Direzione Regionale Calabria
Oggetto: contratto biennale di raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti speciali ospedalieri codice CER 18 01 03 e medicinali scaduti codice CER 18 01 09. Anni 2016 – 2017.
ARTICOLO U.1.03.02.13.002.01 - Servizi ausiliari per il funzionamento dell'ente- Servizi di pulizia e lavanderia nell’ambito delle MMPP 1.2 2.1 2.2 2.3.
IL DIRIGENTE
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo – contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione, approvate con delibera n. 31 del 27 febbraio 2009 del Presidente – Commissario Straordinario, in coerenza con i principi di contabilità generale della legge 208/1999 e del D.P.R. n. 97/2003, come modificate dalla determina del Presidente n. 10 del 16 gennaio 2013 ;
vista la Legge 31 dicembre 2009, n. 196, di riforma della contabilità pubblica, e successive modificazioni, che ha stabilito che il bilancio di previsione deve essere classificato per missioni e programmi;
vista la nuova gestione contabile del budget per Missioni e Programmi e la suddivisione in Articoli delle spese, come prevista dalla circolare n. 25 del 25/06/2010 della Direzione Centrale POC e della Direzione Centrale Ragioneria;
tenuto conto delle modifiche apportate dal Consiglio di Indirizzo e Vigilanza con la delibera n. 4 del 27/05/2015 all’articolazione dello schema del bilancio per missioni e programmi a partire dall’esercizio 2016;
preso atto che a partire dal 1° gennaio 2016 entrerà in vigore il nuovo Piano dei Conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni, in attuazione della Legge 31 dicembre 2009, n. 196 e del D.P.R. 4 ottobre 2013, n. 132;
vista la determinazione del Direttore Generale n. 44 del 3 agosto 2015 sul “Nuovo Piano dei Conti Inail, allineato al Piano dei Conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni;
tenuto conto delle integrazioni apportate- ai fini di una più puntuale rappresentazione in bilancio degli eventi amministrativi gestiti- al Nuovo Piano dei Conti Inail di cui alla determinazione del D.G. n. 44/2015, dalla determinazione del Direttore Generale n. 72 del 29/12/2015;
vista la determinazione del Presidente dell’Istituto del 14 dicembre 2015, n. 465, di predisposizione del bilancio di previsione per l’esercizio 2016;
vista la determinazione del Presidente dell’Istituto del 22 dicembre 2015, n. 472, con la quale viene proposto al CIV, subordinatamente all’approvazione del bilancio 2016, l’adozione dell’esercizio provvisorio ai sensi e per gli effetti dell’art. 27, comma 1, delle vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto del 16 gennaio 2013, n. 10;
vista la delibera del Consiglio di Indirizzo e Vigilanza del 29 dicembre 2015, n. 21, con la quale viene approvato il bilancio di previsione 2016;
vista la Legge 88/1989 che subordinava l’esecutività dei bilanci dell’Istituto alle valutazioni dei Ministeri vigilanti e stabiliva che, in assenza di rilievi da parte dei suddetti Ministeri, i bilanci divenivano esecutivi trascorsi sessanta giorni dall’approvazione da parte del competente Organo interno;
visto il Decreto legislativo 479/1994, come modificato dal Decreto legislativo 127/1999, che prevede l’approvazione definitiva dei bilanci da parte del Consiglio di Indirizzo e Vigilanza;
considerato che finora, nella prassi, è prevalso l’orientamento di considerare ancora vigente il dettato della Legge 88/1989;
vista la delibera del Consiglio di Indirizzo e Vigilanza del 29 dicembre 2015, n. 22 con la quale, su proposta del Presidente dell’Istituto, viene autorizzato l’esercizio provvisorio per l’anno 2016, ai sensi e per gli effetti dell’art. 27, comma 1, delle vigenti
“Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, per un periodo di mesi due, ovvero per un periodo più limitato qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio di previsione 2016 prima della scadenza dei sessanta giorni;
tenuto conto che, come precisato con la nota prot. n. 9852 del 30/12/2015 dalla Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo, a partire dal 1° gennaio 2016 e fino al termine dell’esercizio provvisorio, ad eccezione delle spese istituzionali o di natura obbligatoria e con esplicito riferimento alle spese "non obbligatorie", i Responsabili delle Strutture Centrali e Territoriali, in attesa della successiva assegnazione del budget, potranno autorizzare gli impegni ed i pagamenti di spesa urgenti, indifferibili ed indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danni per l'Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative limitatamente, per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2016 (approvato dal CIV con delibera del 29 dicembre 2015, n. 21), ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
