GENERALI, CONTRATTI E UFFICIO CASA
Oggetto: APPALTO DEL SERVIZIO DI REALIZZAZIONE DI UNA RASSEGNA
ANNUALE DI SPETTACOLI NEL CENTRO STORICO DI SAN GIMIGNANO- REVOCA DELLA PROCEDURA DI GARA-.
Si dichiara che la presente deliberazione è divenuta esecutiva decorsi 10 giorni dall'inizio della pubblicazione all’Albo Pretorio on-line di questo Comune.
Li, 06/07/2020 L’INCARICATO DELLA PUBBLICAZIONE
COPPOLA ELEONORA (Sottoscritto digitalmente
ai sensi dell'art. 21 D.L.gs. n. 82/2005 e s.m.i.)
COMUNE DI SAN GIMIGNANO Provincia di Siena
Certificato di Avvenuta Pubblicazione
Deliberazione di Giunta Comunale N. 59 del 09/06/2020
Oggetto: APPALTO DEL SERVIZIO DI REALIZZAZIONE DI UNA RASSEGNA
ANNUALE DI SPETTACOLI NEL CENTRO STORICO DI SAN GIMIGNANO- REVOCA DELLA PROCEDURA DI GARA-.
Si dichiara l’avvenuta regolare pubblicazione della presente deliberazione all’Albo Pretorio on-line di questo Comune a partire dal 23/06/2020 per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell’art 124 del D.lgs 18.08.2000, n. 267 e la contestuale comunicazione ai capigruppo consiliari ai sensi dell’art. 125 del D.lgs 18.08.2000, n. 267.
Li, 22/07/2020 L’INCARICATO DELLA PUBBLICAZIONE
COPPOLA ELEONORA (Sottoscritto digitalmente
ai sensi dell'art. 21 D.L.gs. n. 82/2005 e s.m.i.)