accertato che ai fini della determinazione del dodicesimo delle assegnazioni iniziali previste per il 2016, le Strutture possono verificare gli importi di loro competenza nella procedura Programmazione Bilancio e Controllo, report “Assegnazione risorse” – versione 9;
vista la relazione del Processo ALM dalla quale si evince l’esigenza di stipulare un contratto biennale (anni 2016-217) che preveda per tutte le Strutture di competenza il servizio di raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti speciali ospedalieri codice CER 18 01 03 e medicinali scaduti codice CER 18 01 09;
viste le richieste di preventivo inviate alle ditte Ecologia Oggi S.p.A., Salvaguardia Ambientale Spa,SI.ECO. S.p.A;
viste le offerte pervenute:
Salvaguardia Ambientale S.p.A € 7.500,00 oltre iva canone annuo
Ecologia Oggi S.p.A. € 6.000,00 oltre iva canone annuo
SI.ECO. S.p.A € 30.000,00 oltre iva canone annuo
NUMERO DATA
DETERMINAZIONE 79 25/02/2016
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considerato che la ditta Ecologia Oggi S.p.A. ha presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa che prevede un costo unitario di € 40,00 iva al 22% esclusa, per singolo ritiro di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti ospedalieri codice CER 18 01 03 in contenitori da lt 40, e di € 40,00 iva al 22% esclusa, per singolo ritiro di raccolta, trasporto e smaltimento dei medicinali scaduti codice CER 18 01 09 in contenitori da lt 20;preso atto che con lettera ordinativo del 18 dicembre 2015, è stato affidato il servizio di raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti speciali ospedalieri codice CER 18 01 03 e medicinali scaduti codice CER 18 01 09, alla ditta Ecologia Oggi S.p.A. per il periodo 01 gennaio 2016/ 31 dicembre 2017, allo scopo di assicurare continuità alla prestazione stante la scadenza al 31/12/2015 del precedente contratto avente ad oggetto analogo servizio;
accertata la necessità di procedere alla predisposizione dell’atto di determina nell’esercizio finanziario 2016;
considerato che trattandosi di fornitura di importo non superiore ad € 40.000,00 si è fatto ricorso alla procedura in economia di cui all’art. 101 del nuovo Ordinamento Amm./Contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione, con le modalità previste dagli artt. 16 e 17, del “Nuovo Regolamento per l’acquisizione in economia di lavori, beni e servizi”
modificato con Determinazione Presidenziale n. 11 del 16 gennaio 2013 i cui esiti hanno individuato quale ditta fornitrice, la ditta Ecologia Oggi S.p.A. Via Cassoli, 18 Lamezia Terme, come da relazione;
considerato che il servizio di raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti speciali ospedalieri codice CER 18 01 03 e medicinali scaduti codice CER 18 01 09, non costituisce oggetto della convenzione Consip Facility Management 2, stipulata per gli immobili istituzionali dell’Istituto ubicati nella Regione Calabria con la Ditta Manital SPA, né risulta incluso tra le Convenzioni Consip attive o nel Mercato Elettronico;
accertata la regolarità contributiva della ditta Ecologia Oggi S.p.A. Via Cassoli, 18 Lamezia Terme;
visto che, ai sensi della legge n. 136 del 13/08/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, come modificata dal decreto legge n. 187 del 12/11/2010 convertito in legge, con modificazioni, dalla legge n. 217 del 17/12/2010, è stato attribuito alla procedura di gara in oggetto, dal Servizio SIMOG dell’AVCP, il codice ZC11780484;
considerato che nello svolgimento della procedura di scelta del fornitore, sono state rispettate le modalità operative richieste dall’art. 21 del Regolamento per l’acquisizione in economia di lavori, beni e servizi, come modificato dalla determina Presidente n.11 del 16/01/2013;
considerato che trattandosi di un contratto biennale (2016-2017), il costo presunto può essere ragionevolmente quantificato in complessivi Euro 12.000,00 iva al 22% esclusa ed € 14.640,00 iva inclusa e la quota relativa al solo anno 2016 può essere quantificata in Euro 6.000,00 (IVA al 22% esclusa) ed € 7.320,00 iva al 22% inclusa.
considerato che in attesa che siano completati gli adempimenti connessi all’assegnazione del budget a ciascuna Struttura, tale provvedimento, che rientra nel limite di due dodicesimi degli stanziamenti iscritti nel Bilancio di previsione 2016 quali risultano dal report “ Assegnazione risorse finanziarie” versione 9, sull’ ARTICOLO U.1.03.02.13.002.01 - Servizi ausiliari per il funzionamento dell'ente- Servizi di pulizia e lavanderia nell’ambito delle MMPP 1.2 2.1 2.2 2.3.- nell’ambito delle MMPP:
1.2 Politiche Previdenziali- Rapporti con gli assicurati 2.1 Tutela della salute- Attività socio Sanitarie
2.2 Tutela della salute- Attività di reinserimento socio lavorativo 2.3 Tutela della salute- Attività di assistenza protesica
può essere autorizzato in quanto riveste carattere di urgenza e indifferibilità e la sua mancata esecuzione potrebbe comportare danni per l’ Istituto, come esposto nella relazione allegata;
DETERMINA di autorizzare:
in forza del contratto già stipulato con la ditta Ecologia Oggi S.p.A. Via Cassoli, 18 Lamezia Terme, con lettera ordinativo del 18/12/2015, l’affidamento del servizio di biennale di raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti speciali ospedalieri codice CER 18 01 03 e medicinali scaduti codice CER 18 01 09, alla ditta Ecologia Oggi S.p.A. Via Cassoli, 18 Lamezia Terme, per il periodo 01 gennaio 2016/ 31 dicembre 2017, per un importo complessivo riferito al biennio pari ad € 12.000,00 iva al 22% esclusa ed € 14.640,00 iva inclusa con quota relativa al solo anno 2016 quantificata in Euro 6.000,00 (IVA al 22% esclusa) ed € 7.320,00 iva al 22% inclusa;
la registrazione dell’ impegno di spesa per l’anno 2016 di € 7.320,00 sull’ ARTICOLO U.1.03.02.13.002.01 - Servizi ausiliari per il funzionamento dell'ente- Servizi di pulizia e lavanderia nell’ambito delle MMPP 1.2 2.1 2.2 2.3.
1.2 Politiche Previdenziali- Rapporti con gli assicurati 2.1 Tutela della salute- Attività socio Sanitarie
2.2 Tutela della salute- Attività di reinserimento socio lavorativo 2.3 Tutela della salute- Attività di assistenza protesica
nell’ambito dell’esercizio provvisorio del bilancio di previsione 2016, in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Il Direttore Regionale Dott. Emidio Silenzi
La presente determinazione si compone di n° __ pagine (comprese relazioni e documenti considerati parte integrante della stessa)
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DIREZIONE REGIONALE CALABRIA
Ufficio Programmazione, Organizzazione e Attività Strumentali Processo Approvvigionamenti, lavori e manutenzioni
Al Signor DIRETTORE Regionale della Calabria
Oggetto: contratto biennale di raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti speciali ospedalieri codice CER 18 01 03 e medicinali scaduti codice CER 18 01 09. Anni 2016 – 2017.
ARTICOLO U.1.03.02.13.002.01 - Servizi ausiliari per il funzionamento dell'ente- Servizi di pulizia e lavanderia nell’ambito delle MMPP 1.2 2.1 2.2 2.3.
Come relazionato in data 16 dicembre 2015, si è reso necessario provvedere alla stipula- autorizzata con lettera ordinativo del 18/12/2015- con la ditta Ecologia Oggi S.p.A. Via Cassoli, 18 Lamezia Terme, del contratto biennale- per il periodo 01 gennaio 2016/ 31 dicembre 2017- avente ad oggetto la raccolta, il trasporto e lo smaltimento dei rifiuti ospedalieri, Codice CER 18 01 03 e medicinali scaduti Codice CER 18 01 09, prodotti negli ambulatori Medico-legali delle Strutture di competenza, allo scopo di assicurare continuità al servizio, stante la scadenza al 31 dicembre 2015 del contratto biennale avente ad oggetto analoga prestazione stipulato nell’anno 2014.
La S. V. ha inoltre dato l’autorizzazione ad effettuare, all’inizio del corrente esercizio finanziario, la registrazione del relativo contratto pluriennale per gli anni 2016 e 2017, per un importo complessivo riferito al biennio pari ad € 12.000,00 iva al 22% esclusa ed € 14.640,00 iva inclusa con quota relativa al solo anno 2016 quantificata in Euro 6.000,00 (IVA al 22% esclusa) ed € 7.320,00 iva al 22% inclusa.
Tanto premesso, accertata la regolarità contributiva della ditta con la ditta Ecologia Oggi S.p.A. Via Cassoli, 18 Lamezia Terme e considerato che in attesa che siano completati gli adempimenti connessi all’assegnazione del budget a ciascuna Struttura, tale provvedimento, che rientra nel limite di due dodicesimi degli stanziamenti iscritti nel Bilancio di previsione 2016 quali risultano dal report “ Assegnazione risorse finanziarie” versione 9, sull’ ARTICOLO U.1.03.02.13.002.01 - Servizi ausiliari per il funzionamento dell'ente- Servizi di pulizia e lavanderia nell’ambito delle MMPP 1.2 2.1 2.2 2.3 può essere autorizzato in quanto riveste carattere di urgenza e indifferibilità e la sua mancata esecuzione potrebbe comportare danni per l’ Istituto,
si propone di autorizzare, in forza del contratto già stipulato con la ditta Ecologia Oggi S.p.A. Via Cassoli, 18 Lamezia Terme, con lettera ordinativo del 18/12/2015,
l’affidamento del servizio di biennale di raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti speciali ospedalieri codice CER 18 01 03 e medicinali scaduti codice CER 18 01 09, alla ditta Ecologia Oggi S.p.A. Via Cassoli, 18 Lamezia Terme, per il periodo 01 gennaio 2016/ 31 dicembre 2017, per un importo complessivo riferito al biennio pari ad € 12.000,00 iva al 22% esclusa ed € 14.640,00 iva inclusa con quota relativa al solo anno 2016 quantificata in Euro 6.000,00 (IVA al 22% esclusa) ed € 7.320,00 iva al 22% inclusa;
la registrazione dell’ impegno di spesa per l’anno 2016 di € 7.320,00 sull’ ARTICOLO U.1.03.02.13.002.01 - Servizi ausiliari per il funzionamento dell'ente- Servizi di pulizia e lavanderia nell’ambito delle MMPP 1.2 2.1 2.2 2.3.
1.2 Politiche Previdenziali- Rapporti con gli assicurati 2.1 Tutela della salute- Attività socio Sanitarie
2.2 Tutela della salute- Attività di reinserimento socio lavorativo 2.3 Tutela della salute- Attività di assistenza protesica
nell’ambito dell’esercizio provvisorio del bilancio di previsione 2016, in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Il Responsabile di Processo Rosa Arnone
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DIREZIONE REGIONALE CALABRIA
Ufficio Programmazione, Organizzazione e Attività Strumentali Processo Approvvigionamenti, lavori e manutenzioni
Al Signor DIRETTORE Regionale
Oggetto: contratto biennale di raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti speciali ospedalieri codice CER 18 01 03 e medicinali scaduti codice CER 18 01 09. Anni 2016 – 2017.
Si rende necessario assicurare la raccolta, il trasporto e lo smaltimento dei rifiuti ospedalieri, Codice CER 18 01 03 e medicinali scaduti Codice CER 18 01 09, prodotti negli ambulatori Medico-legali delle Strutture di competenza, anche per gli anni 2016 e 2017, stante la scadenza al 31 dicembre 2015 del contratto biennale stipulato nell’anno 2014 con la ditta Ecologia Oggi S.p.A. Via Cassoli, 18 Lamezia Terme.
Considerato che non esiste convenzione Consip attiva, né lo stesso servizio costituisce oggetto del Mercato Elettronico, si è proceduto a richiedere i preventivi di spesa alle ditte Salvaguardia Ambientale S.p.A. SS 106 Loc. Passovecchio Crotone, ditta Ecologia Oggi S.p.A. Via Cassoli, 18 Lamezia Terme e ditta SI.ECO. S.p.A. Via Battisti, Triggiano (BA) Agenzia di Catanzaro.
Sono prevenuti i preventivi di seguito descritti:
Salvaguardia Ambientale S.p.A € 7.500,00 oltre iva canone annuo
Ecologia Oggi S.p.A. € 6.000,00 oltre iva canone annuo
SI.ECO. S.p.A € 30.000,00 oltre iva canone annuo
La ditta Ecologia Oggi S.p.A. ha presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa che prevede un costo unitario di € 40,00 iva al 22% esclusa, per singolo ritiro di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti ospedalieri codice CER 18 01 03 in contenitori da lt 40, e di € 40,00 iva al 22% esclusa, per singolo ritiro di raccolta, trasporto e smaltimento dei medicinali scaduti codice CER 18 01 09 in contenitori da lt 20.
Trattandosi di lavori di importo non superiore ad € 40.000,00, si è fatto ricorso alla procedura in economia di cui all’art. 101 del nuovo Ordinamento Amm./Contabile, in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione, nei limiti e con le modalità previste nel “ Regolamento per l’ acquisizione in economia di lavori, beni e servizi” emanato dall’ Istituto con determina del Presidente n. 281 del 7 ottobre 2011, ai sensi dell’ art. 125 del D.lgs. n. 163/2006, modificato con Determinazione Presidenziale n. 11 del 16 gennaio 2013, i cui esiti hanno individuato, quale ditta fornitrice, la ditta Ditta Ecologia Oggi S.p.A..
In attesa dell’approvazione del bilancio di previsione per l’esercizio 2016, per la valutazione della sostenibilità dei costi relativi alla fornitura dei servizi relativi all’anno 2016, si è fatto riferimento agli importi negoziati nel mese di luglio c.a. con la Direzione Centrale competente.
Trattandosi di un contratto biennale, il costo presunto può essere ragionevolmente quantificato in complessivi Euro 12.000,00 iva al 22% esclusa ed € 14.640,00 iva inclusa e la quota relativa al solo anno 2016 può essere quantificata in Euro 6.000,00 (IVA al 22% esclusa) ed € 7.320,00 iva al 22% inclusa.
Trattandosi di un contratto la cui decorrenza è fissata al 1° gennaio 2016, l’atto di determinazione sarà predisposto all’inizio del nuovo anno finanziario in quanto è da tale data che occorrerà autorizzare il conseguente impegno di spesa commisurato all’onere dell’intero esercizio, per come previsto nella circ. n. 2 del 03.01.2006, par. “Casi particolari di spese non obbligatorie e relativi aspetti procedurali”, punto C.
Tutto ciò premesso ed accertata la regolarità contributiva della ditta Ecologia Oggi S.p.A.;
visto che, ai sensi della legge n. 136 del 13/08/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, come modificata dal decreto legge n. 187 del 12/11/2010 convertito in legge, con modificazioni, dalla legge n. 217 del 17/12/2010, è stato attribuito alla procedura di gara in oggetto, dal Servizio SIMOG dell’AVCP, il codice CIG ZC11780484,
precisato che la raccolta, il trasporto e lo smaltimento dei rifiuti ospedalieri, Codice CER 18 01 03 avverrà con le modalità previste per la microraccolta,
si chiede l’autorizzazione ad affidare per gli anni 2016/2017 il servizio di Raccolta, Trasporto e Smaltimento Rifiuti speciali Ospedalieri Codice CER 18 01 03 e medicinali scaduti codice CER 18 01 09, prodotti presso le Sedi INAIL della Calabria, alla Ditta Ecologia Oggi S.p.A., risultata miglior offerente, per l’importo complessivo di € 12.000,00 iva al 22% esclusa ed € 14.640,00 iva inclusa.
Si chiede, inoltre, l’autorizzazione ad effettuare, all’inizio del prossimo esercizio finanziario, la registrazione del relativo contratto pluriennale per gli anni 2016 e 2017, per un importo complessivo di € 14.640,00 sul cap. 335 (contratti di somministrazione di servizi) e la registrazione del relativo impegno della quota parte relativa all’anno 2016, per complessivi Euro 7.320,00 inclusa da imputare al cap. 335 (contratti di somministrazione di servizi) del bilancio di previsione 2016.
Catanzaro, 16.12.2015
Il Responsabile Processo ALM Rossella Arnone
Per quanto sopra si autorizza:
IL DIRETTORE REGIONALE Dr. Emidio Silenzi
NUMERO DATA
DETERMINAZIONE 79 25/02/2016
